Pusat data di Irlandia mengonsumsi 23% listrik nasional

• Meskipun sambungan baru ke jaringan listrik di wilayah Dublin sebagian besar dibatasi sepanjang 2025, konsumsi listrik pusat data tetap naik 10% dibanding tahun sebelumnya dan mencapai 23% dari total konsumsi listrik terukur
• Konsumsi meningkat dari 1.240GWh pada 2015 menjadi 2.490GWh pada 2019, lebih dari dua kali lipat, lalu naik lagi lebih dari tiga kali lipat menjadi 7.663GWh pada 2025
• Porsi konsumsi pusat data lebih tinggi daripada 18% rumah tangga perkotaan dan lebih dari dua kali lipat 9% rumah tangga pedesaan, sementara pada periode yang sama laju kenaikan konsumsi seluruh pelanggan selain pusat data hanya 2%
• Setelah pembatasan sambungan dicabut pada Desember 2025, operator yang menginginkan sambungan di atas 10MW harus memiliki generator atau baterai dengan kapasitas yang sama dan memasok listrik ke jaringan nasional saat diperlukan
• Di Irlandia, yang berpenduduk sedikit di atas 5 juta orang, terdapat lebih dari 80 pusat data, memicu aksi protes terhadap pembangunan, dan di AS penolakan publik juga terus berlanjut karena kekhawatiran soal tarif listrik dan air setempat

---

Konsumsi listrik tetap naik meski ada pembatasan sambungan

• Menurut Badan Statistik Pusat Irlandia (CSO), konsumsi listrik pusat data naik 10% dari 6.973GWh pada 2024 menjadi 7.663GWh pada 2025
  • Dalam periode yang sama, konsumsi listrik seluruh pelanggan selain pusat data naik 2%
  • Meski kebijakan yang pada dasarnya menghentikan sambungan jaringan untuk pusat data baru di wilayah Dublin berlaku hampir sepanjang 2025, konsumsi tetap terus meningkat
• Porsi pusat data dalam total konsumsi listrik terukur naik dari 5% pada 2015 menjadi 14% pada 2021, lebih dari 20% pada 2023, dan 23% pada 2025
• Konsumsi listrik pusat data meningkat setiap tahun tanpa pengecualian
  • Dari 1.240GWh pada 2015 menjadi 2.490GWh pada 2019, meningkat lebih dari dua kali lipat
  • Dari 2019 hingga 2025 naik lagi lebih dari tiga kali lipat hingga mencapai 7.663GWh

Pusat data melampaui konsumsi rumah tangga

• Pusat data menyumbang hampir seperempat dari total konsumsi listrik terukur Irlandia
  • Porsi konsumsi rumah tangga perkotaan adalah 18%
  • Rumah tangga pedesaan hanya 9%, bahkan tidak mencapai setengah dari porsi pusat data
• Ada juga kekhawatiran bahwa pusat data dapat mengonsumsi hingga sepertiga listrik Irlandia

Pencabutan pembatasan sambungan di Dublin dan aturan baru

• Komisi Regulasi Utilitas Publik Irlandia (CRU) pada dasarnya menghentikan sambungan jaringan untuk fasilitas baru di wilayah Dublin, tempat pusat data terkonsentrasi
• Pembatasan itu dicabut pada Desember 2025, dan setelahnya diberlakukan aturan yang lebih ketat
  • Operator pusat data yang mengajukan sambungan jaringan di atas 10MW harus memiliki generator atau sistem baterai yang dapat memasok kapasitas yang sama
  • Jika diminta oleh jaringan listrik nasional, mereka harus menyalurkan daya balik dari fasilitas tersebut
• Skema pengembalian listrik ke jaringan ini sudah diterapkan oleh Microsoft dan Digital Realty

Penolakan publik soal tarif listrik dan pasokan air

• Irlandia, dengan populasi sedikit di atas 5 juta orang, diperkirakan memiliki lebih dari 80 pusat data, dan protes yang menentang pembangunan pusat data juga telah terjadi
• Di AS juga ada upaya untuk meredakan penolakan publik terhadap pusat data
  • Pemerintahan Trump meminta perusahaan teknologi besar berjanji bahwa ekspansi pusat data tidak akan menaikkan tarif listrik atau menguras pasokan air lokal

[GN⁺]

