Larangan engine browser Apple tetap berlanjut bahkan di bawah DMA
(open-web-advocacy.org)- Karena pembatasan teknis dan kebijakan Apple, bahkan di UE penerapan engine browser pihak ketiga secara praktis tidak memungkinkan
- Dengan kebijakan untuk melindungi pendapatan, Apple membatasi performa dan fitur browser pesaing selain Safari, yang berujung pada melemahnya daya saing web app serta merugikan developer dan konsumen
- Meskipun DMA (Digital Markets Act) secara eksplisit melarang hal ini, Apple hanya mematuhinya secara formal, sehingga tujuan sebenarnya untuk mendorong persaingan tidak tercapai
- Hambatan inti terbesar adalah syarat bahwa saat memperkenalkan engine baru, semua pengguna UE yang sudah ada harus ditinggalkan, yang secara realistis menyebabkan ketidaklayakan bisnis
- Masalah ini kian mendapat perhatian melalui tekanan regulasi dan hukum global, dan kecil kemungkinan Apple akan berubah secara sukarela
Ikhtisar dan latar belakang
- Open Web Advocacy adalah organisasi nirlaba yang bertujuan mendorong persaingan browser dan web app, dan tidak menerima pendanaan dari big tech seperti Apple atau Google
- Apple secara kebijakan melarang penggunaan engine browser pihak ketiga di iOS, sehingga langsung membatasi persaingan browser dan perkembangan kemampuan web app
- Digital Markets Act (DMA) UE sejak 7 Maret 2024 secara eksplisit melarang ketentuan yang melarang engine browser pihak ketiga
- Namun, pada awal responsnya Apple sempat berupaya menghapus dukungan web app itu sendiri, lalu membatalkan rencana tersebut setelah protes keras dan tekanan dari regulator
- Google (Blink), Mozilla (Gecko), dan lainnya mencoba melakukan porting engine independen, tetapi upaya penerapan nyata berulang kali gagal karena hambatan teknis dan kontraktual dari Apple
Hambatan utama yang dibuat Apple
- Kehilangan pengguna UE yang sudah ada: untuk memakai engine pihak ketiga, harus mengajukan aplikasi baru, sehingga semua pengguna lama hilang. Pasar harus dimulai lagi dari nol
- Penghalangan pengujian bagi web developer: developer di luar UE pada praktiknya tidak dapat menguji engine pihak ketiga di iOS. Apple mengatakan akan memperbaikinya, tetapi belum ada langkah konkret
- Ancaman penghentian update saat tinggal lama di luar UE: jika pengguna yang berdomisili di UE meninggalkan UE lebih dari 30 hari, ada kemungkinan pembaruan seperti patch keamanan tidak dapat diberikan
- Syarat kontrak yang terlalu tidak masuk akal: syarat penerapan engine pihak ketiga terlalu berlebihan dan sepihak, melampaui cakupan ‘langkah keamanan yang benar-benar perlu dan proporsional’ yang diwajibkan DMA
- Pembatasan hak instalasi/pengelolaan web app: browser tidak diberi wewenang untuk memasang dan mengelola web app dengan engine mereka sendiri
Masalah yang paling mendasar adalah kebijakan rumit yang mewajibkan pengembang melepaskan semua pengguna UE yang sudah ada saat memperkenalkan engine baru. Ini secara mendasar menghilangkan kelayakan bisnis porting engine browser
Mengapa masalah ini penting
- Web pada dasarnya dirancang sebagai platform terbuka untuk mencegah ketergantungan pada ekosistem tertutup, memudahkan perpindahan, dan menjamin kompatibilitas lintas platform
- Struktur yang berpusat pada app store membuat semua alur seperti update dan pembayaran dikendalikan secara terpusat, disensor, dan dipaksa mengikuti pembagian pendapatan
- Web app sudah mencakup lebih dari 70% pangsa di lingkungan desktop, dan bahkan Apple mengakui bahwa “sandbox browser jauh lebih ketat daripada aplikasi native”
- Namun, jika persaingan bebas antar engine browser tidak dijamin, Apple dapat secara sepihak menentukan batas kemampuan seluruh web
- Pada akhirnya, pelaksanaan DMA yang substansial penting bukan hanya bagi UE, tetapi juga bagi persaingan yang adil dan inovasi teknologi di seluruh dunia
DMA dan kewajiban hukum
