Hasil nasihat hukum menyatakan Undang-Undang Keamanan Daring Inggris (Online Safety Act) kemungkinan besar tidak berlaku bagi Libera.Chat

• Jaringan IRC terbuka Libera.Chat menerima nasihat hukum mengenai apakah Online Safety Act (Undang-Undang Keamanan Daring) Inggris berlaku, dan disimpulkan bahwa undang-undang tersebut tidak berlaku karena kurangnya keterkaitan substantif dengan Inggris
• Menurut nasihat hukum itu, Libera.Chat memang termasuk ‘layanan yang diatur’, tetapi tidak memenuhi syarat ‘keterkaitan dengan Inggris’ seperti proporsi pengguna Inggris, penargetan pasar, dan risiko konten berbahaya
• Ada ruang bagi Ofcom untuk menafsirkan keberlakuan hukum secara diskresioner, tetapi fokus regulasi saat ini tertuju pada layanan hosting file dan gambar, sehingga jaringan IRC menjadi prioritas yang lebih rendah
• Libera.Chat tidak berencana memperkenalkan sistem verifikasi identitas pengguna, dan akan menghindari permintaan ID demi melindungi privasi
• Posisi ini menjadi contoh referensi strategis bagi komunitas luar negeri dalam merespons regulasi Inggris, sekaligus bermakna untuk menjaga otonomi ekosistem open source dan internet bebas

---

Pengumuman lanjutan dan ucapan terima kasih

• Sejak pengumuman sebelumnya, Libera.Chat mencatat donasi meningkat sekitar 4 kali lipat, dan juga menerima banyak tawaran donasi uang maupun perangkat keras
  • Mereka menyampaikan “terima kasih yang tulus” atas dukungan komunitas
• Tulisan ini merupakan pengumuman lanjutan untuk membagikan hasil nasihat hukum terkait Online Safety Act (OSA) Inggris

Ringkasan nasihat hukum: kemungkinan OSA berlaku rendah

• Hasil nasihat hukum menyatakan bahwa Libera.Chat kurang memiliki keterkaitan substantif dengan Inggris (link to the UK) sehingga dinilai tidak termasuk cakupan OSA
  • Bahkan jika Ofcom menganggapnya termasuk, risiko penegakannya rendah
• Secara internal, mereka berencana terus memantau proporsi pengguna dari Inggris dan mempertahankan kerangka pengelolaan keamanan pada tingkat saat ini
• Tidak akan memperkenalkan persyaratan verifikasi ID, dan anonimitas pengguna akan tetap dijaga ke depannya

Mengapa meminta nasihat hukum

• Libera.Chat adalah organisasi nirlaba Swedia, dengan rekening bank dan seluruh infrastruktur pembayaran berbasis di Swedia
  • Memang ada sebagian server di Inggris, tetapi dapat dipindahkan dalam waktu singkat
• Langkah paling keras yang bisa diambil pemerintah Inggris pada dasarnya sebatas perintah pemblokiran akses melalui ISP Inggris
• Beberapa komunitas memilih cara memblokir seluruh IP Inggris untuk menutup kemungkinan keterkaitan hukum sejak awal
  • Namun hal ini menimbulkan efek samping berupa pembatasan akses bagi pengguna di Inggris

Definisi OSA yang ambigu dan diskresi Ofcom

• OSA hanya berlaku jika dua syarat terpenuhi sekaligus: ‘layanan yang diatur’ dan ‘keterkaitan dengan Inggris’
• Ofcom dapat menetapkan ambang batas (threshold) secara diskresioner, sehingga cakupan penerapannya tidak sepenuhnya jelas
• Libera.Chat diklasifikasikan sebagai layanan U2U (user-to-user) sehingga memenuhi syarat sebagai ‘layanan yang diatur’
  • Ini mencakup sebagian besar layanan konten buatan pengguna seperti IRC, forum, SNS terfederasi, dan repositori kode

Penafsiran rinci syarat ‘keterkaitan dengan Inggris’

• Dalam OSA, ‘keterkaitan dengan Inggris’ dianggap ada jika memenuhi satu atau lebih dari kondisi berikut
  • Jumlah pengguna Inggris cukup signifikan
  • Menjadikan Inggris sebagai pasar utama
  • Menyediakan konten yang berisiko menimbulkan bahaya nyata bagi individu di Inggris
• Fakta bahwa seorang staf tinggal di Inggris tidak otomatis dianggap sebagai keterkaitan
  • Staf yang tinggal di Inggris hanya mencakup porsi yang sangat kecil dari keseluruhan pengguna

