New Mexico, negara bagian pertama di AS yang menyediakan penitipan anak gratis untuk semua warga
(governor.state.nm.us)- Pemerintah negara bagian New Mexico akan menerapkan penitipan anak universal gratis mulai 1 November tanpa memandang tingkat pendapatan
- Melalui kebijakan ini, keluarga akan memperoleh penghematan biaya penitipan anak senilai rata-rata 12.000 dolar per orang per tahun
- Sebelumnya kebijakan ini berfokus pada rumah tangga dengan pendapatan hingga 400% dari garis kemiskinan federal, namun kini cakupan jaminannya diperluas ke semua keluarga
- Perluasan infrastruktur pengasuhan anak usia dini, peningkatan kesejahteraan tenaga pengasuh, dan ekspansi fasilitas juga didorong secara bersamaan
- Kebijakan ini mendapat perhatian karena dinilai penting dari sisi penguatan ekonomi lokal, pengurangan beban keluarga, dan investasi bagi generasi masa depan
New Mexico mengumumkan kebijakan penitipan anak universal gratis pertama dalam sejarah AS
Gubernur New Mexico Michelle Lujan Grisham dan New Mexico Early Childhood Education and Care Department mengumumkan bahwa mulai 1 November akan diberlakukan sistem penitipan anak gratis untuk seluruh warga. Dengan ini, New Mexico menjadi negara bagian pertama di AS yang mewujudkan penitipan anak gratis penuh tanpa kriteria pendapatan
Perubahan utama dalam kebijakan pengasuhan anak dan dampak yang diharapkan
- Sebelumnya, dukungan penitipan anak gratis diberikan kepada rumah tangga dengan pendapatan hingga 400% dari garis kemiskinan federal, tetapi melalui kebijakan baru ini semua keluarga di negara bagian, tanpa memandang tingkat pendapatan, menjadi penerima pembebasan biaya penitipan anak
- Karena itu, setiap rumah tangga diperkirakan akan merasakan pengurangan beban biaya penitipan anak sekitar 12.000 dolar per tahun
- Perluasan layanan penitipan anak ini membawa manfaat sosial dan ekonomi yang nyata, seperti stabilitas keuangan keluarga, perluasan peluang kerja, dan perbaikan lingkungan pengasuhan anak
- Para ahli seperti profesor UCLA Neal Halfon dan CEO NAEYC Michelle Kang juga menilai positif kebijakan ini sebagai model maju yang berbasis data dan digerakkan oleh komunitas lokal
Perluasan infrastruktur penitipan anak dan dukungan bagi tenaga kerja
- Disiapkan dana pinjaman berbunga rendah sebesar 12,7 juta dolar untuk mendukung pembangunan dan perluasan fasilitas penitipan anak, serta direncanakan permintaan tambahan 20 juta dolar dalam anggaran tahun 2027
- Target pertumbuhan difokuskan pada perluasan perlindungan bagi bayi dan balita, kelompok berpendapatan rendah, serta anak dengan kebutuhan khusus
- Melalui kerja sama dengan perusahaan dan distrik pendidikan, opsi penitipan anak untuk pasangan pekerja diperluas
- Kampanye perekrutan penyedia penitipan anak keluarga berlisensi dan terdaftar sedang dijalankan di seluruh negara bagian
- Untuk lembaga penitipan anak, kesejahteraan ditingkatkan melalui skema kompensasi yang mencerminkan biaya layanan aktual (minimum 18 dolar per jam, dengan insentif bila memberikan layanan 10 jam atau lebih per hari selama 5 hari per minggu)
- Diperkirakan sekitar 5.000 tenaga profesional penitipan anak tambahan masih perlu direkrut di seluruh New Mexico untuk menyelesaikan universalitas penuh
Makna keberlanjutan jangka panjang dan investasi publik
- Menteri ECECD Elizabeth Groginsky menegaskan bahwa pendidikan dan pengasuhan anak adalah barang publik, dan menyatakan bahwa kebijakan ini akan berkontribusi pada pengurangan beban keluarga, penggerak ekonomi, dan pengurangan ketimpangan di masa depan
- Ia juga menegaskan bahwa kebijakan ini merupakan investasi paling bijak untuk meningkatkan kesejahteraan bayi, anak-anak, dan keluarga, sekaligus menopang kemakmuran jangka panjang ekonomi lokal
