Sulitnya Pembelian E-book oleh Perpustakaan, RUU Baru Didorong di Tengah Konflik dengan Penerbit

Beban biaya e-book di perpustakaan AS dan pertarungan hukum dengan penerbit

• Perpustakaan di seluruh Amerika Serikat mengalami kesulitan untuk menanggung biaya e-book.
• E-book makin populer, tetapi harga yang harus dibayar perpustakaan jauh lebih tinggi daripada harga yang dibayar konsumen.
• Sebagai contoh, ketika harga satu buku hardcover adalah $18, biaya lisensi e-book mencapai $55, dan harga ini tidak bisa dinegosiasikan dengan penerbit.
• E-book umumnya kedaluwarsa setelah 1~2 tahun atau 26 kali peminjaman, sehingga perpustakaan harus memperbarui lisensinya.

Upaya tindakan hukum terkait biaya dan pembatasan e-book

• Setelah pandemi COVID-19, popularitas e-book meningkat, sehingga pengguna perpustakaan harus menunggu lama untuk audiobook dan e-book.
• Di beberapa negara bagian, sedang didorong RUU untuk mengendalikan biaya dan pembatasan atas materi digital.
• Negara bagian seperti Connecticut, Massachusetts, Illinois, Hawaii, dan New Hampshire mengusulkan RUU untuk mengatasi kesenjangan harga.
• Industri penerbitan dengan keras menentang langkah ini, dengan alasan bahwa RUU semacam itu akan merusak nilai kekayaan intelektual dan membahayakan ekosistem penerbitan.

Lisensi e-book dan kesulitan keuangan perpustakaan

• Lisensi e-book memang memungkinkan banyak pembaca meminjamnya, tetapi penerbit berpendapat bahwa ini adalah transaksi yang adil.
• Perpustakaan menghabiskan 20% anggaran mereka untuk mengganti judul e-book yang sudah kedaluwarsa, sehingga mereka kehilangan kemampuan untuk membangun koleksi perpustakaan.
• Buku untuk anak-anak dan remaja hanya dapat dipinjam kurang dari 30 eksemplar per bulan.

Ketergantungan pengguna perpustakaan pada e-book dan audiobook

• E-book dan audiobook merupakan sumber daya yang esensial bagi pengguna dengan penglihatan yang melemah.
• Pengguna harus menunggu berbulan-bulan untuk buku-buku populer, dan ini menjadi beban besar bagi mereka yang tidak mampu membelinya.

Masa lalu dan masa depan RUU terkait e-book

• Pada 2021, Maryland meloloskan undang-undang yang mewajibkan penerbit menyediakan e-book kepada perpustakaan dengan syarat yang wajar, tetapi dibatalkan di pengadilan setelah ditentang penerbit.
• Usulan RUU terbaru mencoba pendekatan yang berbeda, dan RUU Illinois berisi ketentuan untuk membatalkan kontrak jika perjanjian antara perpustakaan dan penerbit memuat klausul tertentu.

Opini GN⁺

• Masalah biaya e-book meningkatkan beban keuangan perpustakaan dan dapat menimbulkan ketimpangan dalam akses terhadap pengetahuan.
• Penting untuk menemukan keseimbangan dalam negosiasi antara penerbit dan perpustakaan, dan ini harus menyelaraskan hak pemegang hak cipta dengan kepentingan publik.
• Artikel ini memberikan wawasan tentang bagaimana kebijakan harga e-book memengaruhi layanan perpustakaan umum.
• Tindakan hukum memang diperlukan, tetapi akan lebih baik jika model yang lebih berkelanjutan dan adil dikembangkan melalui kerja sama dengan penerbit.
• Dari sisi teknis, DRM (digital rights management) dan pengelolaan lisensi e-book bersifat kompleks, dan hal ini dapat menjadi hambatan bagi perpustakaan dalam mengelola sumber daya secara efisien.

