FBI secara tidak tepat menggunakan kewenangan pengawasan Section 702 terhadap senator AS

• Fakta bahwa alat pengawasan tanpa surat perintah untuk warga asing yang tinggal di luar negeri digunakan secara tidak tepat untuk mencari informasi tentang senator AS, legislator negara bagian, dan hakim negara bagian telah dikonfirmasi melalui catatan pengadilan
• Kewenangan yang dipersoalkan adalah Foreign Intelligence Surveillance Act(FISA) Section 702, yang telah lama dikritik sebagai sarana pintu belakang untuk mengumpulkan informasi warga AS
• Pendapat Foreign Intelligence Surveillance Court(FISC) secara spesifik mencatat 3 kasus pencarian yang tidak tepat
• Alat tersebut dijadwalkan berakhir tahun ini, dan anggota parlemen dari kedua partai menyatakan akan menolak otorisasi ulang tanpa reformasi substantif
• Hal ini menunjukkan benturan antara lobi badan intelijen untuk otorisasi ulang alat inti mereka dan tuntutan reformasi mendasar dari Kongres

---

Terungkapnya penggunaan kewenangan pengawasan yang tidak tepat

• Dalam catatan pengadilan yang dipublikasikan pada Jumat melalui permintaan catatan publik, terkonfirmasi bahwa FBI secara tidak tepat menggunakan kewenangan pengawasan untuk mencari informasi tentang seorang senator AS, legislator negara bagian, dan hakim negara bagian
• Alat tersebut mengizinkan pengawasan tanpa surat perintah terhadap warga asing yang tinggal di luar negeri, tetapi telah dikritik sebagai alat pintu belakang untuk memperoleh informasi warga AS yang berkomunikasi dengan target pengawasan
• Para pengkritik menunjukkan bahwa informasi yang dikumpulkan melalui 702 terlalu mudah digunakan juga dalam penyelidikan yang tidak memiliki kaitan dengan luar negeri

Contoh pencarian tidak tepat yang disampaikan FISC

• FISC mencantumkan 3 kasus pencarian istilah kueri sensitif(sensitive query terms), seperti pejabat publik dan kandidat AS, tanpa persetujuan sebelumnya dari wakil direktur FBI

• Pencarian senator dan senator negara bagian

  • Pada Juni 2022, seorang analis melakukan 4 kueri tanpa pembatasan terpisah dengan menggunakan nama belakang seorang senator AS dan seorang senator negara bagian
  • Keduanya diduga menjadi target badan intelijen asing tertentu, tetapi National Security Division Departemen Kehakiman menilai FBI tidak memenuhi standar yang diperlukan untuk menjalankan kueri tersebut

• Pencarian hakim negara bagian

  • Pada Oktober 2022, seorang Staff Operations Specialist menjalankan kueri menggunakan nomor Jaminan Sosial(Social Security number) seorang hakim negara bagian
  • Hakim tersebut adalah orang yang pernah mengajukan keberatan kepada FBI atas dugaan pelanggaran hak sipil oleh kepala kepolisian kota
• Pendapat tersebut tidak mengungkap secara jelas identitas orang-orang yang menjadi sasaran pencarian

Keberatan yang diajukan ACLU

• American Civil Liberties Union(ACLU), yang mendorong dipublikasikannya pendapat pengadilan, menyoroti pola lain yang mengkhawatirkan
• Patrick Toomey, wakil direktur ACLU National Security Project: “Bertentangan dengan klaim pemerintah bahwa pengawasan Section 702 berfokus pada kekuatan asing yang bermusuhan, kewenangan ini secara rutin digunakan terhadap warga AS, imigran, dan orang-orang tak bersalah”
• “FBI terus melanggar aturan perlindungan warga AS dan melakukan pencarian ilegal terhadap pejabat publik, termasuk senator; sudah lewat waktunya Kongres turun tangan”
• “Saat otorisasi ulang 702 sedang dibahas, pendapat-pendapat ini memperjelas bahwa reformasi mendasar sangat mendesak”