Referensi dan informasi tambahan
- Keluarga dan penyedia layanan penitipan anak dapat melihat informasi lebih rinci serta kumpulan alat di situs resmi New Mexico ECECD (https://www.nmececd.org/universal/)
1 komentar
Komentar Hacker News
Saya hanya ingin mengatakan bahwa kebijakan ini sangat luar biasa, dan saya benar-benar berharap ini berhasil. Jika perempuan bisa bekerja sepenuhnya, ini akan menunjukkan betapa besar potensi pertumbuhan ekonomi. Keluarga yang sebelumnya hidup dalam kemiskinan karena ibu harus mengasuh anak kini bisa mencari pekerjaan, memulai usaha kecil, dan hidup lebih sejahtera dengan keyakinan bahwa anak mereka aman. Kebanyakan orang tua akan memilih anak mereka daripada sedikit uang. Jika anak dirawat dengan baik, mereka bisa berkontribusi lebih baik pada ekonomi, dan kenaikan penerimaan pajak serta GDP akan menghasilkan dampak ekonomi yang melebihi investasinya
Saya rasa akan lebih masuk akal jika dukungan finansial yang setara juga diberikan kepada orang tua yang merawat anak mereka sendiri. Pengasuhan anak oleh ibu rumah tangga tidak kurang bernilai dibanding layanan dari pengasuh anak profesional. Kebijakan ini membuat anak lebih sulit untuk tetap bersama ibunya, bahkan jika itu yang diinginkan orang tua
Saya tidak setuju dengan gagasan "seberapa besar ekonomi bisa tumbuh ketika perempuan bekerja sepenuhnya". Kita sudah melihat banyak contoh bahwa ketika kedua orang tua sama-sama punya ‘pekerjaan rakus’, hasil akhirnya adalah jalan menuju ketidakbahagiaan. Meski ada dukungan penitipan anak, pada akhirnya salah satu tetap harus mundur dari karier, atau anak harus berada di tempat penitipan sepanjang hari, ditambah banyak cuti karena anak sakit, harus pulang tepat jam 6, perjalanan dinas jadi mustahil, dan kurang tidur ketika ada masalah dengan anak—situasi nyatanya tidak sederhana. Hanya karena semua orang mendapat penitipan anak universal bukan berarti para orang tua bisa sepenuhnya fokus bekerja dan memberi kontribusi maksimal pada ekonomi. Secara realistis, juga tidak ada begitu banyak pekerjaan nyata tanpa subsidi yang kontribusi ekonominya lebih tinggi daripada pengasuhan anak
Saya menghargai optimisme itu, tetapi tetap skeptis. Saya pernah mengenal seseorang yang bekerja di daycare; meski punya gelar ECE (pendidikan anak usia dini), dia sangat kesulitan bertahan menjalani pekerjaan merawat bayi seharian, dan saya membayangkan burnout serta tingkat keluar-masuk pekerjanya sangat parah. Upahnya rendah, biaya yang ditanggung orang tua tinggi, dan selisihnya konon adalah overhead, tapi ini terasa tidak berkelanjutan. Fenomena serupa juga terlihat dalam layanan kesehatan universal di Kanada. Biaya melonjak, tetapi waktu tunggu juga panjang
Kebijakan ini juga bisa menyelesaikan banyak persoalan yang sering dibicarakan kubu Republik. Sistem kibbutz di Israel adalah contohnya: tingkat kelahirannya tinggi untuk ukuran negara maju, dan partisipasi perempuan dalam ekonomi serta militer juga sangat tinggi. Jika negara membesarkan anak-anak dengan baik, seluruh masyarakat diuntungkan melalui kenaikan GDP, penurunan jumlah penjara, berkurangnya kebutuhan polisi/program kesejahteraan, dan sebagainya. Tenaga kerja berkualitas juga akan sangat membantu manufaktur AS
Produktivitas tenaga kerja terus naik, tetapi pekerja bahkan kesulitan mempertahankan hidup dan akhirnya menunda rencana berkeluarga. Sulit menerima ketika perluasan basis moneter yang memicu inflasi diabaikan, lalu mendorong orang tua keluar rumah dengan membiarkan negara membesarkan anak disebut sebagai “pembebasan”. Kebebasan sejati adalah ketika orang tua benar-benar bisa memilih sendiri. Kenaikan angka GDP bukan segalanya, dan hasil dari peningkatan produktivitas pada praktiknya bisa saja hanya jatuh ke segelintir kapitalis, sementara standar hidup riil tidak meningkat
