Mengapa Swiss bisa memiliki internet 25Gbit sementara AS tidak
(stefan.schueller.net)- Swiss menyediakan internet fiber dedicated simetris 25Gbit/s untuk rumah, sementara AS dan Jerman terus menghadapi masalah jaringan bersama, pilihan operator yang terbatas, dan harga tinggi
- Jaringan akses fiber secara alami mendekati monopoli alami (Natural Monopoly), sehingga jika setiap operator dibiarkan membangun jaringan fisik sendiri, yang mudah muncul bukan persaingan melainkan investasi ganda dan monopoli
- Swiss memasang 4 helai fiber Point-to-Point ke tiap rumah dan memberi banyak ISP akses ke jalur fisik Layer 1, sehingga pengguna bisa dengan mudah berpindah ke Init7, Swisscom, Salt, dan lainnya
- Swisscom sempat beralih pada 2020 ke ekspansi P2MP berbasis jaringan bersama, tetapi setelah keberatan dari Init7, tindakan COMCO, dan putusan pengadilan, perusahaan kembali ke standar lama dan pada 2024 didenda 18 juta franc
- Kesimpulannya, persaingan yang nyata lahir bukan dari persaingan kepemilikan jalur, melainkan dari keterbukaan infrastruktur fisik, kewajiban Point-to-Point, standar netral, otoritas persaingan yang kuat, dan jaringan fiber milik pemerintah daerah
Kesenjangan internet fiber antara Swiss, AS, dan Jerman
- Di Swiss, layanan seperti Init7 Fiber7 dapat menyediakan internet fiber dedicated simetris 25Gbit/s ke rumah
- Koneksi 1Gbit/s atau 10Gbit/s juga bisa didapat dari beberapa operator pesaing dengan harga yang relatif rendah, dan koneksi ini tidak dibagi dengan tetangga
- Di AS, bahkan bila fiber tersedia, 1Gbit/s sering kali menjadi tingkat yang umum, dan itu pun kerap dibagi dengan tetangga serta sering hanya tersedia dari satu operator
- Jerman juga dibandingkan sebagai pasar yang banyak memiliki layanan fiber yang terikat pada satu operator atau berbagi koneksi dengan tetangga
- Perbedaannya bukan sekadar pemisahan sederhana antara deregulasi ala AS dan regulasi berlebihan ala Jerman, melainkan ditentukan oleh apa yang diwajibkan oleh regulasi
Jaringan akses mendekati monopoli alami
- Jaringan akses fiber memiliki biaya pembangunan awal yang besar dan biaya penambahan pelanggan yang rendah, sehingga bersifat monopoli alami
- Seperti pipa air, bila beberapa perusahaan menanam pipa masing-masing di lokasi yang sama, pekerjaan konstruksi, kemacetan, dan biaya akan terduplikasi
- Struktur yang lebih masuk akal adalah membangun infrastruktur fisik sekali saja, lalu membiarkan banyak perusahaan bersaing lewat layanan di atasnya
- Internet fiber Swiss dinilai lebih dekat ke struktur ini, sedangkan AS dan Jerman mengambil arah yang berbeda
Model Jerman: pembangunan ganda dan hambatan akses
- Jerman lebih menyukai persaingan infrastruktur, di mana banyak perusahaan menanam fiber mereka sendiri, sehingga muncul masalah overbuild berupa parit paralel dan jaringan yang terduplikasi
- Miliaran euro yang masuk ke proyek ganda itu sebenarnya bisa dipakai untuk perangkat yang lebih cepat, harga yang lebih rendah, atau koneksi ke wilayah pedesaan
- Meski regulasinya banyak, model ini dikritik karena lebih condong ke persaingan infrastruktur daripada mewajibkan berbagi duct
- Deutsche Telekom memanfaatkan regulasi yang ada sebagai keunggulan kompetitif, dan walaupun ada kewajiban berbagi duct, ISP kecil tetap sulit memperoleh akses nyata karena biaya tinggi, keterlambatan prosedur, dan beban hukum
- Berbagi duct memang lebih baik daripada menggali tempat yang sama dua kali, tetapi tetap dinilai menyisakan pemborosan sumber daya
Model AS: monopoli wilayah dan jaringan bersama
- AS menghasilkan kondisi yang lebih dekat ke monopoli per wilayah daripada pembangunan ganda ala Jerman, dan sebagian bahkan menerima dana pemerintah federal
- Di banyak kota, operator lama seperti Comcast, Spectrum, dan AT&T menguasai area per lingkungan, sehingga konsumen nyaris tidak punya pilihan nyata untuk internet fiber