Klaim perbaikan dari FBI dan Departemen Kehakiman

• FBI dan Departemen Kehakiman menyebut penerapan beberapa reformasi FISA baru-baru ini, dengan menunjuk pada penurunan keseluruhan kueri terkait warga AS sebagai dasar
• Pendapat yang pertama kali diajukan pada April juga menyebutkan perbaikan di FBI

• Penilaian Judge Rudolph Contreras

  • “Terlepas dari kesalahan yang dilaporkan, ada alasan untuk meyakini bahwa FBI menjalankan penerapan standar kueri dengan lebih baik”
  • “Dalam beberapa kasus, personel FBI keliru menerapkan standar kueri pada kelompok dalam situasi serupa, tetapi pelanggaran tersebut tidak mencapai skala banyak kasus sebelumnya”

• Posisi FBI Director Christopher Wray

  • “Pendapat FISC 2023 mengonfirmasi peningkatan kepatuhan FBI dalam kueri Section 702 setelah penerapan reformasi substantif kami”
  • “Section 702 sangat penting dalam perjuangan melawan kekuatan asing yang bermusuhan, dan kami menganggap peran melindungi keamanan nasional serta tanggung jawab mengelola kewenangan ini dengan baik sama-sama penting”
  • Ia menyatakan bahwa FBI baru-baru ini mengumumkan langkah akuntabilitas tambahan dan akan terus menggunakan kewenangan tersebut sambil melindungi hak sipil dan kebebasan

Pencarian terhadap anggota parlemen yang berulang dan tenggat berakhirnya kewenangan

• Ini bukan pertama kalinya anggota parlemen dicari secara tidak tepat melalui FISA 702; Rep. Darin LaHood(R-Ill.) pada Maret menyatakan namanya pernah dicari menggunakan alat tersebut
• Section 702 dijadwalkan berakhir pada akhir tahun, dan anggota parlemen dari kedua partai menyatakan tidak akan mendukung otorisasi ulang tanpa reformasi substantif
• Pada Jumat, FBI mengirim surat kepada pimpinan DPR dan Senat, menyebut bahwa dalam berbagai peninjauan, para agen mematuhi pedoman FISA setidaknya 98%

Upaya memulihkan kepercayaan dan ketidakpercayaan yang tersisa

• Dalam panggilan dengan wartawan pada Jumat, seorang pejabat senior FBI menyatakan pihaknya sedang berupaya membangun kepercayaan dengan anggota parlemen yang mungkin merasa terdampak secara pribadi oleh masalah ini
• Ia menjelaskan bahwa FBI berkomunikasi semaksimal mungkin agar anggota parlemen memahami cara alat itu digunakan, cara pertanggungjawaban diberlakukan jika terjadi penyalahgunaan, serta apakah pencarian terhadap anggota parlemen dilakukan
• Ia mengakui adanya “tingkat ketidakpatuhan yang sangat tinggi dan tidak dapat diterima,” serta menyebut hal itu bukanlah yang diharapkan dari organisasi tersebut

• Kritik Sen. Ron Wyden(D-Ore.)

  • Ia menunjukkan bahwa anggota parlemen tidak yakin badan intelijen sepenuhnya mengungkap cara penggunaan FISA
  • “Pejabat pemerintah telah memberikan kesaksian yang sempit dan menyesatkan tentang siapa yang menjadi target 702, dan fakta bahwa 702 digunakan terhadap ‘pemerintah asing dan lembaga terkait’ berdampak langsung pada privasi warga AS”
  • Jurnalis, pebisnis, mahasiswa, dan lainnya di AS memiliki alasan sah untuk berkomunikasi dengan pemerintah asing sehingga dapat terseret dalam pengumpulan data 702, dan reformasi diperlukan untuk melindungi privasi mereka

[GN⁺]

