Pemungutan Suara Penting di AS Hari Ini: Akankah Pengawasan FBI terhadap Warga Amerika Berhenti?

 (tuta.com)
1 poin oleh GN⁺ 2023-12-14 | 1 komentar | Bagikan ke WhatsApp
  • Di tengah penundaan pembahasan otorisasi ulang FISA §702 di AS hingga April 2024, Tuta, Mozilla, Tor Project, dan lainnya menentang FRRA karena dinilai dapat mengukuhkan kewenangan pengawasan
  • §702 memang merupakan kewenangan untuk mengawasi warga asing, tetapi isu utamanya adalah data warga Amerika yang dikumpulkan NSA digunakan untuk pencarian pintu belakang tanpa surat perintah oleh FBI dan dalam perkara pidana domestik
  • Menurut Rep. Jim Jordan, pada 2022 FBI menggunakan basis data §702 untuk mengawasi 204.000 warga Amerika, dan Rep. Jarrold Nadler menyatakan bahwa banyak perkara terkait tidak berhubungan dengan keamanan nasional
  • Surat terbuka memandang otorisasi ulang FISA 702 melalui NDAA sebagai cek kosong untuk penyalahgunaan pengawasan, dan menuntut reformasi yang lebih kuat seperti GSRA atau PLEWSA
  • Mereka berpendapat bahwa hanya dengan amandemen 702 yang sempit, sulit memperbaiki struktur pengawasan seperti pembelian dari broker data, cakupan EO 14086, penegakan hak di pengadilan, dan reformasi EO 12333

Perdebatan Otorisasi Ulang FISA §702 dan Penundaan Pemungutan Suara

  • Kalangan politik AS menunda pemungutan suara atas RUU “Reformasi” FISA, yaitu FISA Reform and Reauthorization Act of 2023(FRRA)
  • FRRA dikritik sebagai RUU yang dapat memperluas secara besar kemungkinan pengawasan terhadap warga negara AS maupun non-warga negara AS
  • Perusahaan yang mengutamakan privasi seperti Mozilla, Tuta, dan Tor Project meminta para pembuat kebijakan untuk tidak mengukuhkan langkah pengawasan FISA §702
  • RUU saat ini telah diperpanjang hingga April 2024, dan anggota Senat serta DPR AS sedang mendorong penerapan kembali §702

Sistem FISA yang Meluas Setelah 9/11

  • Foreign Intelligence Surveillance Act(FISA) disahkan pada 1978 sebagai respons atas banyak pelanggaran privasi pada masa Presiden Nixon
  • FISA membentuk Foreign Intelligence Surveillance Court(FISC), yang meninjau dan menyetujui surat perintah pengawasan secara tertutup
  • Setelah 9/11, FISA berulang kali diamandemen untuk mendukung War on Terror Presiden Bush, dan menjadi dikenal luas oleh publik
  • Pada masa pemerintahan Bush, New York Times melaporkan bahwa NSA menjalankan program penyadapan domestik bernama Stellar Wind tanpa surat perintah FISA yang diwajibkan secara hukum
  • Bahkan setelah pengungkapan Snowden, AS tetap dikritik karena mengawasi warga negara AS melalui program pengawasan yang inkonstitusional
  • Setelah tekanan publik, NSA dan lembaga lain mengumumkan akan meminta surat perintah melalui FISC; FISA kemudian beberapa kali diperbarui dan diamandemen, dengan perubahan terbaru terjadi dalam FISA Amendments Reauthorization Act of 2017

