- Vodafone di Jerman akan menarik diri dari semua titik pertukaran internet publik (IXP) pada akhir 2025, dan beralih ke struktur yang menyalurkan trafik melalui satu operator tunggal bernama Inter.link
- Akibatnya, peering tanpa penyelesaian biaya (settlement-free peering) yang selama ini ada akan hilang, dan terbentuk struktur di mana penyedia konten harus menggunakan interkoneksi berbayar untuk menjangkau pelanggan Vodafone
- Setelah Deutsche Telekom sebelumnya mengadopsi model serupa, pernah dilaporkan kasus penurunan layanan skala besar seperti kenaikan latensi, packet loss, dan penurunan kualitas streaming
- Kalangan akademik dan regulator menyoroti bahwa struktur semacam ini berpotensi termasuk “double-dipping” dan pelanggaran net neutrality Uni Eropa
- Karena dua operator telekomunikasi utama di Jerman sama-sama bergerak ke model peering berbayar yang tertutup, kekhawatiran atas melemahnya keterbukaan dan keberagaman internet Eropa makin membesar
Keputusan Vodafone menghentikan peering publik
- Vodafone berencana menarik diri dari semua titik pertukaran internet publik di Jerman, termasuk DE-CIX Frankfurt, pada akhir 2025
- Semua trafik akan diteruskan melalui Inter.link, yang berarti perusahaan yang ingin menyajikan konten ke pelanggan Vodafone harus terhubung lewat Inter.link
- Vodafone mengklaim langkah ini akan membawa “penurunan latensi, peningkatan resiliensi, dan penghematan biaya”
- Namun artikel tersebut menyoroti bahwa jika peering langsung dihapus, rute justru bisa menjadi lebih panjang dan latensi meningkat
- Inter.link mengoperasikan platform “peering-as-a-service”, yang menghubungkan lebih dari 40 titik di 15 negara dan lebih dari 300 data center
Runtuhnya struktur peering tanpa settlement
- Struktur internet selama ini berbasis pada peering tanpa penyelesaian biaya (settlement-free peering), yaitu pertukaran trafik gratis antarjaringan
- Pengguna menikmati akses cepat lewat jalur yang lebih pendek
- Kebijakan Inter.link memuat kalimat “Inter.link tidak melakukan peering dengan pelanggannya”
- Artinya, untuk menjangkau pelanggan Vodafone, penyedia konten harus memakai layanan komersial (FlexPeer) dari Inter.link
- Perbandingan contoh
- Dulu: Netflix dan Vodafone terhubung langsung di DE-CIX → biaya port €500 per bulan, tanpa biaya tambahan
- Sekarang: Netflix mengakses Vodafone melalui Inter.link → selain biaya port, kemungkinan timbul biaya komersial tambahan
Kemiripan dengan kasus Deutsche Telekom
- Deutsche Telekom mengalami penurunan kualitas serius dalam unduhan software, game, dan streaming akibat struktur serupa
- Dilaporkan penurunan kecepatan unduhan GitHub dan paket Python, latensi game 200~3.300ms, serta packet loss 2~30%
- Saat memakai VPN, kecepatan langsung pulih, yang mengonfirmasi bahwa masalahnya ada pada kebijakan routing ISP, bukan server konten
- Kelompok konsumen dan kalangan akademik menilai Telekom secara artifisial mempertahankan kemacetan di pintu masuk jaringan untuk menuntut biaya dari penyedia konten
Tanda-tanda penurunan kualitas di Vodafone
- Sejak 2019, masalah peering terus dilaporkan, dan setelah peralihan ke Inter.link pada akhir 2024, kualitas pada jam malam turun tajam
- Pada layanan utama seperti YouTube, Netflix, dan Twitch terjadi buffering, kualitas gambar rendah, dan latensi tinggi
- Di wilayah Berlin, dilaporkan penurunan kualitas tajam setelah keluar dari BCIX
- Heise.de melaporkan bahwa Vodafone “menghentikan koneksi langsung dengan sumber data besar seperti YouTube”
Kontradiksi teknis dan fisik
- Hasil riset menunjukkan peering langsung memberikan perbaikan latensi rata-rata 12~15ms
- Jika operator perantara ditambahkan, jalur menjadi lebih panjang dan latensi meningkat
- Vodafone mengklaim “penurunan latensi”, tetapi tidak ada data pengukuran, benchmark, atau materi verifikasi
Alternatif internet satelit
- Starlink terhubung langsung ke penyedia konten melalui backbone global miliknya sendiri
- Di Jerman, rata-rata kecepatan unduh 100Mbps, latensi 30~40ms, dan tidak ada pembatasan trafik selektif
- Bagi pengguna yang terdampak penurunan kualitas dari Vodafone atau Telekom, jaringan satelit mulai muncul sebagai alternatif
Perubahan model ekonomi dan diskusi regulasi
- Struktur Vodafone berbentuk ‘termination monopoly’ yang mengenakan biaya berbasis trafik kepada penyedia konten
- Akademisi Barbara van Schewick menilai ini sebagai “serangan frontal terhadap internet terbuka”
- Regulator Swiss ComCom dalam putusan 2024 menilai model serupa sebagai “ilegal karena double-dipping”
- Dalam kasus Meta vs Deutsche Telekom pada 2024, Meta menolak permintaan biaya peering sebesar €20 juta dan menghentikan koneksi langsung
Respons regulator dan industri
- Pada April 2025, federasi konsumen Jerman, Epicenter.works, dan para peneliti Stanford menggugat Telekom atas dugaan pelanggaran net neutrality Uni Eropa
- Laporan BEREC mengklasifikasikan tindakan ISP yang memanfaatkan bottleneck di pintu masuk jaringan untuk menagih layanan online sebagai potensi pelanggaran
- CISPE melaporkan bahwa sejak 2015, penyedia cloud Eropa mengalami “permintaan biaya yang tidak adil melalui penurunan kualitas yang disengaja”
Dampak bagi pengguna
- Pelanggan Vodafone berpotensi mengalami buffering streaming pada jam malam, latensi game, dan penurunan kualitas konferensi video
- Penyedia konten kecil mungkin tidak mampu membayar biaya Inter.link, sehingga terjadi kesenjangan kualitas akses
- Tes kecepatan dari pusat layanan pelanggan berbasis jaringan internal Vodafone, sehingga sulit mengenali penyebab masalah yang sebenarnya
Perubahan struktural internet Eropa
- CTO DE-CIX, Thomas King, memperingatkan adanya “kecenderungan operator besar untuk memonetisasi hingga ke interkoneksi”
- IT-Administrator menganalisis bahwa model Vodafone dapat menyebabkan penurunan transparansi dan naiknya hambatan masuk
- Di komunitas teknis, ini disebut sebagai “Peering Extortion Policy”
- Jika regulasi terlambat, ada risiko meluas ke seluruh Eropa
Kesimpulan
- Peralihan Vodafone ke Inter.link membongkar struktur peering kolaboratif yang menjadi fondasi internet terbuka
- Pelanggan tetap membayar biaya, tetapi kualitas akses justru memburuk
- Penyedia konten juga harus menanggung biaya tambahan, dan ini menjadi titik balik struktural yang menggoyahkan prinsip net neutrality
- Kasus di Jerman menjadi batu uji penting untuk melihat bentuk masa depan internet Eropa
Belum ada komentar.