Komentar Hacker News

• Bahkan pemerintah Barat pun terasa makin bergerak ke arah melindungi kelas aristokrat, dan secara terang-terangan berkolusi untuk mengambil dari warga
  Kanada secara sah menyalahgunakan pengaruh yudisial atas lembaga keuangan saat pandemi, Kongres AS meraup untung besar di pasar saham dengan memanfaatkan informasi orang dalam, Partai Demokrat memulai penyelidikan FBI terhadap lawan politik tanpa dasar hukum yang memadai, dan Partai Republik mencoba membalikkan kehendak rakyat dengan menghalangi hasil pilpres
  Prancis meloloskan reformasi yang bersifat konstitusional tanpa pemungutan suara, dan Partai Konservatif Inggris menyesatkan publik soal UE demi meraih suara Brexit
  Rasanya mereka sudah sampai pada titik tidak peduli dampaknya bagi warga, dan hanya sibuk dengan pertarungan serta kepentingan mereka sendiri
  Sebagai catatan, saya orang Kanada dan sudah dua kali memilih Liberal, dan walaupun saya tidak setuju dengan protes saat itu, saya juga tidak mendukung tindakan spesifik tersebut

  • Reformasi Prancis itu konstitusional, sebagaimana ditegaskan pengadilan tingkat tinggi termasuk Mahkamah Konstitusi, dan diproses melalui 49.3, yaitu prosedur konstitusional yang memungkinkan pemerintah memaksakan pengesahan RUU dalam jumlah terbatas
    Mosi tidak percaya gagal mendapat mayoritas, yang kurang lebih berarti suara yang dibutuhkan untuk reformasi itu sebenarnya ada, tetapi para anggota parlemen tidak ingin tercatat memberikan suara setuju secara langsung
    Reformasi itu memang sangat tidak populer, kontroversial, dan tidak sempurna, tetapi melihat belanja pensiun Prancis, defisitnya, dan prospeksi tahun 2050, itu memang diperlukan sebagai upaya menjaga stabilitas fiskal jangka panjang
    Mungkin reformasi yang lebih baik bisa dibuat, tetapi reformasi yang kurang ideal tetap lebih baik daripada tidak melakukan apa-apa
  • Anggapan bahwa pernah ada masa keemasan ketika FBI tidak korup secara historis tidak benar
    Hal-hal yang salah masih terjadi sekarang, tetapi pemerintahan demokratis memang selalu harus melawan sisi gelap sifat manusia, dan dulu pun good old boy network memang cara sistem itu bekerja
    Ini bukan berarti kita boleh tenang-tenang saja; seperti biasa, selalu ada orang yang berjuang di pihak yang benar, dan kita harus mendukung mereka
  • Menurut saya ini konsekuensi alami dari pemerintah federal yang besar
    Memang disebut Barat, tetapi contoh tandingan di luar Barat juga hampir tidak terlihat, mungkin negara yang sangat kecil saja yang bisa jadi pengecualian
    Di AS, kalau melihat pemerintah daerah, kemungkinan lebih besar untuk melihat mereka lebih peka terhadap pemilih dan benar-benar mewakili mereka
    Jarak antara pemerintah federal dan pemilih secara struktural terlalu jauh, dan karena harus membuat hukum yang berlaku sekaligus untuk Texas dan California, tidak banyak wilayah yang benar-benar diinginkan keduanya
  • Saya tidak tahu menurut siapa Demokrat memulai penyelidikan FBI terhadap lawan politik tanpa dasar hukum yang cukup
    Kalau yang dimaksud Durham, itu konyol
  • Saya bingung bagaimana artikel tentang pemerintah yang memata-matai senator AS bisa berujung pada kesimpulan melindungi kelas aristokrat
    Senator biasanya justru dianggap bagian dari kelas aristokrat itu sendiri
    Ini tampaknya lebih merupakan kisah tentang politisi yang memberi kekuasaan kepada birokrasi atas nama “keamanan”, lalu birokrasi itu pada akhirnya menjadi lebih kuat daripada para politisi
    Hal yang sama terjadi di pemerintah daerah dan dalam hubungan antara kantor polisi serta serikat polisi, ketika para politisi kehilangan kendali atas lembaga keamanan