- Dalam beberapa kasus, alternatifnya hanyalah DSL gaya 1990-an atau hotspot seluler, sehingga persaingan harga maupun kualitas sulit berjalan
- Operator yang ingin menekan biaya kadang memakai arsitektur bersama P2MP, sehingga koneksi “gigabit” bisa dibagi ke seluruh lingkungan
- Pada jam sibuk seperti pukul 8 malam saat banyak orang menonton Netflix, 1Gbit/s bisa turun menjadi 200Mbit/s, 100Mbit/s, atau lebih rendah lagi
- Muncul kritik bahwa operator tidak secara jelas memberi tahu pelanggan bahwa koneksi itu dibagi dengan 31 rumah
- Bahkan bila pesaing ingin masuk, jika titik akses tempat fiber rumah terkumpul berada di fasilitas pribadi milik operator lama seperti Comcast atau AT&T, mereka tidak bisa memasang peralatan dan harus membangun ulang jaringan baru
Model Swiss: infrastruktur netral dan akses Layer 1
- Swiss memperlakukan fiber fisik di bawah tanah sebagai aset bersama yang netral, dan dalam banyak kasus dibangun sekali oleh entitas publik atau semi-publik
- Tiap rumah mendapatkan 4 helai fiber dedicated, dan strukturnya adalah Point-to-Point, bukan model berbagi
- Fiber dedicated itu terhubung ke hub terbuka yang netral, sehingga beberapa ISP bisa mengakses jalur fisik yang sama
- Pengguna hanya perlu memberi nomor OTO (Optical Termination Outlet) pada panel terminasi fiber di rumah kepada operator baru
- Nomor ini mengidentifikasi koneksi fiber fisik milik pengguna
- Layanan biasanya bisa diaktifkan dalam beberapa hari tanpa kunjungan teknisi atau penggalian jalan
- Berkat struktur 4 helai ini, satu helai bisa dipakai Init7, helai lain Swisscom, dan helai lainnya lagi utilitas lokal, sehingga pengguna bisa mencoba operator baru sebelum memutus layanan lama
Hasilnya: kecepatan, pilihan, dan persaingan harga
- Di Swiss, rumah tangga saat ini tetap bisa mendapatkan internet fiber dedicated simetris 25Gbit/s
- Di sebagian besar kota tersedia sekitar 12 atau lebih pilihan operator, dan karena pengguna bisa pindah kapan saja, persaingan harga dan layanan pelanggan menjadi penting
- AS dibandingkan sebagai negara di mana banyak rumah tangga hanya bisa memilih satu operator internet cepat, dengan kecepatan lebih rendah, harga lebih tinggi, dan teknologi yang sering tertinggal 10 tahun
- “Pasar bebas” menjanjikan inovasi, tetapi kritiknya adalah bahwa dalam praktik justru lahir pencarian rente oleh operator lama
- Harga broadband di AS telah naik lebih cepat daripada inflasi selama puluhan tahun, dan peningkatan kecepatan terutama muncul ketika pesaing seperti utilitas pemerintah daerah menekan operator lama
Swisscom dan intervensi regulasi
- Model Swiss bukan hasil yang terbentuk secara sukarela oleh perusahaan telekomunikasi, melainkan struktur yang dibangun oleh regulasi dan penetapan standar
- Dalam Round Table yang diselenggarakan komisi komunikasi federal pada 2008, operator lama Swisscom menilai bahwa fiber tunggal bisa menciptakan monopoli dan memerlukan regulasi, lalu mendorong model Point-to-Point 4 helai
- Standarnya ditetapkan sebagai 4 helai fiber per rumah, Point-to-Point, dan akses fiber fisik Layer 1 untuk operator pesaing
- Pada 2020, Swisscom mengumumkan strategi ekspansi berbasis P2MP bersama dengan alasan lebih murah dan lebih cepat dibangun
- Dalam P2MP, alih-alih pesaing langsung terhubung ke fiber fisik dedicated, mereka harus menyewa akses ke lapisan jaringan yang lebih tinggi milik Swisscom
- Struktur ini bisa membuat pesaing lebih mirip reseller infrastruktur Swisscom dan melemahkan struktur persaingan terbuka yang ada
- Init7 mengajukan masalah ini ke otoritas persaingan Swiss, COMCO, dan pada Desember 2020 COMCO mengeluarkan tindakan pencegahan yang melarang Swisscom melanjutkan rollout P2MP kecuali tetap menjamin akses Layer 1 yang sama seperti standar lama
- Swisscom menggugat sampai ke Mahkamah Agung Federal tetapi kalah, dan pada 2021 Pengadilan Administratif Federal memutuskan bahwa Swisscom tidak berhasil membuktikan dasar teknis dan ekonomi yang cukup untuk menyimpang dari standar fiber yang ada
