Lembaga AS putuskan tidak mengembalikan subsidi $900 juta untuk Starlink

FCC menegaskan kembali keputusan penolakan dana dukungan untuk SpaceX Starlink

• Komisi Komunikasi Federal AS (FCC) menegaskan kembali keputusan yang dibuat pada 2022 untuk menolak subsidi broadband pedesaan sebesar $885,5 juta bagi Starlink, divisi internet satelit milik SpaceX.
• FCC menyatakan keputusan ini didasarkan pada tidak terpenuhinya persyaratan dasar program oleh Starlink serta kegagalannya membuktikan kemampuan untuk menyediakan layanan yang dijanjikan.
• Ketua FCC Jessica Rosenworcel menyatakan bahwa setelah peninjauan hukum, teknis, dan kebijakan, pemohon tersebut gagal memenuhi beban pembuktiannya.

Alasan yang dikaitkan dengan kegagalan peluncuran Starship milik SpaceX

• FCC menyebut kegagalan peluncuran roket Starship sebagai salah satu alasan, dan mengatakan bahwa ketidakpastian peluncuran Starship di masa depan dapat memengaruhi kemampuan Starlink memenuhi kewajibannya.
• Pada Agustus 2022, FCC mencabut subsidi tersebut berdasarkan data uji kecepatan.

Respons SpaceX dan perbedaan pendapat di dalam FCC

• SpaceX menyatakan sangat kecewa dan bingung atas keputusan FCC. Perusahaan itu mengklaim Starlink adalah opsi terbaik untuk mencapai tujuan program internet pedesaan.
• Dua komisaris FCC dari Partai Republik menunjukkan bahwa tidak tepat menerapkan target 2025 tiga tahun lebih awal, dan mengusulkan bahwa kemarahan pemerintahan Biden terhadap Musk mungkin menjadi penyebabnya.
• Komisaris FCC Brendan Carr menyebut FCC telah bergabung dengan deretan lembaga administratif yang menargetkan bisnis Musk, dan mengklaim keputusan ini sejalan dengan pola perundungan regulatif oleh pemerintahan Biden.
• Elon Musk menulis di X bahwa keputusan FCC tidak masuk akal. Ia mengklaim Starlink adalah satu-satunya perusahaan yang benar-benar menyelesaikan masalah broadband pedesaan, serta mengusulkan pembubaran program dan pengembalian pajak.

Kinerja Starlink dan prospek ke depan

• Komisaris FCC dari Partai Republik Nathan Simington menyebut bahwa per September 2023, Starlink telah memperoleh sekitar 2 juta pelanggan.
• SpaceX terus menempatkan lebih banyak satelit ke orbit setiap bulan, yang diharapkan akan menghasilkan layanan yang lebih cepat dan lebih andal.

[GN⁺]

Komentar Hacker News

• Starlink saat mengajukan RDOF menargetkan layanan 100/20Mbps, bukan ambang minimum 25/3Mbps.

  • Starlink kehilangan kelayakan karena tidak mencapai kecepatan target, dan itu bukan semata-mata karena jaringan yang sudah ada gagal memenuhi kecepatan.
  • FCC harus menilai apakah Starlink memiliki kemampuan teknis untuk menyediakan kecepatan 100/20Mbps kepada 500 ribu pelanggan pada 2025.
  • Starlink berargumen bahwa target kecepatan itu bisa dicapai jika peluncuran Starship berhasil, tetapi hingga kini Starship belum melakukan peluncuran yang sukses.
  • Menurut statistik yang tersedia saat itu, kecepatan transfer Starlink sudah menunjukkan tren menurun, dan pada 2025 penggunaan jaringannya diperkirakan akan jauh lebih tinggi.
  • Ada tantangan teknis yang harus diselesaikan Starlink sebelum dapat memenuhi kewajibannya, dan itu masih belum terselesaikan.
  • FCC menganggap pendanaan untuk Starlink sebagai sebuah pertaruhan dan memilih pendekatan yang lebih aman.