• Saya taruh ini di sini: https://en.wikipedia.org/wiki/J._Edgar_Hoover
  Bahwa FBI memantau pejabat terpilih dan figur publik, lalu memeras mereka dengan rahasia mereka agar bergerak sesuai keinginan FBI, itu bukan sekadar kekhawatiran yang realistis melainkan fakta sejarah
  Para pemegang kekuasaan di pemerintah menjalankan pola pemerasan seperti itu dalam skala besar selama puluhan tahun, dan kemampuan teknis Hoover hanya sebagian kecil dibanding era digital
  Pemusatan kewenangan seperti ini di satu tempat sangat berbahaya

  • Jika seseorang punya sejarah melakukan sesuatu dan tidak ada hukuman atau tindakan korektif, asumsi paling masuk akal adalah bahwa mereka masih melakukannya
  • Penasaran rekomendasi buku tentang Hoover
    Saya baru selesai membaca The Devil's Chessboard tentang Allen Dulles dan CIA awal; kalau belum baca, itu bacaan yang luar biasa
  • Saya selalu penasaran kenapa para politisi tampak begitu tidak punya naluri mempertahankan diri
  • Killers of the Flower Moon menampilkan Hoover muda, dan cukup baik menggambarkan kebangkitannya
    Itu juga buku yang sangat bagus, jadi sebaiknya dibaca sebelum filmnya jadi spoiler

• Saya perlu tahu senator itu dari partai mana dulu untuk memutuskan apakah saya harus marah atau tidak

  • Saat ini ada seorang pria malang tanpa ponsel yang sedang duduk tenang di suatu tempat di alam dekat air terjun, sama sekali tidak tahu seberapa marah dia seharusnya
  • Saya sangat benci bagian dari diri saya yang langsung lari ke bias konfirmasi
    Itu tidak membantu saya, tidak membantu “sekutu” saya, dan tidak membantu dunia

• Pengingat: FAA702 dipakai untuk pengawasan tanpa surat perintah
  Tidak memerlukan probable cause
  Apple, Meta, Google, Microsoft, dan lainnya menyediakan alat yang memungkinkan FBI/DHS mengakses data di dalam dan di luar server secara real-time berdasarkan perintah Section 702
  Polisi federal dapat membaca gmail, google docs, seluruh riwayat iMessage, perpustakaan foto iCloud, dan lainnya kapan saja tanpa surat perintah, dan cukup mengunduhnya tanpa probable cause atau bahkan kecurigaan yang masuk akal

  • Itu berlaku jika orang tersebut bukan warga AS dan berada di luar AS, perusahaan yang menerima permintaan menyetujuinya dan mengatur penyerahan data akun ke DITU, lalu data itu diduga memuat jenis intelijen asing tertentu
    https://www.fbi.gov/investigate/how-we-investigate/intellige...
  • Mereka sudah melakukannya jauh sebelum itu dikodifikasikan ke dalam undang-undang
  • Kedengarannya seperti penyalahgunaan wewenang

• Sulit dibaca tanpa detail tambahan
  Yang disebutkan hanya bahwa senator itu menjadi target pengawasan karena dibidik mata-mata asing, tetapi dalam prosesnya batas kewenangan dilampaui; tidak ada nama maupun rincian spesifik
  Di sisi lain, mungkin memang lebih baik publik tidak mengetahuinya
  Karena informasi semacam itu bisa memengaruhi pemilih secara tidak adil