Saya berada di pihak yang menentang. Menurut saya jauh lebih baik memberi tunjangan berbayar selama 1 tahun agar orang tua bisa tetap berada di sisi anak kecil mereka. Seluruh struktur ini pada akhirnya hanya membuat bos senang, dan membuat orang asing yang tidak mengenal anak saya membesarkannya di masa paling sensitif
Tapi kebutuhan pengasuhan anak tidak berhenti saat anak berusia 1 tahun. Kebanyakan TK negeri baru dimulai pada usia 5 tahun. Lalu bagaimana dengan 4 tahun sisanya, dan siapa yang menangani liburan sekolah serta after-school care? Program ini mencakup semua itu. Memang ada masalah soal mendorong orang tua kembali ke pasar kerja terlalu cepat, tetapi kebijakan ini tetap menangani persoalan penting lain
Saya diasuh oleh kakek-nenek saya. Saya juga pernah dititipkan di rumah keluarga atau teman saat darurat, dan ada banyak orang dewasa tepercaya di sekitar saya. Tapi sekarang semua orang pindah ratusan atau ribuan mil demi pekerjaan IT. Struktur sosial seperti ini juga patut dipikirkan
Apa bedanya cara memberi tunjangan berbayar itu dengan kebijakan pinjaman mahasiswa di AS? Jika subsidi ditempelkan pada sisi permintaan, bukankah itu pada akhirnya hanya akan menaikkan biaya?
Kebijakan ini bukan hanya untuk bayi baru lahir. Anak rekan kerja saya yang berusia 12 tahun juga menerima dukungan pengasuhan karena tidak bisa pergi ke sekolah akibat kanker dan sistem imunnya yang lemah
Yang lebih penting adalah ini memberi orang tua lebih banyak pilihan
Menjanjikan itu mudah, tetapi menurut saya jauh lebih sulit untuk benar-benar menyediakannya. Bagaimana negara bisa menjamin “penitipan anak universal gratis”? Apakah negara akan menyediakan layanannya langsung, atau memberi uang kepada pihak swasta untuk menanganinya? Bukan berarti ada tenaga pengasuhan yang sudah siap menunggu, jadi perlu perekrutan baru. Dari mana tenaga kerja ini akan direkrut, dan pembangunan fasilitas pengasuhan baru akan mengalihkan sumber daya dari mana—ada trade-off nyata di sini. Agar bisa terwujud, negara tidak cukup hanya memberi dukungan dana, tetapi juga harus melonggarkan regulasi untuk membuka fasilitas penitipan anak. Mengalokasikan anggaran itu mudah, tetapi dalam praktiknya bisa saja uang hanya lebih banyak mengalir ke orang yang sebelumnya sudah menerima layanan pengasuhan, sementara pasokan tidak cepat bertambah dan hasil akhirnya hanya harga yang naik
Saya menggunakan jalan raya, perpustakaan, polisi, pemadam kebakaran, dan sekolah negeri. Ini sama seperti kota dan negara bagian menyediakan berbagai layanan publik bagi semua warga. Dengan pajak, kita membeli peradaban dan barang publik. Dan ada data yang menunjukkan bahwa dukungan penitipan anak juga menguntungkan secara ekonomi karena memungkinkan orang tua berpartisipasi dalam kegiatan ekonomi saat mereka menginginkannya. Gambaran biaya penitipan anak, data childcare desert, riset penitipan anak dan pasar tenaga kerja
Negara benar-benar menyediakan pendidikan dasar dan menengah gratis. Dengan kerangka itu, penitipan anak usia dini gratis juga bisa dilakukan. Klaim bahwa “setiap pengeluaran adalah biaya peluang dari hal lain” memang benar, tetapi itu tidak berarti dunia yang lebih baik mustahil diwujudkan
Permintaan tenaga kerja akibat penitipan anak sebagian dipenuhi ketika orang tua yang tadinya tinggal di rumah masuk ke pasar kerja, dan sebagian dari mereka kemudian bekerja kembali di sektor pengasuhan anak. Memang agak sirkular, tetapi sebagian pasokannya terisi sendiri
Jadi jawaban untuk “tenaga kerja itu akan diambil dari industri mana?” adalah, “industri teknologi”
Kalau begitu, apakah maksudnya kita sebaiknya memang tidak melakukan hal baik apa pun?
