- European Commission telah mengeluarkan penilaian sementara bahwa aturan operasional App Store Apple melanggar Digital Markets Act(DMA), dan ini merupakan tuduhan pelanggaran pertama di bawah DMA yang menargetkan perusahaan teknologi
- Pokok masalahnya adalah ketentuan Apple menghalangi persyaratan DMA yang mengharuskan pengembang dapat memberi tahu pelanggan secara gratis tentang jalur pembelian eksternal yang lebih murah, mengarahkan mereka ke sana, dan memungkinkan mereka menyelesaikan pembelian
- Biaya komisi atas pembelian yang terjadi dalam 7 hari setelah tautan eksternal, informasi harga yang sulit ditemukan, serta Core Technology Fee sebesar 0,50 euro per instalasi termasuk dalam objek penyelidikan tambahan
- Apple menyatakan telah melakukan perubahan untuk mematuhi DMA berdasarkan masukan dari pengembang dan penyelidik Commission, dan memperkirakan bahwa dalam ketentuan baru, lebih dari 99% pengembang akan membayar biaya pada tingkat yang sama atau lebih rendah
- Jika tidak memperbaikinya dalam 12 bulan, Apple dapat dikenai denda hingga 10% dari omzet global, tetapi UE berharap kepatuhan dicapai melalui dialog ketimbang sanksi
Penilaian sementara pelanggaran DMA
- European Commission mengirimkan temuan penyelidikan sementara kepada Apple setelah penyelidikan yang dimulai pada Maret
- Alasan aturan operasional App Store dinilai tidak sesuai dengan DMA adalah karena pengembang sulit secara bebas mengarahkan pelanggan ke penawaran dan konten di kanal eksternal
- Apple dapat mengajukan keberatan atas penilaian sementara ini
- Thierry Breton, komisioner UE untuk pasar digital, menyatakan di X bahwa Apple “terlalu lama menyingkirkan perusahaan inovatif dan menolak peluang serta pilihan baru bagi konsumen”
Tiga persoalan dalam ketentuan App Store
- Commission mempermasalahkan tiga elemen dalam praktik Apple
- Pertama, cara Apple membebankan komisi kepada pengembang untuk setiap pembelian yang terjadi di aplikasi komersial dalam 7 hari setelah tautan eksternal
- Biaya perantara semacam ini sendiri dapat dibenarkan
- Namun, jumlah yang dibebankan Apple dinilai melampaui “tingkat yang benar-benar diperlukan”
- Kedua, DMA mengharuskan Apple mengizinkan secara gratis aktivitas berikut kepada pengembang
- Memberi tahu pelanggan tentang kemungkinan pembelian alternatif yang lebih murah
- Mengarahkan pelanggan ke penawaran tersebut
- Memungkinkan pelanggan menyelesaikan pembelian
- Ketiga, struktur yang membuat pelanggan sulit menemukan informasi harga juga dipersoalkan
- Alur yang mengharuskan pengguna melakukan link out ke halaman web untuk memeriksa detail kontrak ikut disorot
Penyelidikan ketidakpatuhan baru dan Core Technology Fee
- Commission memulai prosedur ketidakpatuhan terpisah karena ketentuan kontrak baru untuk pengembang aplikasi pihak ketiga juga mungkin tidak memenuhi persyaratan DMA
- Penyelidikan baru ini mencakup Core Technology Fee sebesar 0,50 euro yang diminta Apple setiap kali aplikasi pengembang dipasang di ponsel
- Penyelidikan ketidakpatuhan terkait Apple ini adalah yang ketiga sejak DMA berlaku
- Secara keseluruhan, ini adalah penyelidikan keenam
- Dua penyelidikan terkait Google dan satu penyelidikan terkait Meta, pemilik Facebook, juga sedang berlangsung
Cakupan dan prosedur DMA
- DMA adalah undang-undang yang diperkenalkan pada Agustus 2023, dengan tujuan membuat 6 platform online sangat besar yang ditetapkan, termasuk Google, Amazon, Meta, dan ByteDance(TikTok), bersaing secara adil