- DMA Pasal 5(7): secara jelas menyatakan bahwa ‘gatekeeper (Apple) tidak boleh mewajibkan penggunaan engine browser miliknya sendiri, dan sejenisnya’
- DMA Pasal 8(1) dan 13(4): kepatuhan tidak boleh hanya bersifat permukaan; tujuan kewajiban harus dicapai secara efektif, dan kepatuhan nyata tidak boleh dihambat lewat gangguan teknis atau kontraktual
- Namun, setelah 15 bulan berlalu, belum ada satu pun contoh sukses penerapan engine browser alternatif karena hambatan Apple. Karena tujuan substansial gagal tercapai, hal ini dinilai sebagai ‘ketidakpatuhan’
Mengapa Apple menolak berubah
- Jika web app dan browser pesaing meluas, Apple khawatir pendapatan intinya (Safari, App Store, dan biaya dari pengaturan default Google Search) akan terdampak serius
- Safari menjamin sekitar US$20 miliar per tahun dari pendapatan pencarian Google, setara 14–16% dari total laba operasional Apple
- Penurunan pangsa 1% berarti kerugian US$200 juta, menjadikan Safari produk dengan margin tertinggi Apple
- Dari pembayaran App Store, komisi, dan sejenisnya, Apple memperoleh US$27,4 miliar per tahun. Sebaliknya, di platform lain seperti macOS, pendapatan kecil karena struktur monopoli seperti ini tidak ada
- Bahkan jika hanya 20% pangsa web app berpindah, penurunan diperkirakan mencapai US$5,5 miliar per tahun. Artinya, mengizinkan persaingan yang layak akan menimbulkan kerugian miliaran dolar bagi Apple
- Dalam situasi seperti ini, secara realistis hampir mustahil berharap ada perubahan sukarela tanpa penegakan regulasi
Situasi regulasi global dan ‘Apple vs The World’
- Inggris, Jepang, Amerika Serikat, Australia, dan lainnya sudah mendorong regulasi atau membuat undang-undang. Dalam DMCC Inggris dan undang-undang smartphone Jepang, larangan atas larangan engine browser dinyatakan secara eksplisit
- Departemen Kehakiman AS juga secara langsung menyinggung kebijakan App Store dan web browser dalam gugatan antimonopoli
- Secara praktis, di antara platform besar global, hanya Apple yang masih secara keras kepala menerapkan larangan engine pada tingkat seperti ini
- Bahkan setelah Apple, perusahaan-perusahaan AS seperti Google, Mozilla, dan Microsoft berupaya melonggarkan kebijakan ini. Penghambatan persaingan semata-mata demi melindungi kepentingan Apple
- Jika penegakan regulasi UE berhasil didorong, kemungkinan besar ini akan menjadi standar global, dan negara-negara lain akan semakin sulit membiarkan pembatasan persaingan yang tidak normal
Lokakarya DMA dan posisi Apple
- Pertanyaan langsung dari Open Web Advocacy dan pihak lain di lokasi: meski DMA sudah berjalan 15 bulan, ditegaskan kembali bahwa penerapan nyata tetap tidak mungkin karena keharusan mengajukan aplikasi terpisah, pembatasan kontraktual, dan kehilangan pengguna UE
- Pihak Apple (wakil presiden hukum) mengklaim, “pihak ketiga juga bisa mengadopsi engine, hanya saja mereka memilih untuk tidak melakukannya.” Namun, pada kenyataannya hambatan teknis/kebijakan Apple membuatnya tidak layak secara bisnis
- Apple menekankan bahwa kepatuhan bersifat regional hanya untuk UE, dan “tidak ada kewajiban memperluasnya secara global.” Kenyataannya, ada preseden di mana sebagian kepatuhan terhadap tuntutan UE diterapkan secara global
- Pejabat Komisi Eropa menyatakan secara resmi bahwa “semua pertanyaan terkait browser dapat dibahas dalam sesi DMA,” menegaskan kembali bahwa hal ini berada dalam cakupan DMA
Kesimpulan dan prospek
- Pembatasan sepihak Apple atas engine browser menjadi pusat regulasi dan kritik di seluruh dunia
- Terkonfirmasi bahwa hampir tidak ada cara selain regulasi untuk mendorong perubahan nyata
- Untuk mewujudkan daya saing web yang sesungguhnya dan inovasi pasar, penegakan kebijakan yang bersifat memaksa seperti DMA sangat penting
- Apakah Apple akan berubah atau tidak dapat menjadi titik balik besar bagi ekosistem IT dan startup global
1 komentar
Opini Hacker News