Jalur Pengawasan Domestik yang Dibuka oleh §702

  • Section 702 memungkinkan otoritas AS mengawasi warga asing untuk mencegah serangan teroris
  • Namun, yang menjadi masalah adalah NSA juga mengumpulkan data warga negara AS dalam jumlah besar, dan FBI menggunakannya untuk pencarian pintu belakang terhadap warga AS tanpa surat perintah atau probable cause
  • FBI bukan lembaga pengumpul intelijen luar negeri, melainkan lembaga penegak hukum, dan menggunakan materi yang dikumpulkan tersebut dalam perkara pidana domestik terhadap warga AS
  • Menurut Rep. Jim Jordan, dalam satu tahun pada 2022 FBI menggunakan basis data §702 untuk mengawasi 204.000 warga Amerika
    • Ini dibandingkan setara dengan mengawasi seluruh penduduk Salt Lake City, Utah, tanpa alasan
  • Menurut Rep. Jarrold Nadler, perkara pidana yang didukung oleh penggunaan basis data FBI sering kali “tidak berkaitan dengan keamanan nasional”
  • Direktur FBI Christopher Wray mengatakan bahwa persyaratan surat perintah pada dasarnya akan sama dengan pelarangan
    • Alasannya, permohonan kueri mungkin tidak memenuhi standar hukum untuk mendapat persetujuan pengadilan, atau
    • Meski memenuhi standar, tetap memerlukan dokumen hukum yang panjang, peninjauan, waktu, dan sumber daya yang langka
  • Tuta berpendapat bahwa jika FBI tidak dapat membenarkan surat perintah penggeledahan dengan bukti yang cukup, maka FBI tidak berhak mengakses data warga negara AS

Sistem Pengawasan yang Tetap Bertahan di Tengah Penundaan Reformasi

  • Jawaban atas pertanyaan “apakah FISA §702 sudah direformasi” lebih mendekati belum
  • DPR AS menunda keputusan melalui FISA Reform and Reauthorization Act of 2023, dan pemungutan suara reformasi ditunda hingga April 2024
  • Sementara itu, FISA dan §702 tetap berlaku tanpa perubahan
  • Lembaga intelijen terus mengumpulkan data berskala besar, dan data ini dibagikan sesuai perkara pidana FBI
  • Selain mengumpulkan data warga negara AS secara ilegal, NSA juga dilaporkan telah membeli set data besar dari broker data

Dampak Pengawasan terhadap Nilai-Nilai Demokrasi

  • Fakta bahwa lembaga intelijen AS menyerahkan data dalam jumlah sangat besar kepada lembaga penegak hukum dapat mengubah perilaku individu
  • Warga negara AS sulit memastikan bahwa dirinya bukan salah satu dari 204.000 orang tersebut, dan cakupan pengumpulan datanya pun sangat luas
    • Jika menggunakan Wi‑Fi hotel saat berlibur ke luar negeri, datanya mungkin telah dikumpulkan
    • Jika mengunjungi organisasi mitra di luar negeri untuk urusan perusahaan, data korporat yang sensitif mungkin telah tersedot masuk
  • Berbeda dari ungkapan “jika tidak ada yang disembunyikan, tidak ada yang perlu ditakuti”, sesuatu yang saat ini legal dan diterima bisa dianggap sebagai ancaman di masa depan
  • Jika warga khawatir bahwa keyakinan, nilai, atau ekspresi mereka suatu hari dapat menjadi risiko hukum, ucapan dan tindakan mereka juga dapat mengerut
  • Pemaksaan lunak seperti ini sulit dipadukan dengan prinsip-prinsip demokrasi yang menjadi dasar AS dan Eropa

Penolakan Bipartisan terhadap Pengawasan Pemerintah

  • Mencegah pengawasan pemerintah yang absolut adalah persoalan yang harus ditangani bersama oleh politisi dan warga, melampaui kubu politik
  • Contoh historis yang disebutkan adalah FBI di bawah Hoover, Stasi di Jerman Timur, dan FSB di Rusia modern
    • FBI di bawah Hoover mengumpulkan informasi untuk menyerang lawan politik
    • Jerman Timur dikendalikan dan diawasi oleh Stasi
    • FSB Rusia mengancam oposisi terbuka terhadap Presiden Vladimir Putin
  • Setelah 9/11, kedua partai mendorong Patriot Act dengan alasan mencegah terorisme, dan kini posisinya adalah menghadapi ancaman korosif yang datang dari dalam
  • Mengutip pernyataan John F. Kennedy tentang “city upon a hill”, mereka berargumen bahwa FBI telah gagal menjaga kepercayaan dan tanggung jawab tersebut sehingga tidak boleh mendapat perpanjangan kewenangan tambahan
  • Tuta berpendapat bahwa agar AS memenuhi janjinya sebagai pembela demokrasi, warga dan legislator harus menolak perpanjangan FISA §702, dan FISA 702 harus dihapus sepenuhnya

