Jepang perketat penindakan terhadap monopoli App Store Apple dan Google

• Pemerintah Jepang sedang menyiapkan regulasi yang mewajibkan Apple dan Google untuk mengizinkan app store eksternal dan sistem pembayaran eksternal di sistem operasi mobile mereka
• RUU yang dijadwalkan diajukan ke parlemen pada 2024 ini berencana membatasi tindakan operator platform yang mempertahankan pengguna di dalam ekosistem mereka sendiri dan menyingkirkan pesaing
• Fokus utamanya ada pada empat area: app store dan pembayaran, pencarian, browser, serta sistem operasi

Langkah hukum dan dampak yang diperkirakan

• Sedang dipertimbangkan skema yang memungkinkan Komisi Perdagangan Adil Jepang menjatuhkan denda atas pelanggaran
• Jika denda mengikuti model undang-undang antimonopoli yang ada, nilainya diperkirakan sekitar 6% dari pendapatan yang dihasilkan dari aktivitas yang dipermasalahkan
• Pemerintah akan menentukan perusahaan yang menjadi target penerapan RUU berdasarkan kriteria seperti pendapatan dan jumlah pengguna, dan tampaknya terutama akan berdampak pada perusahaan multinasional besar

Kondisi saat ini untuk app store dan sistem pembayaran

• Apple mewajibkan penggunaan App Store miliknya sebagai satu-satunya jalur untuk mengunduh aplikasi di iPhone, dan pembayaran dalam aplikasi juga dilakukan melalui sistem Apple
• Google mengizinkan platform distribusi aplikasi pihak ketiga, tetapi umumnya tetap mewajibkan aplikasi menggunakan sistem pembayaran Google
• Monopoli atas sistem pembayaran seperti ini dapat membuat pengguna membayar lebih mahal di perangkat mobile dibandingkan di PC

Sikap pemerintah Jepang dan prospek pasar

• Pemerintah Jepang menilai model seperti ini memperkuat dominasi perusahaan di pasar mobile, dan RUU tersebut bertujuan mewajibkan penggunaan app store dan sistem pembayaran pihak ketiga selama keamanan tetap terjaga dan data pribadi pengguna terlindungi
• Perusahaan Jepang nantinya akan dapat mengoperasikan toko game khusus di perangkat iOS dan menggunakan sistem pembayaran berbiaya lebih rendah dari perusahaan fintech Jepang
• Menurut Kementerian Dalam Negeri Jepang, pasar aplikasi mobile Jepang diperkirakan tumbuh menjadi 29,2 miliar dolar AS pada 2023, naik sekitar 50% dibandingkan 2018

Ketentuan RUU terkait pencarian

• Ketentuan terkait pencarian dalam RUU yang diusulkan melarang operator mesin pencari memberikan perlakuan istimewa kepada layanan mereka sendiri.
• Misalnya, Google dapat dilarang selalu menempatkan alat pemesanan tiket pesawat atau reservasi restoran miliknya sendiri di bagian teratas hasil pencarian

Perbandingan dengan langkah internasional

• Rencana Jepang mengikuti langkah seperti Undang-Undang Pasar Digital Uni Eropa, yang akan berlaku penuh pada 2024, melarang 'gatekeeper' mengutamakan alat mereka sendiri dalam hasil pencarian, dan menjatuhkan denda hingga 10% dari pendapatan global tahun sebelumnya jika melanggar
• Di Amerika Serikat, pekan lalu dilaporkan bahwa Google setuju membayar penyelesaian sebesar 700 juta dolar AS dalam perkara antimonopoli terkait app store

Opini GN⁺

• Langkah pemerintah Jepang kali ini dapat dilihat sebagai pembatasan penting terhadap dominasi pasar oleh perusahaan IT global, dan bisa menjadi preseden yang memengaruhi negara lain juga
• RUU ini dapat membawa perubahan positif dengan memperluas pilihan pengguna, menurunkan biaya, dan mendorong inovasi
• Secara khusus, langkah ini diperkirakan akan membuka peluang baru bagi perusahaan fintech dan operator toko game di Jepang, yang pada gilirannya dapat berkontribusi pada pertumbuhan ekonomi digital Jepang

