Maine Dorong Larangan Pembangunan Pusat Data Besar Baru

• Badan legislatif Maine meloloskan RUU LD 307 yang menghentikan izin baru hingga November 2027 untuk pusat data yang menggunakan daya listrik 20 megawatt atau lebih
• Dewan Koordinasi Pusat Data dibentuk untuk menyelidiki lonjakan tajam permintaan listrik akibat meluasnya AI dan beban pada jaringan listrik yang menua
• Sejumlah warga di beberapa wilayah menentang pembangunan dengan alasan penggunaan air dan masalah keselamatan, dan beberapa proyek yang direncanakan kini ditangguhkan
• Industri pengembang mengkritiknya sebagai langkah yang katastrofik, sementara badan legislatif menilainya sebagai langkah penting untuk melindungi jaringan listrik
• Keputusan ini berpotensi memicu penyebaran regulasi serupa di negara bagian lain dan mengangkat masalah konsumsi energi infrastruktur AI menjadi agenda nasional

---

Maine Muncul sebagai Negara Bagian Pertama yang Menghentikan Sementara Izin Baru untuk Pusat Data Besar

• Badan legislatif Maine yang dipimpin Partai Demokrat meloloskan RUU LD 307 yang menghentikan izin hingga November 2027 untuk pusat data baru yang menggunakan listrik 20 megawatt atau lebih
  • Langkah ini dimaksudkan untuk memberi waktu membentuk Data Center Coordination Council guna menyelidiki beban pada jaringan listrik yang menua
  • Di tengah tarif listrik negara bagian yang sudah termasuk tertinggi di AS, lonjakan kebutuhan listrik akibat ledakan AI disebut sebagai latar belakang utama

Perdebatan Politik dan Penolakan Lokal

• Gubernur Janet Mills mendukung penghentian sementara ini, sementara beberapa pengembang berupaya mendapatkan ketentuan pengecualian
  • Penolakan warga di Wiscasset dan Lewiston terhadap pembangunan pusat data dengan alasan penggunaan air dan masalah keselamatan menjadi pemicu pendorongan RUU ini
  • Saat ini, proyek yang direncanakan di Jay (lokasi bekas pabrik kertas), Sanford, dan Pangkalan Udara Loring berada dalam status ditangguhkan
• Legislator Christopher Kessler menegaskan bahwa “penghentian sementara saat ini sangat penting,” yang mencerminkan kekhawatiran legislatif terhadap kapasitas jaringan listrik
• Sebaliknya, pengembang Tony McDonald mengkritik langkah ini sebagai “katastrofik” dan mengatakan proyek mereka “terjaring dalam jala”

Kemungkinan Meluas Secara Nasional

• Keputusan Maine dapat memicu penerapan regulasi serupa di negara bagian lain
  • Beberapa county di Michigan dan Indiana sudah lebih dulu menghentikan sementara pengembangan pusat data, sementara kota seperti Denver dan Detroit juga tengah mempertimbangkan pembatasan
  • Arus ini mencerminkan kegelisahan nasional terhadap lonjakan konsumsi listrik infrastruktur AI
• Saat ini, sekitar 4% dari total listrik AS dikonsumsi oleh pusat data, dan diperkirakan akan meningkat dua kali lipat pada 2030
  • Warga Maine sudah menanggung tarif listrik rumah tangga yang tinggi, sehingga menghadapi tekanan nyata yang berbeda dari optimisme teknologi ala Silicon Valley
• Ekonom Anirban Basu mengibaratkan langkah Maine sebagai “canary in the coal mine”, dan menilainya sebagai sinyal perlawanan tingkat negara bagian terhadap kebutuhan energi Big Tech
  • Masih belum jelas apakah gubernur di negara bagian lain akan mengikuti preseden Maine, dan apakah hal ini akan berujung pada kenaikan tarif layanan AI

[GN⁺]

Pendapat Hacker News

• Undang-undang seperti ini menunjukkan indahnya federalisme
  Negara bagian seperti Texas bisa punya aturan seperti itu kalau mau, dan Maine juga wajar punya aturan berbeda karena lahannya lebih sempit dan alam yang harus dilindungi lebih banyak. Itulah sisi menariknya

  • Pendekatan seperti ini pada akhirnya terasa seperti resep untuk menciptakan negara bagian khusus pensiunan
    Kalau semuanya dihalangi dengan NIMBY (bukan di lingkungan saya), pembangkit listrik ditolak, industri juga ditolak, maka jadinya generasi muda tidak bisa hidup di sana
    Dari sisi demografi, pada akhirnya semua negara bagian bisa saja menjadi seperti ini. Melihat artikel tentang listrik di Maine dan hasil pemungutan suara, tragedi kepemilikan bersama terlihat jelas
  • Saya tidak paham kenapa orang mengira Texas tidak punya keindahan alam. Karena negara bagiannya sangat besar, banyak juga tempat yang indah
  • Bukankah jauh lebih efisien membangun data center di wilayah dengan biaya pendinginan lebih rendah daripada di Texas yang musim panasnya berlangsung 9 bulan?
  • Maine melarang data center itu seperti Texas melarang industri perikanan lobster

• Saya tinggal di Maine. Tarif listrik komersial di sini sangat mahal
  Membangun data center AI di sini benar-benar tidak masuk akal. New Hampshire atau Massachusetts jauh lebih dekat sehingga juga tidak ada masalah latensi