Tuntutan Surat Terbuka

  • Tuta dan perusahaan yang mengutamakan privasi menuntut dua hal dalam surat terbuka bersama yang dipublikasikan pada 12 Desember 2023
    • Congress tidak boleh mengotorisasi ulang FISA 702 dalam NDAA dan memberikan cek kosong untuk pengawasan berlebihan
    • Congress harus meloloskan RUU reformasi pengawasan yang kuat seperti Government Surveillance Reform Act(GSRA) atau Protect Liberty and End Warrantless Surveillance Act(PLEWSA)
  • Surat terbuka memandang langkah seperti RUU House dan Senate Intelligence hanya akan mengukuhkan dan memperluas status quo penyalahgunaan pengawasan
  • Mereka menyatakan bahwa vitalitas ekonomi internet bergantung pada reformasi pengawasan yang kuat dan tidak mengizinkan pintu belakang

Arah Reformasi Konkret dalam Surat Terbuka

  • Surat terbuka menyampaikan kepada anggota House of Representatives bahwa rancangan legislasi seperti GSRA dapat menangani secara efektif kekhawatiran bipartisan dan bikameral atas pengawasan berlebihan
  • PLEWSA dinilai sebagai RUU yang mencapai kemajuan penting dalam reformasi, dan dianjurkan untuk diperkuat lebih lanjut
  • Upaya saat ini untuk mengotorisasi ulang Section 702 hingga April melalui NDAA ditentang keras karena dianggap mengesahkan penyalahgunaan pengawasan
  • Penyedia produk dan layanan digital bergantung pada kepercayaan pelanggan untuk mempertahankan komunitas digital, dan jika penyalahgunaan yang terdokumentasi luas tidak diselesaikan melalui legislasi, kekuatan ekonomi dan sosial internet dapat dirusak
  • “Amandemen” 702 yang sempit atau perubahan kosmetik pada FISA saja masih memungkinkan penyalahgunaan pengawasan berlanjut
    • Secara khusus, rancangan otorisasi ulang dari House dan Senate Intelligence Committees dikhawatirkan dapat mengukuhkan pengawasan yang terlalu luas
  • Reformasi sejati juga harus menangani cara-cara serupa yang digunakan pemerintah untuk mengawasi warga Amerika tanpa pengawasan dan akuntabilitas yang memadai
    • Membeli informasi warga Amerika dari broker data tanpa surat perintah
    • Mempersempit cakupan pengawasan agar sejalan dengan EO 14086 dari President
    • Memperluas kemampuan warga Amerika untuk menegakkan haknya di pengadilan
    • Jika memungkinkan, reformasi paralel terhadap EO 12333
  • PLEWSA tidak memuat semua ketentuan tersebut, tetapi mencakup langkah penting untuk melindungi warga Amerika dari pengawasan berlebihan
    • Mencegah pembelian data warga Amerika dari broker data tanpa surat perintah
    • Menciptakan persyaratan surat perintah yang kuat untuk pengawasan 702 terhadap warga Amerika
    • Dapat diperkuat lebih lanjut dengan memperkuat langkah transparansi dan akuntabilitas
  • Dalam kedua RUU, mereka memandang penting adanya bahasa yang mengkodifikasi cakupan pengawasan yang diusulkan EO 14086 sehingga perlindungan dasar juga terhubung dengan pengawasan terhadap non-warga Amerika