- Pada April 2024, COMCO menjatuhkan denda 18 juta franc kepada Swisscom atas pelanggaran hukum antimonopoli
- Swisscom adalah perusahaan yang 51% dimiliki Konfederasi Swiss, dan pada akhirnya harus kembali ke arsitektur Point-to-Point 4 helai yang dulu juga mereka dukung
Kebijakan yang bisa diikuti negara lain
- Kebijakan pertama yang bisa dipelajari negara lain dari Swiss adalah membuka infrastruktur fisik
- Artinya operator lama harus diwajibkan berbagi duct dan dark fiber dengan pesaing pada harga berbasis biaya
- Arsitektur Point-to-Point yang memberi helai fiber dedicated ke setiap rumah, bukan splitter bersama, harus diwajibkan
- Diperlukan juga standar fiber netral seperti Swiss pada 2008 yang mewajibkan penempatan beberapa helai fiber per rumah
- Otoritas persaingan seperti COMCO harus memiliki kewenangan nyata untuk menegakkan aturan, dan dendanya juga harus cukup besar agar berarti bagi operator
- Perlu ada dukungan bagi jaringan fiber pemerintah daerah agar kota dan desa dapat membangun jaringan fiber sendiri ketika operator lama tidak melayani warga dengan memadai
1 komentar
Pendapat Hacker News
Tulisan ini pernah muncul sebelumnya, dan seperti yang terlihat dari judulnya saja, sifatnya sangat clickbait
Ada beberapa hal penting yang terlewat: 25G Internet bukan tersedia di seluruh Swiss, melainkan hanya paket tertinggi yang ditawarkan di sebagian wilayah, dan AS 85 kali lebih besar daripada Swiss sehingga pembangunan broadband nasional jauh lebih sulit
Di beberapa wilayah AS pun 25G Internet tersedia, dan seperti yang dikonfirmasi komentar lain, hasil uji kecepatan rata-rata AS dan Swiss cukup mirip, sehingga sulit mengatakan bahwa rata-rata orang Swiss terhubung ke internet yang lebih cepat daripada rata-rata orang Amerika
Yang penting adalah kepadatan penduduk, PDB per kapita, topografi, dan kemauan untuk mengeksekusi
Jika luas wilayah dua kali lipat, dengan kondisi lain sama, tenaga kerja yang bisa dikerahkan juga dua kali lipat, sehingga justru sering kali lebih mudah memanfaatkan skala ekonomi
Satu-satunya korelasi ketika negara besar mengalami kesulitan infrastruktur adalah kemungkinan lebih tinggi memiliki wilayah luas yang hampir tidak berpenghuni, tetapi wilayah seperti itu biasanya mencakup porsi penduduk yang sangat kecil, sehingga bukan inti dari pembahasan “infrastrukturnya buruk”
Saya ingin naik ke Fios 2Gbps, tetapi tidak tersedia; Spectrum hanya sampai 200Mbps dan tidak ada operator lain
Saya tidak tahu apakah Swiss lebih baik, tetapi kondisi AS pada 2026 sangat menyedihkan
Kalau NYC saja seperti ini, saya bisa membayangkan betapa sulitnya orang-orang di wilayah pedesaan AS
Per Mei 2026, sekitar 50% dari seluruh rumah tangga di Swiss termasuk dalam kategori ini
Daerah pedesaan Swedia tempat ayah saya tinggal memiliki kepadatan penduduk yang mirip dengan Wyoming, tetapi tingkatnya sudah seperti Swiss, bisa memilih operator yang diinginkan
25G tersedia hampir di mana-mana, dan ukuran wilayah bukan variabel sebesar itu
AS punya jauh lebih banyak uang, dan kepadatan kotanya mirip atau lebih tinggi daripada Swiss
Kalau mau menyebut kesulitan di Swiss, justru harus menyeberangi pegunungan, regulasi lingkungan ketat, di kota tidak boleh ada pekerjaan malam, pada hari Minggu pekerjaan harus berhenti, dan tidak ada tenaga kerja murah
Memakai internet modem kabel Spectrum di NYC pada 2026 benar-benar memalukan
Harus menerima kecepatan unggah yang sangat dibatasi, gangguan, dan router yang terkunci
Untuk berhenti berlangganan harus menghabiskan 40 menit lewat telepon, sementara mereka terus mencoba memaketkan paket ponsel atau produk teknologi buruk yang sama sekali tidak akan dipertimbangkan
Fios benar-benar standar minimal, dan jika bisa membayar tarif komersial, ada pilihan yang jauh lebih baik seperti stealth.net atau Pilot!