  • Dalam kasus ini, rasanya FBI seharusnya tidak punya wewenang untuk mengetahui detail lebih jauh semacam itu sejak awal
    Ini adalah kelemahan besar dari reformasi berlebihan pasca-9/11
    Wewenang yang mudah disalahgunakan, pengawasan yang tidak memadai, dan tidak adanya jalur efektif untuk mengungkap penyalahgunaan
    Bahkan orang yang percaya reformasi diperlukan pun harus menentukan sikap atas perkara ini tanpa detail konkret
    James Clapper secara harfiah berbohong kepada Kongres untuk menutupi program pengawasan, dan hasilnya adalah posisi bagus di CNN
    Itu mungkin bisa dikemas sebagai hukuman, tetapi secara realistis dia sendiri tidak akan menganggapnya begitu
    Sulit berharap sistem seperti ini akan memberikan detail yang konkret
    Saya tidak tahu apakah Obama diawasi, tetapi dua presiden setelahnya telah diawasi melalui lawan-lawan politik mereka
    Karena fondasi partisan yang diletakkan sejak 2016, arus ini kemungkinan besar akan terus berlanjut, dan korupsi dwipartisan di dalam lembaga intelijen akan menargetkan politisi Amerika dari semua kecenderungan
  • Ini pada dasarnya cuma mengulang, “Saya harus tahu senator itu dari partai mana dulu baru bisa memutuskan apakah saya marah atau tidak”
    Hanya saja yang itu disampaikan secara sarkastik

• FBI adalah polisi, jadi apakah kita memang seharusnya terkejut bahwa polisi menyalahgunakan wewenang?
  Kalau mereka melakukan ini kepada seorang senator, tentu mereka juga melakukannya kepada banyak warga Amerika lainnya
  Semoga kejadian ini menjadi pemicu bagi senator itu untuk mendorong pengurangan kewenangan FBI

• Jika dari 120 ribu pencarian tahun lalu 2% menurut perkiraan FBI sendiri melanggar aturan, lalu di mana tuntutan pidana dan pemecatannya?
  https://www.msn.com/en-us/news/politics/fbi-improperly-searc...

• Bagaimana cara mengendalikan kembali birokrasi yang lepas kendali yang memegang kewenangan penegakan hukum dan menggunakannya terhadap musuh politik serta whistleblower?

  • “Sudah 11 tahun sejak 13 negara bagian merdeka, dan sudah ada satu pemberontakan. Itu berarti kira-kira sekali setiap satu setengah abad untuk tiap negara bagian. Negara mana yang pernah bertahan satu setengah abad tanpa pemberontakan? Dan negara mana yang bisa menjaga kebebasannya jika para penguasanya tidak sesekali diperingatkan bahwa rakyatnya masih memiliki semangat perlawanan? Biarkan mereka bersenjata. Solusinya adalah meluruskan fakta, mengampuni, dan menenangkan. Apa artinya hilangnya beberapa nyawa dalam satu atau dua abad? Pohon kebebasan harus sesekali disegarkan dengan darah patriot dan tiran. Itulah pupuk alaminya.”
    https://www.loc.gov/exhibits/jefferson/105.html
  • Pada akhirnya, satu-satunya metode yang berhasil adalah kekerasan
    Saya berharap tidak sampai ke sana, tetapi tidak realistis berharap orang-orang yang memegang kekuasaan absolut tiba-tiba menemukan hati nurani lalu melepaskan kekuasaannya
  • Birokrasi direformasi dengan membuat birokrasi paralel dengan tanggung jawab yang saling tumpang tindih, mengirim talenta baru ke organisasi baru, dan membiarkan organisasi lama menua dan memudar dengan sendirinya
  • Dalam kasus ini, mereka tidak mampu mengendalikannya, dan juga tidak ingin mengendalikannya
    Sistem apa pun harus menerima tingkat tertentu dari pemborosan, penipuan, dan penyalahgunaan
  • Pada akhirnya ini adalah masalah siapa yang mengawasi para pengawas
    Kita harus memilih antara logika melingkar atau regresi tak berhingga, jadi ini masalah yang tidak bisa diselesaikan

• Lucunya, di sini orang tidak bisa benar-benar berdialog dengan baik, entah soal kasus ini maupun politik
  Karena sebelum menjawab, mereka harus tahu dulu apakah lawan bicaranya kubu merah atau biru

  • Karena ini lebih mirip Reddit dengan UI lama, pada akhirnya mustahil tidak menjadi ruang gema

• Dalam situasi ketika lembaga dan individu berkolusi secara sah, siapa yang bisa memasang lonceng di leher kucing?