Opini Hacker News

• Dari sudut pandang sebaliknya, listrik untuk pusat data pada akhirnya adalah listrik yang dipakai untuk aktivitas ekonomi, dan ini bisa menjadi peluang bagus bagi Irlandia, jadi kapasitas pembangkitan perlu ditingkatkan sesuai permintaan.
  Marah kepada pusat data itu sendiri adalah arah yang keliru. Akan tercipta lapangan kerja konstruksi dan industri manufaktur peralatan berskala besar, dan fakta bahwa orang menggunakan alat untuk pekerjaan maupun hiburan berarti memang ada nilai di sana. Semua aktivitas ini hanya terkonsentrasi di bangunan kotak yang membosankan di tempat terpencil, dan bila dirancang dengan baik bisa sangat efisien dibanding manfaat yang diberikannya bagi umat manusia

  • Tentu ada nilai yang tercipta, tetapi masalahnya adalah nilai itu tidak kembali kepada warga yang menanggung dampaknya, dan biayanya juga tidak tercermin dengan semestinya dalam harga.
    Ini mirip seperti membangun pabrik SPAM di kota yang hidup dari makan daging babi, lalu menaikkan harga babi dan membeli semuanya, tetapi tidak membayar warga cukup agar mereka bisa menambah ternak babi atau menyiapkan pangan pengganti, sehingga terjadi kelaparan. Jika pihak yang lebih tahu menyewa perantara untuk membuat warga menjual semua babi mereka, maka warga yang kelaparan akan memilih orang yang berjanji memperbaiki keadaan dan membakar pabrik itu
  • Kuncinya adalah bagi siapa, dan di mana nilai itu diwujudkan. Pusat data raksasa di Irlandia bukan fasilitas yang dibangun untuk melayani populasi lokal yang kecil, dan sebagian besar nilai serta keuntungannya mengalir ke luar negeri.
    Bagi wilayah tuan rumah seperti Irlandia, yang penting adalah apakah investasi modal dan sejumlah kecil pekerjaan tetap itu lebih besar daripada biaya listrik dan lingkungan yang ditanggung seluruh warga
  • Logika bahwa fakta orang menggunakan alat otomatis membuktikan penciptaan nilai ternyata lebih rapuh daripada yang terlihat. Manusia bisa bertindak cukup tidak rasional.
    AI saat ini juga banyak dipakai untuk pekerjaan yang merugikan seperti video palsu untuk Facebook, chatbot pacar, penipuan otomatis, dan persaingan peringkat token AI antarkorporasi. Ada nilai yang sah, tetapi sulit begitu saja menyimpulkan bahwa nilai positifnya 10 kali lebih besar daripada nilai negatifnya. Bahwa orang membeli metamfetamin dengan antusias bukan berarti mengalokasikan 23% listrik nasional ke pabrik metamfetamin adalah rencana yang baik
  • Saya khawatir pusat data bersaing memperebutkan listrik, gas alam, air, dan lanskap pedesaan tanpa menara transmisi yang saya pakai, sementara tarif juga melonjak akibat dua perang yang tidak perlu.
    Ketika Grange Castle menambahkan sekitar 200MW kapasitas pembangkitan di lokasi yang skalanya sekitar 1GW, otoritas perencanaan menyambutnya, tetapi ini adalah turbin gas 200GW yang akan dijalankan saat harga listrik grosir melonjak, bukan fasilitas untuk menyimpan surplus daya di jaringan. Aktivitas ekonomi seperti ini memicu inflasi bahkan sebelum mempertimbangkan dampak potensial seperti berkurangnya lapangan kerja
  • Sama sekali belum terbukti apakah nilai yang diciptakan pusat data sepadan dengan biayanya, termasuk eksternalitas

• Ini mirip dengan dokter yang dididik lewat pajak lalu memilih transplantasi rambut dan operasi kosmetik alih-alih pasien di rumah sakit yang kurang menguntungkan, ilmuwan dan insinyur Eropa yang tumbuh lewat pendidikan publik lalu bekerja di perusahaan teknologi AS, atau kaum kaya dunia yang membeli rumah di London yang bernilai karena warganya lalu memicu krisis perumahan.
  Semuanya punya kesamaan berupa harga yang tidak mencerminkan eksternalitas serta pihak yang menanggung biaya berbeda dari pihak yang menikmati keuntungan