Kelihatannya bagus. Mereka bilang “menghemat $12.000 per anak per tahun”, tetapi New Mexico punya peringkat kredit D menurut Truth in Accounting, dan memiliki utang $9,8 miliar karena kewajiban pensiun dan asuransi kesehatan. Referensi
Karena “kebijakan penitipan anak membebaskan pasokan tenaga kerja dan mengalihkannya ke arah yang dapat berkontribusi pada pendapatan negara”, dalam jangka panjang ini bisa meningkatkan aktivitas ekonomi negara bagian. Untuk saat ini, pendanaannya berasal dari dua dana yang sudah ada
Tidak seperti kebijakan kesejahteraan lain, kebijakan ini cenderung tidak mudah disalahgunakan oleh orang luar yang pindah masuk tanpa kendali. Sebaliknya, ini bisa mendorong masuknya pekerjaan berkualitas dan pertumbuhan penduduk, sehingga membawa manfaat nyata bagi seluruh negara bagian
Saat ini juga sudah ada program dengan batas pendapatan, jadi kebijakan baru ini akan mencakup semua anak yang tersisa. Biasanya program seperti ini memberikan keuntungan bersih bagi seluruh negara bagian. Ini harus dilihat serupa dengan pendidikan publik, perumahan, dan transportasi
Saya tidak akan terlalu percaya pada laporan Truth in Accounting. Lembaga itu berafiliasi dengan ALEC dan mencerminkan sudut pandang sayap kanan ekstrem, serta meremehkan aset yang “dibatasi” seperti dana permanen New Mexico. Nilai dana yang sebenarnya jauh lebih besar, dan pada 2025 negara bagian itu memiliki surplus $3,5 miliar serta dana lebih dari $50 miliar. Pemerintah negara bagian juga dikritik karena terlalu konservatif dalam pengelolaan fiskal dan enggan berinvestasi lebih banyak. Karena sangat bergantung pada minyak/gas, mereka memang butuh cadangan untuk mengatasi siklus boom-bust. Tingkat kemiskinannya peringkat ke-3 tertinggi secara nasional, jadi dampak pengurangan bantuan federal juga harus dipertimbangkan
Memulai dari penitipan anak sangat efektif secara politik. Kebijakan “demi anak-anak” sulit ditentang, dan jika hasilnya terlihat, akan lebih mudah memperluas jaminannya. Saya hanya berharap anggarannya benar-benar aman sehingga tidak muncul penundaan birokratis dan penurunan mutu layanan
Bahkan penitipan anak swasta pun punya masa tunggu yang sangat panjang. Jika Anda butuh penitipan anak secara mendadak, hampir mustahil langsung menemukan tempat dengan lokasi dan kualitas yang bagus. Membayar lebih dari dua kali lipat pun paling hanya membuatnya sedikit lebih baik
Mereka bilang “kali ini berbeda!”, tetapi ini hanya jadi bukti lain dari masalah kalkulasi ekonomi (kesulitan alokasi berbasis pasar dalam ekonomi terencana)
Walau kebijakan “untuk anak-anak” cenderung menghadapi resistensi politik yang lebih kecil, kecenderungan incel dan tradwife (yang menekankan peran perempuan tradisional) sangat membenci kebijakan seperti ini
Bertanya: memulai apa sebenarnya?