[GN⁺]

Pendapat Hacker News

• Menganggap bahwa Google meniru kebijakan pembatasan pembayaran Apple adalah kesalahan strategis. Google dinilai jauh kurang monopolistik dibanding Apple karena memungkinkan sideload aplikasi dan penggunaan app store lain, serta tidak mengharuskan pengguna membayar biaya langganan untuk mengaktifkan mode pengembang agar bisa menjalankan aplikasi mereka sendiri di perangkat mereka sendiri. Namun, pembatasan pembayaran jelas merupakan penyalahgunaan yang bersifat monopolistik. Jika Google tidak menerapkan kebijakan ini, kemungkinan besar Google tidak akan menghadapi masalah hukum seperti sekarang.
• Mengejutkan bahwa meskipun Google jauh lebih longgar daripada Apple, Apple menang dalam gugatan melawan Epic sementara Google kalah. Tampaknya Google kalah karena para eksekutifnya mendokumentasikan bukti perilaku anti-persaingan. Ironisnya, jika sejak awal Google seketat dan sekontrol Apple, Google mungkin tidak perlu menyuap orang atau membuat kesepakatan untuk menekan persaingan.
• Ada aplikasi web dan para pengguna puas menggunakannya di web, tetapi kadang terpikir untuk membuat aplikasi mobile native karena opsi monetisasi yang lebih baik. Beberapa tahun lalu sempat mencoba membuat aplikasi Android, tetapi membutuhkan terlalu banyak alat, dan untuk aplikasi iOS sepertinya harus memiliki Mac sehingga bahkan tidak jadi mencoba. Ingin tahu apakah saat ini ada cara menggunakan alat command line Linux untuk mengubah aplikasi web menjadi aplikasi yang bisa dikirim ke app store Android/iOS.
• Pasar Jepang sangat menguntungkan bagi Apple, dan ada fitur tertentu yang harus didukung. Apple menerapkan fitur-fitur ini lebih cepat daripada Google. Misalnya, dukungan untuk protokol Felica yang digunakan pada kartu pembayaran nirsentuh di sistem transportasi Jepang. Emoji juga awalnya hanya digunakan di Jepang, tetapi ketika orang Barat mulai tertarik, muncul aplikasi yang mengakali ketiadaan keyboard.
• Mengemukakan pendapat bahwa Nintendo eShop dan PlayStation Store juga harus dibuka.
• Meminta penjelasan soal fakta bahwa Google mengizinkan platform distribusi aplikasi pihak ketiga, tetapi tetap mewajibkan penggunaan sistem pembayarannya sendiri. Mempertanyakan bagaimana Google bisa mencegah panggilan API seperti PayPal jika aplikasi diunduh dari app store alternatif.
• Mengungkapkan antusiasme terhadap sistem 'gacha' di app store.
• Menunjukkan bahwa di Korea, Google dan Apple masih bisa mengenakan komisi 26% atas transaksi, sehingga perubahan terkait metode pembayaran alternatif mungkin tidak banyak berarti dalam praktik.
• Platform web sebenarnya sudah cukup aman dan berorientasi pada privasi, tetapi Apple dan Google terus mendorong aplikasi native mereka sendiri sehingga memasang aplikasi web di ponsel menjadi tidak memungkinkan. Meskipun banyak aplikasi menggunakan web view, tetap ada kekhawatiran soal penggunaan sumber daya.
• Mengungkapkan rasa ingin tahu apakah app store pihak ketiga benar-benar akan layak dijalankan, apakah gatekeeper yang mengontrol kualitas memang memberikan nilai tambah, berapa banyak aplikasi menjanjikan yang tersingkir dari pasar karena alasan anti-persaingan, dan seperti apa pembagian pendapatan yang lebih adil.
• Tidak ingin harus menyaring spyware dan aplikasi sampah sendiri, tetapi mengeluhkan situasi ketika harus membeli ekspansi yang sama dua kali lewat Steam dan app store. Mempertanyakan apakah Apple atau Google bisa memperoleh cukup niat baik jika bermitra dengan Valve, atau apakah tak seorang pun akan puas sampai semua perangkat menjadi 'pasar lemon'.