  • Di beberapa negara Asia, biaya pendidikan kedokteran ditanggung penuh dengan imbalan kewajiban bekerja di rumah sakit publik selama jangka waktu tertentu. Jika pembayar pajak menanggung seluruh biaya pendidikan, maka kewajiban layanan publik untuk periode tertentu terasa adil
  • Harus hati-hati saat hendak membatasi jenis operasi plastik tertentu. Bedah plastik menangani luka bakar dan bekas operasi darurat, dan transplantasi rambut juga bisa dibutuhkan bukan hanya oleh orang tua yang sia-sia, tetapi juga pasien muda yang mengalami cedera kepala atau operasi kanker.
    Dalam ranah politik, konteks medis dan nuansa seperti ini mudah hilang. Akibatnya, seorang anak perempuan bisa dipaksa hidup dengan kebotakan parah, atau seseorang harus menanggung bekas luka mencolok yang dapat menjadi alasan diskriminasi ilegal dalam pekerjaan
  • Harga air dan listrik ditentukan pihak ketiga, jadi jika biaya itu tidak dibebankan dengan benar kepada pusat data, itu bukan salah pusat datanya.
    Sambil tagihan listrik warga naik, ada juga manfaat lokal yang kecil namun beragam seperti peering ISP yang bertambah dan membaik, adanya VXC cadangan di antara lokasi redundan layanan darurat, game Steam di-cache lebih dekat, dan data disimpan di dalam negeri alih-alih di luar negeri. Jika manfaat ini tiba-tiba hilang, keluhannya justru mungkin akan lebih besar
  • Kesamaan dari contoh-contoh yang diberikan adalah adanya rasa berhak atas tenaga kerja dokter dan insinyur, atau atas rumah yang bukan milik sendiri.
    Eksternalitas bukan kerangka yang paling berguna untuk memahami masalah ini, karena terlalu mudah membayangkan situasi hipotetis yang lebih menguntungkan. Hanya karena kita bisa membayangkan keadaan yang lebih baik bukan berarti otomatis ada hak untuk menikmatinya

• Listrik untuk pusat data sekitar 11.000GWh, kira-kira 4% dari total konsumsi listrik California; tanpa dibesar-besarkan, itu berarti pusat data di California sekitar 4 kali lebih banyak daripada di Irlandia.
  Konsumsi listrik per kapita sekitar 810W di California (278.000GWh/39,4 juta orang) dan sekitar 690W di Irlandia (32.000GWh/5,3 juta orang). Alasan California lebih tinggi mungkin karena pendinginan

  • Saya penasaran berapa porsi PDB Irlandia yang terkait dengan pusat data. Bahkan sebelum AI, pusat data sudah menjadi inti strategi industri Dublin, dan saya ingat analisis yang menghubungkannya dengan porsi produksi dua digit juga cukup meyakinkan
  • Mengingat populasi California lebih dari 7 kali Irlandia dan merupakan pusat era informasi, justru mengejutkan bahwa pusat datanya hanya 4 kali lebih banyak

• Di Irlandia saya membayar 34 sen per kWh untuk listrik, tetapi tidak sanggup menanggung biaya renovasi untuk panel surya atau beralih ke pemanas udara-air/air-air. Pemerintah meminta orang tidak memanaskan rumah dengan minyak, batu bara, kayu bakar, maupun gambut

  • Warga harus menanggung masa balik modal investasi yang panjang untuk beralih ke energi terbarukan, sementara pusat data yang sangat menguntungkan bisa menarik listrik dalam jumlah besar dari jaringan atau menyalakan turbin gas alam untuk menghindari waktu tunggu dan biaya investasi di muka, dan itu terasa tidak adil.
    Jika produktivitasnya memang setinggi itu, maka biaya dan masa tunggu pembangunan seharusnya ditanggung pusat data agar semua orang bisa memakai jaringan listrik yang murah dan normal. Aturan yang tidak mengizinkan pusat data baru tanpa sumber energi terbarukan sendiri juga bisa dibuat dengan mudah
  • Itu 7 kali tarif yang saya bayar di Pacific Northwest AS; saya jadi penasaran di wilayah mana itu
  • Untuk pembaca di luar Irlandia, perlu ditambahkan bahwa 34 sen per kWh bukan tarif yang umum. Biasanya 20–22 sen, bisa 17 sen pada paket khusus, dan jika punya kendaraan listrik bisa turun sampai 12 sen
  • Jika 34 sen per kWh, saya malah penasaran apakah biaya bertahan tanpa memasang panel surya justru lebih besar