New Mexico menempati peringkat ke-31 dalam anggaran pendidikan, tetapi hasil pendidikan anak menurut Annie E. Casey Foundation berada di posisi ke-50 selama 8 tahun berturut-turut. Data statistik Jika digabungkan, indikator pendidikan anak di New Mexico sangat buruk. Saya menduga penitipan anak universal ini juga akan menghasilkan hal serupa
Kenapa menilai hanya dari satu peringkat? Dalam studi Quartz, New Mexico ada di posisi ke-5. Data Anda bisa menemukan banyak data lain yang menganalisis penyebab secara berbeda. Khususnya, peringkat Annie E. Casey juga memasukkan faktor lingkungan seperti kemiskinan yang tidak bisa sepenuhnya dikendalikan sekolah, jadi tidak bisa langsung dihubungkan begitu saja
Mungkin ini justru upaya untuk menyelesaikan masalah itu
New Mexico memiliki banyak penduduk miskin. Kondisi siswa dan tingkat keterlibatan orang tua juga penting, lalu anggaran menyusul setelah itu. Sebagai satu-satunya blue state yang miskin, ada banyak hal yang harus diubah, dan masalah seperti ini tidak bisa diselesaikan sekaligus
Artinya sampai sekarang hanya rumah tangga di bawah 400% dari garis kemiskinan federal yang didukung. Berdasarkan FPL ($32.150 untuk keluarga 4 orang), untuk pasangan berpenghasilan ganda itu berarti sampai $128.600, jadi bukan kategori berpenghasilan tinggi. Saya juga menyambut kebijakan ini karena keluarga kelas menengah ke bawah memang kesulitan dengan biaya pengasuhan anak. Namun saya tetap bertanya-tanya dari mana tenaga pengasuhan untuk memenuhi lonjakan permintaan sebesar ini akan datang. Saat ini pun kebanyakan tempat punya daftar tunggu. Pasar ini tidak bisa berkembang karena kekurangan orang yang mau melakukan pekerjaan berat dengan upah yang tidak layak. Jika negara turun tangan langsung atau memaksa pasar menyediakan pasokan, biayanya bisa melonjak lebih dari dua kali lipat
(Kepada warga California) SF Bay Area mengalami distorsi ekonomi akibat jalan yang buruk, kelangkaan perumahan buatan, dan sebagainya. Mayoritas pekerja blue-collar dan sektor jasa tinggal di rumah dengan skema Proposition 13, bersama roommate, atau menempuh perjalanan lebih dari 1 jam. Secara nasional tidak seperti itu, ini terutama masalah California. Ada persoalan struktural besar seperti undang-undang yang mempersingkat waktu tempuh, penolakan izin pembangunan, dan keluarnya pekerja konstruksi pada 2008 serta masa COVID. Ini juga membuat masuknya tenaga kerja baru nyaris mustahil
Saya ragu apakah tepat memberi dukungan seperti ini kepada keluarga yang hidup di bawah garis kemiskinan. Apakah benar pajak harus dipakai untuk mendukung pembesaran ukuran keluarga bagi rumah tangga yang tidak mampu menafkahi dengan layak? Saya justru cenderung berpikir bahwa keluarga yang sudah punya dasar keberhasilan sosial—seperti daya ekonomi—harus diberi subsidi lebih besar agar terdorong punya anak
Quebec juga punya kebijakan serupa, dan orang hanya membayar 7 dolar Kanada per hari. Beban pajaknya besar, tetapi karena kebijakan seperti ini, ada kepuasan sosial yang tinggi. Artikel terkait
Saya penasaran level pengasuhan seperti apa yang bisa didapat dengan 7 dolar Kanada. Di tempat saya, biayanya sekitar $10 per jam
Mengutip studi tentang penerapan penitipan anak universal di Quebec, yang menemukan adanya dampak negatif pada hasil nonkognitif (emosi, kemampuan sosial, dsb.) setelah kebijakan diterapkan
New Mexico sudah lama punya reputasi buruk karena sistem kesehatan dan kesejahteraannya sangat lemah. Putri teman saya pernah tinggal di New Mexico, dan dari cerita tentang pengalaman menghadapi masalah kesehatan mental yang serius, kesannya sangat buruk. Kerabat saya di New York mendapat dukungan pemerintah negara bagian yang sangat baik, jadi kontrasnya mencolok
Kebijakan ini didanai dari keuntungan boom minyak dan gas di New Mexico bagian selatan. Namun situasi layanan kesehatannya terus memburuk dari tahun ke tahun. Ini bukan masalah yang selesai hanya dengan menambah anggaran
Saya tinggal di pedesaan New Mexico. Kualitas layanan kesehatannya sangat buruk. Saat GF saya pergi ke IGD karena nyeri dada—yang ternyata infeksi paru-paru—dokternya berpakaian kasual dan tampak tidak peduli. Pemeriksaannya juga asal-asalan, lalu setelah konsultasi hanya disuruh pulang, minum Motrin, dan istirahat, sementara setelah itu yang terus datang justru tagihan-tagihan aneh. Kalau mendesak, kami sering pergi ke Texas, atau kalau sangat gawat langsung dipindahkan ke Lubbock
Mungkin saya minoritas, tetapi menurut saya menyerahkan anak kepada orang asing yang tidak dikenal, bergaji rendah, dan tidak punya kepentingan apa pun terhadap perkembangan anak saya itu berbahaya dan konyol