Sungguh memalukan dan getir
Berdasarkan pengalaman saya, FIOS adalah kelas atas di antara penyedia internet yang pernah saya pakai
Instalasinya saja sangat bagus
Mungkin ini sangat dipengaruhi oleh banyak lingkungan di NYC yang mengizinkan kabel udara, tetapi kurang dari 48 jam setelah memesan, mereka memasang jalur serat optik baru sampai ke apartemen saya secara gratis, melewati halaman belakang dan menembus dinding luar; tim instalasinya sangat mengesankan
Memang mereka secara fisik memotong kabel Spectrum yang sudah ada tanpa alasan, jadi persaingan yang adil masih agak meragukan, tetapi menurut saya dinamika persaingan antara dua operator itu menghasilkan hasil yang cukup baik bagi pengguna akhir
Tentu saja jika pemilik rumah tidak mengizinkan pekerjaan seperti ini, atau jika terjebak monopoli seperti di gedung-gedung besar NYC, pengalamannya bisa mengerikan
Jadi cara ini hanya benar-benar berjalan jika hak akses dipaksakan dan pembangunan ganda diterima sebagai konsekuensinya
Di Pantai Barat, selain kecepatan unggah, secara umum cukup baik, dan berkat peningkatan standar DOCSIS terbaru, unggah 100Mbit/s+ juga sudah memungkinkan
Di SF akhirnya serat optik masuk dan saya beralih, tetapi Spectrum sekarang juga sudah lumayan memadai untuk sebagian besar penggunaan
Di Swiss tampaknya Speedtest tidak terlalu sering dipakai
Kecepatan rata-ratanya muncul hampir sama dengan AS: https://www.speedtest.net/global-index
Sepertinya ada semacam bias sampel
Kedengarannya konyol, tapi ini benar
Swisscom adalah penyedia internet terbesar di Swiss, dan mereka menjual internet lambat dengan harga tinggi
Karena namanya mengandung “Swiss”, banyak orang tetap membeli koneksi 100Mbps seharga 70CHF
Padahal di lokasi yang sama, kalau pergi ke gerai pesaing dan meluangkan 15 menit saja, mereka bisa mendapat koneksi 10Gbps seharga 40–50CHF, tetapi yang itu tidak mengandung “Swiss” dalam namanya
Sekarang karena jalurnya 1GB atau lebih, hampir tidak ada yang perlu dikhawatirkan, jadi tesnya sendiri tidak dilakukan
Hal seperti ini tampaknya membuat distorsi yang cukup besar pada data
Atau sekadar untuk mengecek sebelum memasang apartemen di Airbnb
Faktor seperti sensitivitas harga dan regulasi telemarketing sangat berpengaruh
Misalnya, terakhir kali saya lihat, di negara kami lebih dari 95% rumah sudah terjangkau fiber hingga ke rumah, dan operator utama menyediakan 1Gbit untuk koneksi AON serta 4–8Gbit untuk XGS-PON
Namun rata-ratanya masih di kisaran pertengahan 230Mbit
Alasannya adalah karena orang tetap memakai internet kabel karena inersia, bertahan di kabel karena paket TV-nya lebih menarik, atau memilih 100–200Mbit karena lebih murah
Orang tua saya juga hanya browsing web dan streaming, jadi mereka tetap memakai 200Mbit karena itu sudah cukup
Telekomunikasi seluler juga mirip; negara kami hanya peringkat ke-17, tetapi saya memakai 5G 1Gbit unlimited sekitar 25 euro per bulan
Namun kebanyakan orang tidak ingin membayar lebih dari 10 euro per bulan, jadi mereka memilih paket dan operator murah
Sensitivitas harga seperti ini sangat berbeda antarnegara
Orang biasanya membeli 10Gbps P2MP dari operator besar seperti Swisscom, Sunrise, atau Salt yang beriklan di seluruh kota