• Orang tua seorang pengguna yang tinggal di daerah pedesaan timur laut Texas menggunakan Starlink sebagai koneksi internet utama.

  • Sejak September 2022, mereka menjalankan uji kecepatan otomatis empat kali sehari, dan meskipun kecepatannya berubah-ubah sepanjang hari, rata-ratanya adalah unduh 100Mbps dan unggah 10Mbps.

• Seorang pengguna menyampaikan pandangan positif tentang pemberian kepemilikan publik pada perusahaan yang menerima subsidi pemerintah.

  • Ia mengaku tidak terlalu paham soal subsidi, tetapi berpikir bahwa jika subsidi atau dukungan kebijakan memberi perusahaan keuntungan awal, maka publik sebaiknya bisa memiliki kepemilikan di dalamnya.

• Fakta bahwa penerima besar lain pada 2020 seperti LTD Broadband juga tidak lagi memenuhi syarat konsisten dengan keputusan awal.

• Seorang pengguna berpendapat bahwa perusahaan yang selama lebih dari 10 tahun gagal membangun layanan di wilayah pedesaan seharusnya tidak boleh menerima dana ini, dan bahwa penerimaan subsidi harus secara langsung memberikan hak penggunaan lahan jalan.

  • Di sebagian besar tempat, pemasangan kabel fiber di bawah tanah hampir tidak memerlukan biaya, dan di tempat yang diizinkan secara hukum, ISP independen tidak kesulitan memasang fiber secara menguntungkan.

• Seorang pengguna senang karena FCC mematuhi persyaratan dan memiliki sistem pengujian untuk itu.

  • Spesifikasi layanan Starlink sendiri masih jauh di bawah persyaratan 100/20Mbps.
  • Saat ini Starlink menjanjikan unduh 25-100Mbps dan unggah 5-10Mbps, tetapi di wilayah padat sering kali bahkan itu pun tidak tercapai pada malam hari.
  • Jika Starlink gagal, tidak akan ada infrastruktur yang tersisa, sedangkan pemasangan fiber yang didukung RDOF akan bertahan lama bahkan jika perusahaan penerima subsidi itu hilang.

• Jika Starlink menargetkan tingkat performa yang tidak dapat diberikannya, maka keputusan ini masuk akal.

  • Namun, agak aneh bahwa ada penyebutan bahwa pengembangan Starlink yang berkelanjutan memerlukan Starship.
  • Mungkin ada detail yang terlewat soal bagian ini, tetapi itu terlihat sangat spekulatif.

• Ada pengguna yang bertanya bagaimana mencari informasi tentang bagaimana orang yang tinggal di blok lelang RDOF bisa mengetahui progres atau pembaruan.

  • Kini, empat tahun setelah lelang berakhir, ia bertanya-tanya apakah ini benar-benar akan terjadi.
  • Dari sudut pandang skeptis, kemungkinan besar ini bahkan belum benar-benar dimulai, dan mungkin tidak akan tersedia dalam 6 tahun atau bahkan selamanya.
  • Sementara itu, selama dua tahun terakhir Starlink adalah satu-satunya layanan yang bisa digunakan dengan tingkat kestabilan tertentu dan latensi yang cukup rendah.
  • Ada keyakinan bahwa Starlink akan dapat menyediakan 100/20 secara konsisten pada 2025, dan ia tidak yakin Charter akan menyediakan gigabit pada saat itu.

• Bagi orang yang pernah menggunakan layanan Starlink, layanan ini jelas luar biasa, dan tindakan FCC kali ini tidak akan memengaruhi keberhasilan SpaceX.

  • Tindakan FCC justru mempermalukan lembaga itu sendiri dan merugikan orang-orang yang seharusnya dibantu oleh program ini.

• Klaim bahwa rata-rata bandwidth nasional Starlink bisa lebih buruk daripada di wilayah pedesaan masuk akal.

  • Belum jelas apakah itu cukup untuk menutup kesenjangan besar, tetapi Starlink memang lebih cocok untuk wilayah yang kurang padat karena bekerja lebih baik saat ada lebih sedikit pengguna lain dalam satu sel.