Penanda Tangan Surat Terbuka

  • Surat terbuka tersebut ditandatangani oleh organisasi dan perusahaan berikut
    • Mozilla
    • Wikimedia Foundation
    • Foundation for American Innovation
    • Proton
    • DuckDuckGo
    • Nord Security
    • The Tor Project
    • WebPros
    • Quilibrium, Inc.
    • Mailfence
    • Tuta
    • Superbloom, sebelumnya dikenal sebagai Simply Secure
    • Gate 15
    • Nitrokey
    • Action Network & Action Builder
    • Malloc
    • Efani Secure Mobile
    • Skiff

Bacaan terkait

1 komentar

 
GN⁺ 2023-12-14
Komentar Hacker News

  • Semoga Government Surveillance Transparency Act mendapat momentum. Referensi: https://www.wyden.senate.gov/news/press-releases/wyden-daine...
    Setidaknya ini memungkinkan kita mengetahui sampai batas tertentu seberapa sering surat perintah seperti ini digunakan, dan bisa meminta pertanggungjawaban mereka yang berkuasa.

  • Sebagai engineer, yang ingin saya lihat adalah metrik
    Saya butuh grafik batang untuk kasus-kasus di mana program pengawasan membantu: y=jumlah rencana teror yang digagalkan, x=rentang waktu / y=biaya program pengawasan, x=rentang waktu / y=jumlah pelanggaran ringan yang terdeteksi, x=rentang waktu / y=jumlah analis yang tertangkap menyalahgunakan wewenang, x=rentang waktu / y=jumlah warga Amerika yang diprofilkan, x=rentang waktu / y=jumlah profil di seluruh dunia, x=rentang waktu / y=jumlah imigrasi ilegal yang terdeteksi, x=rentang waktu

    • Saya selalu mendukung akuntabilitas dan transparansi, tetapi mengukur keberhasilan dengan menghitung hal-hal yang tidak terjadi sangat sulit bahkan dalam kondisi terbaik sekalipun.
      Jika dicampur dengan persoalan politik dan karier, hampir pasti tujuan dan pekerjaan nyata di lapangan akan terdistorsi.
    • Karena metrik, pekerjaan scrum/agile yang sederhana pun berubah menjadi tugas kecil yang mengerikan selama 5 bulan.
      Penegakan hukum juga sama, jadi mereka bisa menjebak seseorang yang tidak stabil secara mental di Kansas hingga terjerat tuduhan terorisme lalu berkata, “pengawasan pukat hela kami telah menangkap teroris sebanyak ini.”
    • Apa yang bisa mencegah mereka sekadar mengarang angka?
    • Kalau orang menginginkan metrik, maka metrik akan muncul. Lembaga penegak hukum belakangan ini juga sangat menyukai metrik, seperti para eksekutif perusahaan.
      Pada akhirnya, enshittification internet berskala besar yang sering dibahas di sini juga didasarkan pada metrik efektivitas jaringan iklan.

  • Perhatikan baik-baik siapa yang tidak ada dalam daftar yang menentang Section 702. Microsoft, Google, Apple tidak ada.
    Kalau mereka benar-benar peduli pada privasi di platform mereka, mereka seharusnya sudah menyatakan sikap secara terbuka pada suatu titik sebelum pemungutan suara ini.

    • Microsoft, Google, Apple, dan lainnya hanya menggelar pertunjukan yang mencolok agar terlihat peduli pada privasi. Kenyataannya tidak begitu.

  • Pengawasan massal bertentangan langsung dengan kebebasan, tetapi sulit menemukan kerugian yang langsung dan spesifik.
    Kompleks pengawasan sangat mahir membatasi dampak keseharian lewat kerahasiaan dan mungkin kontrol internal yang lumayan baik. Untuk menang dalam pertarungan ini, bagaimana kita bisa menemukan kerugian nyata? Bagaimana membuat orang peduli?