Lalu mereka memakai Wi-Fi dari modem bawaan, sehingga sama sekali tidak bisa mencapai kecepatan mendekati 25Gbps
Untuk memakai 25Gbps dengan benar dibutuhkan perangkat keras yang cukup tidak biasa, misalnya konfigurasi seperti [0]
Biaya instalasinya juga beberapa ratus franc, sehingga bahkan di kalangan geek atau penggemar teknologi pun tidak umum
Saya sendiri memakainya, tetapi kepada teman dan kolega saya menyarankan memakai Init7, namun cukup 10Gbps
[0]: https://michael.stapelberg.ch/posts/2021-07-10-linux-25gbit-...
Sebaiknya jangan mencari tahu tentang lebih dari 40 miliar dolar yang dihabiskan untuk menggelar layanan di seluruh AS
https://broadbandusa.ntia.gov/funding-programs/broadband-equ...
Jujur saja, gedung kami baru mendapat internet fiber dalam 5 tahun terakhir, dan awalnya saya memilih paket 3 gigabit
Setelah beberapa tahun memakainya, saya sadar bahwa hampir tidak ada hal yang saya unduh benar-benar membutuhkan kecepatan itu, dan layanan yang mendukungnya pun sangat sedikit
Setengah tahun lalu saya menurunkannya ke layanan 1 gigabit, dan sama sekali tidak merasa kehilangan
Operator lokal menaikkan harga tajam di titik itu, dan saya merasa, memangnya mau dipakai untuk apa?
Kalau hanya untuk mengunduh game Steam sedikit lebih cepat dua bulan sekali, itu tidak sepadan dengan lebih dari 70 dolar per bulan
Saat tinggal bersama sekitar 5 orang, internetnya 500Mbps, dan itu lebih dari cukup
Kalau melihat network monitor, momen ketika butuh lebih dari 100Mbps hanyalah ketika seseorang sedang mengunduh sesuatu
Browsing web sehari-hari, menjelajah, dan sesekali mengunduh tidak membutuhkan banyak bandwidth
Bahkan ketika semua orang streaming, scrolling, dan bermain game sekaligus pun begitu
Namun sebenarnya, kecuali dalam kasus “saya ingin mengunduh game ini sekarang juga”, saya bahkan tidak pernah membutuhkan sesuatu yang lebih cepat daripada ADSL
Namun menurut saya inti topik ini bukan itu
Di Inggris, kita bisa memilih dari banyak sekali penyedia internet, bahkan ada sekitar tiga operator fiber yang berbeda
Saat mengganti ISP, jaringan fiber-nya benar-benar berubah, sehingga sekarang ada dua jalur fiber masuk ke rumah saya
Sebaliknya, di AS saya hanya mendengar para streamer mengeluh karena tidak punya pilihan dan terjebak pada ISP buruk yang sama
Ironis bahwa situasi seperti ini terjadi di negara yang sangat menekankan pilihan
Unduhan game besar di Steam atau konten yang memakai CDN bagus bisa mencapai cukup dekat dengan kecepatan jalur
Namun keunggulan utamanya adalah ketika banyak koneksi simultan berjalan dan semua orang memakai banyak bandwidth
Di Catania, internet 10Gbit seharga 35 euro per bulan, dan tersedia di seluruh kota serta sebagian besar kota-kota kecil di sekitarnya
Insentif publik memang memainkan peran besar
Yang lebih menarik adalah 1 gigabit sudah umum sejak 10 tahun lalu atau bahkan lebih lama
Infrastruktur terlalu penting untuk diserahkan kepada apa yang dianggap pasar menguntungkan
Namun paradoks saya adalah LAN lokalnya 1Gbit
Saya belum banyak melihat kondisi pembangunan fiber di wilayah Italia lainnya, tetapi di South Tyrol, di sisi lain negara ini, akses fiber sudah sepenuhnya dibangun di semua munisipalitas sejak 2013