[GN⁺]

Opini Hacker News

• Perdebatan dalam industri penerbitan

  • Dulu akses bisa diperoleh melalui perpustakaan, tetapi ketika ebook menjadi arus utama, industri penerbitan membatasi fungsi perpustakaan, mengenakan biaya untuk setiap peminjaman, dan membatasi jumlah peminjaman simultan.
  • Banyak universitas membatalkan kontrak akses karena masalah biaya, dan universitas kecil tidak mampu menanggung sebagian besar langganan.
  • Ditekankan bahwa diperlukan regulasi yang lebih besar terhadap industri penerbitan.

• Usulan perubahan undang-undang hak cipta

  • Mengubah undang-undang hak cipta agar pemilik buku dapat dengan bebas beralih media, serta membatasi kemampuan untuk menyewakan semuanya, bisa menjadi solusi.
  • Diusulkan agar perpustakaan dapat menerima donasi buku lalu memindainya, atau membeli salinan hasil pindai, dan membatasi peminjaman berdasarkan jumlah salinan yang dimiliki.

• Masalah pendanaan industri penerbitan

  • Industri penerbitan memang memiliki masalah pendanaan, tetapi menurunkan penghasilan penulis, menghancurkan hak kreator, dan meloloskan rancangan undang-undang yang inkonstitusional bukanlah solusinya.
  • Industri penerbitan juga mengambil tindakan seperti menggugat Internet Archive.

• Sifat digital ebook

  • Industri penerbitan memanfaatkan sifat digital ebook untuk mengejar kontrol dan keuntungan yang lebih besar.
  • Bagi konsumen biasa, membeli buku fisik lalu membajak ebook tampak sebagai solusi yang jelas.

• Pengalaman konsultasi penerbitan akademik dan buku teks

  • Industri penerbitan sedang menunggu waktu sampai metode pendidikan yang usang menghilang.
  • Ebook dijual hampir dengan harga penuh untuk setiap mahasiswa, sementara biaya cetak dan distribusinya rendah.
  • Mahasiswa lebih menyukai buku fisik dalam situasi tertentu, dan industri penerbitan tampaknya tidak ingin terlihat melanggar kebebasan akademik dengan memaksakan peralihan ke ebook.

• Keluhan terhadap hak cipta

  • Penerbit seharusnya kehilangan hak cipta jika saat pembelian mereka tidak menyediakan karya secara permanen dalam semua format, dan tidak boleh ada pembatasan pascapenjualan apa pun yang melampaui hal-hal yang diimplikasikan oleh hak cipta.

• Usulan koperasi penulis

  • Ada usulan agar penulis yang menerbitkan sendiri buku kecil membentuk koperasi penulis yang menyediakan buku ke perpustakaan secara gratis atau dengan harga yang wajar.
  • Koperasi seperti ini akan membantu memperkuat koleksi perpustakaan.

• Kekhawatiran tentang masa depan perpustakaan

  • Perpustakaan adalah tempat istimewa untuk membaca buku secara gratis, tetapi di Amerika Serikat, tempat pencarian keuntungan diutamakan, perpustakaan pada akhirnya bisa tersingkir dalam persaingan.

• Biaya peminjaman ebook di perpustakaan Swedia

  • Perpustakaan umum di Stockholm, Swedia membayar biaya dengan membagi biaya operasional perpustakaan fisik berdasarkan jumlah peminjaman ebook.
  • Perpustakaan harus dapat memiliki semua buku tanpa terikat pada penerbit, dan untuk itu diperlukan negosiator serta undang-undang baru.

• Masalah kedaluwarsa edisi elektronik ebook

  • Ada masalah bahwa edisi elektronik ebook dapat kedaluwarsa sehingga perpustakaan tidak bisa memilikinya secara permanen.
  • Ada kekhawatiran apakah tren ini mendorong pembaca hanya ke terbitan-terbitan baru.