    • Orang harus paham bahwa gagasan “tidak masalah kalau tidak punya apa pun untuk disembunyikan” itu salah. Pengawasan pada tingkat ini ditujukan untuk membangun parallel construction.
      Ini bukan untuk menangkap orang saat sedang melakukan tindakan ilegal, melainkan lebih mirip memberi pemerintah alat untuk membangun, atau bahkan merekayasa, kasus terhadap siapa pun yang mereka jadikan target. Selain itu, media hampir selalu mengikuti posisi pemerintah dalam urusan penegakan hukum, dan whistleblower seperti Edward Snowden terlalu mudah dicap sebagai musuh negara. Pada umumnya, orang tidak akan peduli sampai ini berdampak pada mereka sendiri, dan sejujurnya kemungkinan itu menyentuh mereka relatif kecil.
    • Saya melihat kewenangan hukum untuk melakukan pengawasan itu sendiri sudah merupakan kerugian yang cukup.
      Itu merusak hak atas privasi secara mendasar, jadi jika sistem hukum memang dirancang untuk benar-benar melindungi hak, seharusnya tidak perlu sampai menuntut bukti kerugian akibat pengawasan yang nyata.
    • Jika dilihat dari sisi sebaliknya, kalau kontrol internal benar-benar bekerja baik dan mencegah penyalahgunaan, mengapa sejak awal harus diasumsikan pasti ada “kerugian nyata” yang wajib ditemukan?

  • FBI sekarang semakin mirip aparat penegak dari sistem kejahatan kerah putih yang terorganisasi, yang beroperasi dari kantor-kantor Wall Street dan didukung aktif oleh White House serta Congress.
    Karena itu, meskipun FBI memiliki kewenangan pengawasan yang luas, tidak ada penuntutan terorganisasi yang menargetkan para pelaku penipuan hipotek subprime yang menghancurkan ekonomi pada 2008–2009, dan mereka justru diselamatkan dengan uang pajak lewat kerja sama bipartisan Republik-Demokrat. Sementara itu, Iceland yang kecil malah berhasil memenjarakan 39 bankir papan atas terkait peristiwa itu.
    Memang benar kita membutuhkan lembaga seperti FBI untuk menindak kejahatan kerah putih. Kalau tidak, konflik antarkorporasi soal pangsa pasar bisa berubah menjadi kekerasan seperti kartel narkoba Mexican atau geng distribusi minuman keras pada era Prohibition. Namun sekarang lembaga itu lebih banyak melindungi penjahat kerah putih superkaya dari penuntutan ketimbang mengumpulkan bukti untuk memasukkan mereka ke penjara. Fakta bahwa pejabat tinggi FBI sering pensiun lalu masuk ke jabatan swasta bergaji besar di perusahaan-perusahaan Wall Street harus dilihat sebagai bukti kuat adanya korupsi institusional.
    Alasan mereka ingin mempertahankan kewenangan pengawasan tanpa surat perintah—yakni kewenangan yang tidak mengharuskan mereka datang ke hadapan hakim dan meninggalkan catatan bukti yang mendasari pengawasan—juga jelas. Apakah STASI di Jerman Timur menginginkan prosedur seperti itu?

    • Mentor Trump, Roy Cohn, terlibat langsung dengan sindikat Lansky dan pemerasan mereka terhadap Hoover.
      FBI berulang kali mengabaikan dan menutup-nutupi laporan korban Epstein serta banyak operasi pemerasan serupa lainnya. Intinya bukan keamanan, melainkan kontrol, dan ponsel hanya memperbesar skalanya.

  • Apakah ini berarti warga AS diawasi tanpa surat perintah?

  • Apakah pemungutan suara ini benar-benar berarti? Apakah FBI akan benar-benar menghentikan tindakan inkonstitusional?
    Petunjuk: tidak.

  • Menurut Hukum Judul Betteridge, semua judul yang diakhiri tanda tanya bisa dijawab dengan “tidak”