Di luar kota, sebagian besar munisipalitas terdiri dari beberapa desa, dan sejak beberapa tahun lalu hampir semua desa juga sudah bisa mengaksesnya, termasuk tempat dengan penduduk di bawah 1.000 orang
Baru-baru ini memasang serat optik 1Gbit dan sangat puas
Saya tidak tahu apakah saya termasuk pengguna internet berat, tapi saya memakai DisneyPlus, Netflix, HBO, Prime, dan juga bermain game
Game zaman sekarang memakai banyak data sampai 80GB sudah terasa biasa, saya tidak mengunduh secara ilegal, dan 95% bekerja dari rumah
Meski begitu, tidak ada alasan sama sekali untuk beralih ke kecepatan yang lebih tinggi
Saat mengunduh game besar, kalau tidak membatasi kecepatan Steam ke 200Mbit, komputer saya macet
Saya mengunduh ke drive SATA biasa, dan CPU-nya Ryzen 9 9900X
Ada opsi naik ke 2Gbit atau 8Gbit, tapi saya tidak ingin membeli switch, router, dan kartu jaringan yang lebih mahal
Selain para penggemar teknologi, siapa yang menginginkan sesuatu yang lebih cepat dari 1Gbit?
Maaf, tapi saya tidak tahan
Argumen semacam “kebiasaan konsumsi saya tidak membutuhkan X, jadi siapa juga yang butuh X” rasanya memang kurang cocok di forum diskusi yang pada dasarnya untuk para geek dan hacker
Ini artikel yang 3 bulan lalu mendapat 692 komentar: https://news.ycombinator.com/item?id=47652400
Kritik terhadap cara pasar penyedia internet di Jerman disusun sudah ada sejak lama
Ironisnya, pembangunan koneksi kabel dulu pada dasarnya adalah monopoli yang dijalankan pemerintah
Lalu seseorang punya ide cemerlang untuk membuka pasar ini ke swasta, dan sejak itu dalam hal internet cepat kami hampir hidup di Zaman Batu
Saya dengar negara-negara Nordik juga memakai pendekatan yang mirip dengan yang dijelaskan di artikel, dan saya tidak tahu Swiss juga melakukannya dengan benar
Jerman juga harus mengambil arah seperti ini
Bahkan seandainya perusahaan-perusahaan itu pada akhirnya setuju menerapkannya dengan cara seperti itu, besar kemungkinan mereka akan menambahkan kontrak 36 bulan yang predatoris atau syarat-syarat konyol lain demi mempertahankan pengejaran laba
Sementara itu satu-satunya pilihan di lingkungan tempat saya tinggal adalah DSL sekitar 40 euro per bulan dengan unduh 4Mbit/s dan unggah 0,5
Atau Starlink saja
Bahkan kalau tetap menjadi monopoli negara, kemungkinan besar mereka juga tidak akan mau melakukannya
Mereka menghabiskan banyak waktu untuk super vectoring dan segala macam optimisasi kabel tembaga
Jika pemerintah Jerman memaksa investasi yang diperlukan, menanggung biayanya, dan dengan cepat meningkatkan jaringan ke serat optik, monopoli seperti itu pun bisa melakukannya dengan cepat
Namun sebagai alternatif dari privatisasi, rasanya tidak realistis bahwa hal itu benar-benar akan terjadi
Tidak bisa diasumsikan bahwa karena dijalankan pemerintah, mereka selalu akan mengambil keputusan paling cerdas dan terbaik
Itu bergantung pada banyak faktor
Privatisasi mungkin saja lebih baik daripada monopoli yang buruk
Setidaknya di beberapa wilayah, orang bisa lepas dari monopoli tersebut
Setiap teknisi Australia yang membaca artikel ini pasti akan mengutuk Murdoch dan Abbott yang mengacaukan NBN sehingga Australia kehilangan kesempatan mendapatkan hasil seperti Swiss