Penafsiran ‘jumlah pengguna yang signifikan’

• ‘Signifikan (significance)’ dinilai bukan berdasarkan proporsi terhadap total pengguna layanan, melainkan proporsi terhadap populasi Inggris
  • Beberapa layanan pernah dinilai berisiko karena proporsi pengguna Inggris dalam total penggunanya tinggi, tetapi hasil nasihat untuk Libera.Chat menolak penafsiran itu
• Berdasarkan preseden Ofcom sebelumnya, proporsi pengguna Inggris di Libera.Chat jauh di bawah ambang tersebut

Syarat ‘pasar target’ dan ‘risiko bahaya’

• Libera.Chat tidak secara khusus menargetkan pengguna Inggris, melainkan seluruh komunitas perangkat lunak bebas berbasis IRC
  • Memang berpusat pada bahasa Inggris, tetapi tidak ada pemasaran atau penyesuaian layanan yang ditujukan ke pasar Inggris
• Risiko konten berbahaya juga rendah
  • Mereka secara aktif memblokir spam, kerentanan klien, hasutan kekerasan, doxing, dan pencemaran nama baik
  • Tidak memiliki fitur hosting file, dan transfer file melalui DCC dibatasi pada koneksi P2P

Rencana respons ke depan

• Sedang disiapkan dokumen penilaian risiko yang dapat diajukan ke Ofcom
  • Jika diperlukan, ini akan menjadi semacam pernyataan posisi resmi untuk menanggapi pertanyaan terkait OSA
• Ofcom tetap mungkin mengambil penafsiran yang berbeda, tetapi biaya tambahan dapat timbul jika terjadi sengketa hukum

Prioritas regulasi Ofcom dan tingkat risiko

• Fokus utama Ofcom saat ini adalah layanan hosting file dan gambar dengan risiko tinggi penyaluran materi eksploitasi seksual anak
  • Jaringan IRC menjadi prioritas yang lebih rendah, dan kasus penggunaannya untuk pembajakan juga kini jarang
• Libera.Chat memiliki sarana teknis untuk mencegah distribusi konten ilegal sambil tetap mempertahankan kontrol seminimal mungkin yang diperlukan

Komunikasi dengan Ofcom dan kemauan untuk bekerja sama

• Kemungkinan besar Ofcom akan menghubungi terlebih dahulu sebelum mengajukan keberatan
  • Libera.Chat berencana tetap bersikap kooperatif terhadap penyampaian masalah yang dilakukan dengan itikad baik
• Untuk saat ini, mereka menilai tidak ada isu yang patut dikhawatirkan Ofcom

Perlindungan privasi dan kebijakan menolak verifikasi identitas

• Tidak ada rencana memperkenalkan sistem verifikasi identitas pengguna
  • Dengan mempertimbangkan cakupan konten terlarang, mereka menilai risiko pelanggaran privasi jauh lebih besar
• Mereka menekankan risiko tersebut dengan menyebut contoh baru-baru ini ketika platform chat lain mengalami insiden keamanan yang membocorkan informasi identitas hukum puluhan ribu orang

Kemungkinan legislasi mendatang dan pembelaan internet bebas

• Ke depan, tetap ada kemungkinan undang-undang baru memaksa pengawasan pengguna atau verifikasi identitas
  • Jika itu terjadi, mereka akan meninjau langkah respons saat rancangan undang-undangnya sudah lebih konkret
• Mereka juga menyebut kasus RUU Chat Control yang dihentikan karena penolakan warga, sambil menegaskan bahwa oposisi publik adalah kunci menjaga internet bebas
• Tulisan ditutup dengan kesimpulan bahwa “upaya yang mengancam internet bebas akan terus ada, tetapi keberhasilannya bukan sesuatu yang tak terelakkan”

[GN⁺]