• Setelah tarif listrik naik tahun lalu, beberapa minggu lalu tarif kembali dinaikkan dari sekitar 25 sen per kWh menjadi 35 sen, dan disebutkan alasannya adalah ketergantungan pada bahan bakar fosil. Saya juga paham bahwa tarif internet broadband di Irlandia termasuk yang paling mahal di UE

  • Jika 35 sen per kWh, maka kelayakan ekonomis panel surya hampir pasti tercapai

• Konsumsi listrik tahunan Irlandia sekitar 40TWh, lebih kecil daripada produksi listrik dari 4 reaktor EPR atau 2 lokasi Hinkley Point C
  Masalah listrik bisa diselesaikan dengan relatif mudah lewat tenaga nuklir, dan mereka juga bisa meminta bantuan Korea, yang dalam 12 tahun membangun 4 reaktor di UEA dan kini memasok 25% listrik setempat

  • Karena fasilitas nuklir Sellafield di Inggris membuang polutan selama bertahun-tahun dan otoritas Inggris menutupinya, tenaga nuklir sulit diterima di Irlandia sejak awal. Tingkat keparahan pencemaran yang sebenarnya masih bisa diperdebatkan, tetapi hilangnya kepercayaan berdampak lintas generasi
    https://en.wikipedia.org/wiki/Sellafield#Incidents
  • Membangun PLTN membutuhkan setidaknya 15 tahun, jadi bahkan jika dimulai dengan serius sekarang pun mereka harus menghadapi masalah listrik selama lebih dari 10 tahun

• Hal serupa juga terjadi di Yunani, hanya saja bukan karena data center. Jalur kereta, bandara, dan pelabuhan diprivatisasi lalu dijual ke investor asing, dan sekarang keuntungan dari layanan itu mengalir ke luar negeri sehingga ekonomi Yunani menjadi lebih miskin dan rapuh

• Data center yang dibangun dengan biaya besar tidak mudah dipindahkan, jadi saya penasaran bagaimana operator menghindari risiko kenaikan tarif listrik yang besar
  Jika selain pekerjaan konstruksi sementara dan sedikit pekerjaan pemeliharaan tidak ada nilai lokal yang tersisa, Irlandia bisa saja mengenakan tarif tinggi kepada operator, jadi perusahaan data center tampaknya hanya akan berlokasi di tempat yang menjamin kondisi yang sangat aman

  • Kemungkinan besar mereka menandatangani kontrak jangka panjang untuk mengunci harga listrik. Saat masa perpanjangan tiba, operator data center sulit hengkang karena sunk cost, tetapi perusahaan pembangkit juga berada di posisi serupa
    Jika data center tutup, perusahaan pembangkit kehilangan pembeli untuk ratusan MW dan harga listrik nasional bahkan bisa turun, jadi kedua belah pihak punya insentif untuk mencapai kesepakatan

• Beberapa tahun lalu saya terkejut melihat dalam laporan perekrutan bahwa Irlandia adalah salah satu pemasok utama tenaga data scientist, dan jika dipikir-pikir, situasi sekarang juga tidak terlalu mengejutkan

  • Hampir tidak ada hubungan langsung antara data scientist atau peneliti AI dengan data center. Data scientist juga tidak bekerja di data center, dan kecuali sangat sensitif terhadap latensi, hampir tidak ada keuntungan nyata meski data pekerjaan berada tepat di sebelahnya
    Kedekatan geografis data center lebih menguntungkan untuk layanan seperti fintech, Netflix, dan server game
  • Model FDI berbasis layanan milik IDA berkontribusi dalam menarik sebagian besar industri teknologi Irlandia saat ini. Pada 1990-an hingga 2000-an, tanpa pandangan jauh ke depan dari IDA, mungkin hampir tidak ada yang akan memperkirakan Irlandia menjadi hub teknologi seperti sekarang

• Saya penasaran apakah ada efek bola salju ketika AWS region skala besar menarik penggunaan tambahan, dan apakah dampaknya lebih besar di negara kecil

  • Ya. Layanan baru dirilis lebih dulu di region terbesar dan perangkat keras yang tersedia juga paling beragam, sehingga muncul efek penguatan diri yang menarik lebih banyak pengguna