  • Jika sumber daya pendinginan melimpah, tarif listrik yang tinggi bisa sedikit terimbangi. Jika lokasinya dipilih dengan baik, efek penghematan biaya bisa besar
  • Saya penasaran kenapa hanya dengan melewati satu batas negara bagian, biaya konstruksi bisa sangat berbeda
  • Biaya listrik bukan elemen inti dari total biaya siklus hidup data center. Sekarang justru GPU bernilai miliaran dolar yang porsinya lebih besar
  • Kalau konsumen besar masuk, biaya investasi infrastruktur bisa tersebar sehingga ada efek penurunan tarif listrik
    Tapi warga Maine pada 2021 sudah membatalkan lewat pemungutan suara jalur interkoneksi tenaga air Quebec yang saat itu hampir selesai. Tautan studi terkait

• Larangan seperti ini adalah reaksi alami terhadap cara perusahaan mendorong proyek secara memaksa
  Mereka mengabaikan kehendak warga lokal dan memaksakannya, jadi wajar muncul penolakan. Diperlukan pendekatan yang lebih diplomatis

  • Ironisnya, di masa lalu perusahaan kereta api selalu berhasil memaksakan kehendaknya

• Reaksi seperti ini terus berulang setiap kali teknologi baru muncul
  Saat mesin cetak ditemukan pun begitu. Ada ketakutan, tetapi pada akhirnya perubahan adalah arus yang tak terelakkan
  Yang penting bukan menghalangi, melainkan mencari cara untuk memaksimalkan manfaat bagi komunitas lokal dan meminimalkan kerugian

  • Membandingkannya dengan mesin cetak kurang tepat. Ada industri seperti fracking yang dampak lokalnya besar
    Data center memang tidak sedestruktif itu, tetapi bagi komunitas lokal tetap ada banyak faktor kerugian bersih. Kalau benar-benar ingin memaksimalkan manfaat, pajaknya harus dinaikkan, tetapi kalau begitu perusahaan akan pindah ke tempat dengan pajak lebih rendah
  • Data center bukan teknologi baru. Sekarang justru sedang terjadi ledakan pembangunan berlebihan seperti investasi berlebih era gelembung dot-com
  • Mengejutkan bahwa ada begitu banyak orang yang mendukung larangan seperti ini
  • Saya setuju dengan ungkapan “hal baru itu menakutkan”
  • Saya ingin bertanya kenapa konsep persetujuan (consent) begitu ditakuti

• Naskah asli RUU bisa dilihat di sini
  Dengan tujuan melindungi konsumen dan jaringan listrik dari gejolak harga, RUU ini melarang beban (load) di atas 20MW
  Namun karena definisi ‘beban’ tidak dicantumkan, data center dengan pembangkit mandiri yang tidak memengaruhi jaringan listrik pun bisa sulit mendapatkan izin

  • Moratorium ini hanya berlaku sampai November 2027
    Inti utamanya adalah pembentukan ‘Maine Data Center Coordination Council’. Dari judulnya memang terlihat seperti larangan keras, tetapi sebenarnya ini adalah RUU untuk koordinasi dan perencanaan

• Saya ingin bertanya kepada orang-orang yang mendukung larangan seperti ini
  Apakah industri padat energi seperti pabrik komponen otomotif juga akan dilarang?
  Baik data center maupun pabrik sama-sama memakai banyak listrik, dan efek penciptaan lapangan kerjanya juga terbatas

  • Pabrik di Maine mempekerjakan ribuan orang, tetapi data center Lewiston bahkan direncanakan tidak sampai mempekerjakan 30 orang
  • Data center AI mengonsumsi listrik jauh lebih besar daripada pabrik mobil, dan jaringan listrik AS tidak mampu mengejar kecepatannya
    Mobil itu kebutuhan, tetapi chatbot lebih dekat ke barang mewah
  • Larangan sementara sampai 2027 itu masuk akal. Menunggu sampai industrinya lebih stabil adalah langkah yang bijak
  • Daripada melarang, bisa dibuat alternatif seperti kewajiban investasi energi terbarukan
  • Data center kontribusi pajaknya rendah bagi komunitas lokal, dan masalah kebisingan serta airnya juga besar
    Pada akhirnya hampir tidak ada manfaat nyata bagi warga

• Maine berbeda dengan California
  Menyebut NIMBY di sini adalah salah paham. Bagi warga Maine, kedamaian dan keheningan alam adalah bagian dari hidup mereka
  Mereka tidak peduli pada AI, yang penting adalah melindungi tanah mereka sendiri

• Saya penasaran apakah benar-benar ada rencana data center besar yang ingin masuk ke Maine

  • Undang-undang seperti ini membuat perusahaan AI besar langsung mencoret Maine dari daftar kandidat lokasi sejak awal
  • Saat ini sedang masa demam data center, jadi langkah Maine menetapkan larangan sementara adalah keputusan yang bijak
  • Terlalu dini menyebut ini sebagai “gestur kosong”. Perusahaan biasanya mengamankan lahan secara diam-diam, jadi perlu respons lebih awal

• Saya rasa larangan total maupun izin total sama-sama bukan pendekatan yang baik

  • Sebenarnya ini bukan larangan total. Ini adalah penghentian sementara sampai 2027 untuk data center di atas 20MW
    Selama periode itu, tujuannya adalah meneliti cara operasi yang bertanggung jawab terhadap lingkungan
    ‘Maine Data Center Coordination Council’ dibentuk untuk memberikan saran strategis dan mengevaluasi kebijakan
    Menurut saya, pendekatan seperti inilah rancangan kebijakan yang cerdas

• Jika undang-undang ini membatasi penggunaan AI oleh warga, kemungkinan besar tidak akan lolos
  Pada akhirnya ini hanya RUU simbolis

  • Ini tidak ada hubungannya dengan penggunaan AI. Data center tetap bisa menyediakan layanan dari lokasi yang jauh
  • Ini menyoroti sikap yang kontradiktif seperti “saya tidak mau sumur minyak di belakang rumah, tapi saya tetap mau naik mobil”