Opini Hacker News

• Sangat mengesankan melihat proyek seperti ini mencari nasihat hukum dan kemudian mengeluarkan posisi resmi berdasarkan hasilnya
  Libera.chat menilai bahwa Ofcom kemungkinan sulit menganggap mereka sebagai subjek regulasi. Alasannya, proporsi pengguna mereka di Inggris tidak cukup tinggi
  Terkait hal ini, tulisan seminggu lalu, "4Chan Lawyer publishes Ofcom correspondence", juga menarik
  • Saya rasa apa pun definisi Ofcom tentang “significant”, pada akhirnya itu tergantung bagaimana mereka ingin menafsirkannya
    Tulisan Libera terasa lebih dekat ke sofisme dan angan-angan, dan kalau Ofcom mau, mereka bisa saja mengatur kapan pun
    Hanya saja, secara realistis ini kemungkinan prioritas rendah
• Menurut memo tersebut, “significance” ditafsirkan bukan sebagai proporsi terhadap seluruh pengguna layanan, melainkan rasio terhadap populasi Inggris
  Artinya, meskipun pengguna Inggris banyak dalam suatu layanan tertentu, kalau secara populasi total tetap kecil, layanan itu bisa saja tidak masuk cakupan regulasi
  Karena itu, kemungkinan besar sebagian besar komunitas kecil berada di luar cakupan
  • Tetapi karena undang-undangnya ambigu, Ofcom bisa saja kapan pun mengubah tafsirnya dan memasukkan komunitas yang tadinya “di luar cakupan”
    Pada akhirnya ini terlihat seperti masalah penegakan selektif
  • Jadi muncul pertanyaan apakah itu berarti 4chan memang punya cukup banyak pengguna dari Inggris
  • Pada akhirnya saya jadi teringat analogi katak yang “harus siap melompat keluar sebelum airnya memanas”
• Beberapa komentar menafsirkan bahwa Libera.chat “mengabaikan yurisdiksi Inggris”, tetapi sebenarnya tidak begitu
  Libera menyatakan bahwa mereka memiliki karyawan dan pengguna di Inggris, dan mematuhi OSA (Online Safety Act)
  Mereka hanya menilai bahwa persyaratan verifikasi identitas tidak berlaku untuk layanan mereka
• Kalimat yang paling berkesan dari tulisan itu adalah “untuk saat ini bukan prioritas Ofcom”
  Pengacara adalah pihak yang memberi tahu bagaimana hukum benar-benar diterapkan
  Meski hukumnya ambigu, mereka bisa menunjukkan cara untuk menyiasatinya dalam praktik, jadi kalau ingin benar-benar menjalankan sesuatu, Anda memang perlu meminta nasihat hukum
  • Namun saya rasa penerapan yang berbeda-beda seperti ini menciptakan struktur yang memungkinkan pemerintah menggunakan pengaruhnya secara sewenang-wenang
• Awalnya saya berharap ada nasihat bahwa jaringan IRC memang bukan subjek hukum ini, tetapi kenyataannya levelnya hanya “hubungannya dengan Inggris lemah, jadi Ofcom sulit menyentuhnya”
  Kalau layanannya berbasis luar negeri, saya rasa sebenarnya tidak ada alasan harus mengikuti hukum Inggris
  • Tetapi kalau dibaca lebih saksama, Libera memang memiliki sebagian server dan karyawan di Inggris
    Hanya saja pangsa pasarnya kecil, jadi dinilai bukan target regulasi
  • Meski begitu, ada juga tanggapan bercanda bahwa kalau menginjakkan kaki di Inggris, tetap ada risiko ditangkap
• Pada akhirnya, kalau datang langsung ke Inggris maka yurisdiksi berlaku, jadi memang berisiko
• Saya malah berpikir semua situs sebaiknya memblokir IP Inggris
  Saya juga berencana melakukan itu di blog saya
  • Tetapi blog pribadi diklasifikasikan sebagai “provider content”, jadi tidak termasuk objek penerapan
    Pasal hukum terkait bisa dilihat di sini
  • Sebagai orang Inggris, saya juga setuju dengan pemblokiran total
    Warga harus merasakan ketidaknyamanan agar pemerintah mau mencabut undang-undang ini
    Kalau seluruh dunia memblokir, saya berharap akan muncul tekanan politik
  • Tetapi populasinya 70 juta orang, jadi kebanyakan orang mungkin hanya akan pindah ke layanan pesaing
    Pada akhirnya itu malah jadi merugikan diri sendiri
  • Dulu internet menghindari sensor, tetapi sekarang justru dipakai untuk menaikkan hambatan masuk bagi pesaing
    Ini mengingatkan pada ucapan John Gilmore
• Ini bukan hanya “masalah Inggris”; Eropa juga tampaknya akan segera bergerak ke arah yang sama
  Kebijakan verifikasi usia EU juga sudah didorong
  Pada akhirnya ini adalah arus para pelobi global, dan saat ini Inggris serta Australia hanyalah tempat uji coba
• Awalnya saya salah baca judul dan mengira ini tentang “LibreChat”
  Libera.chat adalah jaringan IRC, sedangkan LibreChat adalah aplikasi chat open source yang mendukung berbagai model AI
  Sekarang saya malah jadi mencari tahu lebih jauh soal Libera.chat
  • Dulu banyak pengembang open source aktif di Freenode IRC, lalu setelah kejadian itu