Pontevedra, Spanyol, Menetapkan Seluruh Kotanya sebagai 'Zona Pembatasan Lalu Lintas'

• Kota Pontevedra di Spanyol menetapkan seluruh wilayah kotanya sebagai zona dengan lalu lintas mobil terbatas
• Dengan mengubah struktur kota yang berpusat pada mobil menjadi model yang memprioritaskan warga, kota ini berhasil meningkatkan kualitas udara dan keselamatan
• Melalui kebijakan transportasi yang praktis seperti hanya mengizinkan kendaraan yang benar-benar diperlukan, volume lalu lintas berkurang 40%
• Berjalan kaki dan bersepeda menjadi moda transportasi sehari-hari, yang kemudian menghidupkan ruang pusat kota, kawasan niaga, dan komunitas
• Faktor kunci keberhasilan kebijakan ini mencakup komunikasi yang jelas, edukasi, partisipasi, dan izin akses kendaraan yang fleksibel

---

Kota untuk manusia, ruang untuk manusia alih-alih mobil: transformasi model Pontevedra

Pontevedra, kota di wilayah Galicia, Spanyol barat laut, baru-baru ini menetapkan seluruh kawasan kotanya (sekitar 490 hektare) sebagai zona pembatasan lalu lintas (traffic reduced zone), sekaligus menawarkan solusi baru atas masalah polusi udara, kecelakaan lalu lintas, dan hilangnya ruang publik yang dialami banyak kota di Eropa. Alih-alih melarang mobil sepenuhnya, Pontevedra memilih pendekatan yang berpusat pada warga dan pejalan kaki

# Dari kota berpusat pada mobil menjadi kota berpusat pada pejalan kaki

• Hingga dekade 1990-an, Pontevedra masih merupakan kota yang dipenuhi kendaraan, tetapi sejak terpilihnya wali kota Miguel Anxo Fernández Lores pada 1999, kota ini mendorong kebijakan urban yang memprioritaskan pejalan kaki dan warga
• Sang wali kota menekankan bahwa dengan memulihkan ruang publik dan menjamin aksesibilitas universal, otonomi warga dapat ditingkatkan
• Dari sisi politik, berbeda dari partai kanan yang dominan di kawasan Galicia, Galician Nationalist Bloc (BNG) tempat wali kota saat ini bernaung telah memegang kekuasaan selama tujuh periode berturut-turut dan menarik perhatian luas

# Kota-kota Eropa dan masalah mobil

• Lebih dari 75% populasi Eropa tinggal di wilayah perkotaan, dan angka ini diperkirakan mencapai 83% pada 2050
• Transportasi jalan raya menyumbang 37% polusi nitrogen oksida di Eropa, menjadikannya penyebab utama pencemaran udara
• Berbagai negara Eropa tengah mendorong beragam kebijakan untuk mewujudkan kota yang lebih bersih, seperti penerapan low-emission zone (LEZ), Green City Accord, dan Climate-Neutral and Smart Cities EU Mission

# Kebijakan inovatif Pontevedra

• Pontevedra sebenarnya telah lebih awal memenuhi standar kualitas udara nasional di Spanyol, tetapi pada 2022 kota ini secara sukarela mendefinisikan ulang seluruh kotanya sebagai zona pembatasan lalu lintas
• Hanya kendaraan yang diperlukan yang diizinkan masuk ke pusat kota: layanan darurat dan publik, kendaraan penyandang disabilitas dan warga setempat, serta akses ke garasi pribadi diperbolehkan melintas 24 jam
• Fungsi seperti pengiriman komersial dan pengangkutan barang hanya diizinkan pada jam kerja (harus mematuhi slot waktu, dan pelanggaran dikenai denda)
• Kendaraan pribadi diarahkan parkir di area parkir gratis di pinggiran kota (total sekitar 3.500 tempat, berjarak 10–15 menit berjalan kaki)

# Perubahan pada mobilitas pejalan kaki, komunitas, dan kawasan niaga

• Setelah pembatasan lalu lintas mobil diberlakukan, alun-alun pusat kota berubah menjadi ruang utama untuk acara budaya dan komunikasi antarwarga
• Toko, pasar, dan bisnis lokal tumbuh berkat masuknya pelanggan yang lebih beragam, dan muncul penilaian bahwa “kota yang nyaman untuk berjalan kaki juga berdampak positif pada konsumsi”
• Total volume lalu lintas turun 40%, dan bahkan saat akhir pekan atau acara tertentu, hak prioritas pejalan kaki dijaga secara ketat

# Lingkungan jalan, keselamatan, dan kesehatan

• Sejak 2010, kota ini menjadi yang pertama menerapkan batas kecepatan 30 km/jam di seluruh ruas, dan di pusat kota pembatasannya lebih ketat lagi hingga di bawah 10 km/jam
• Dalam 10 tahun terakhir, kota ini mencapai nol kematian akibat kecelakaan lalu lintas, 73% anak berangkat sekolah dengan berjalan kaki, dan lebih dari 70% warga berpindah dengan sepeda atau berjalan kaki
• Target iklim juga tercapai lebih cepat, termasuk penurunan emisi CO2 sebesar 67%

# Fleksibilitas kebijakan, partisipasi, dan potensi untuk diadopsi di tempat lain

• Pontevedra menekankan pendekatan yang fleksibel dan partisipasi warga, seperti tetap mengizinkan akses bagi ‘kendaraan yang diperlukan’ alih-alih melarang mobil sepenuhnya
• Setelah kebijakan diberlakukan, ruang-ruang baru segera terisi oleh aktivitas pejalan kaki dan komunitas
• Faktor keberhasilan utamanya adalah pembagian tujuan kebijakan yang akurat, komunikasi, proses edukasi, dan jejaring lokal
• Kota ini telah menerima penghargaan di bidang keselamatan kota dan keberlanjutan dari berbagai lembaga seperti Uni Eropa dan UN-Habitat
• Mengenai kemungkinan diterapkan di kota lain, wali kota menekankan bahwa “dibutuhkan model yang disesuaikan dengan realitas tiap kota,” sambil menegaskan bahwa “pergeseran paradigma dari ruang untuk mobil menuju kota untuk manusia” adalah pelajaran penting bagi zaman ini

# Kesimpulan

• Kasus Pontevedra dinilai sebagai model teladan di dalam dan luar negeri yang berhasil memperbaiki inovasi kebijakan transportasi perkotaan, kualitas hidup warga, ekonomi kota, hingga indikator kesehatan
• Ke depan, penting bagi setiap kota untuk terus mengembangkan pemulihan ruang yang dipimpin warga, kebijakan kendaraan yang fleksibel, dan inovasi lingkungan berjalan kaki secara mandiri