- Tuduhan pelanggaran terhadap Apple kali ini adalah kasus pertama terhadap perusahaan teknologi di bawah DMA
- Commission membandingkan penilaian sementara ini dengan tahap antara dalam penyelidikan antimonopoli resmi, ketika pernyataan keberatan ditunjukkan kepada perusahaan dan perusahaan diberi waktu untuk memperbaiki praktik antipersaingan
- Jika penilaian sementara dikonfirmasi secara final, tiga ketentuan bisnis Apple akan dianggap tidak mematuhi Pasal 5 ayat 4 DMA
- Pasal tersebut mewajibkan gatekeeper mengizinkan pengembang aplikasi mengarahkan konsumen secara gratis ke penawaran di luar app store
Respons Apple dan potensi sanksi
- Apple menyatakan bahwa selama beberapa bulan terakhir telah melakukan sejumlah perubahan untuk mematuhi DMA berdasarkan masukan dari pengembang dan penyelidik European Commission
- Perusahaan yakin rencananya mematuhi hukum
- Di bawah ketentuan bisnis baru, Apple memperkirakan lebih dari 99% pengembang yang berbisnis di EU App Store akan membayar biaya kepada Apple pada tingkat yang sama atau lebih rendah
- Apple menyatakan semua pengembang EU App Store dapat menggunakan fitur untuk mengirim pengguna aplikasi ke web agar menyelesaikan pembelian
- Apple menyatakan akan terus mendengar masukan dan berdiskusi dengan European Commission
- Jika tidak mematuhi dalam 12 bulan, Apple dapat menghadapi denda hingga 10% dari omzet globalnya
- UE berharap kepatuhan dapat dicapai melalui dialog berkelanjutan, bukan sanksi
1 komentar
Pendapat di Hacker News
Saya berharap AS juga mengikuti jejak UE dalam masalah ini. Benar-benar tidak masuk akal bahwa satu perusahaan punya kendali hampir penuh atas perangkat lunak apa yang boleh dipublikasikan, dan memungut pajak dari semua perangkat lunak yang dijual.
Memang ada jalan memutar seperti web, Android, Windows, Linux, konsol gim, dan smart TV, tetapi kemungkinan besar sebagian besar konsumen AS tidak tahu bahwa mereka memakai iPhone, Apple menagih semua pengembang aplikasi, dan Apple menjalankan hak editorial atas seluruh perangkat lunak untuk iPhone.
Yang lebih buruk, keputusan seperti ini bukan diambil oleh eksekutif senior, melainkan oleh staf App Review Board yang dibayar 20 dolar per jam, dan mereka bisa membunuh satu perusahaan secara keseluruhan.
Lalu mungkin akan berkata, “Sialan Bill Gates! Bagaimana dia bisa melakukan itu?”
Sama-sama merupakan taman tertutup seperti ekosistem Apple.
Mungkin ada cara yang lebih ramah konsumen, tetapi saya tidak begitu melihat apa yang ilegal atau salah di sini. Saat membeli perangkat keras, kita juga menerima ketentuan lisensi perangkat lunak yang menyertainya; kalau tidak suka ketentuannya, ya jangan beli perangkat kerasnya.
Tidak perlu memasukkan kalkulasi moral ke sini; ini sekadar soal “kalau tidak suka, jangan beli produknya.” Kalau cukup banyak orang peduli dan benar-benar tidak membelinya, Apple akan berubah sangat cepat.
Apple bukan perusahaan monopoli, dan ada banyak alternatif yang mungkin lebih cocok dengan kebutuhan.
Mungkin ini bukan masalah terbesar, tetapi benar-benar menjengkelkan karena membuat seluruh ekosistem yang potensial jadi tertinggal.
Ada konteks yang dilewatkan banyak orang dan sebagian besar media.
Alasan Apple masih tarik-ulur dengan EC adalah karena mereka menunggu putusan pengadilan UE tentang apakah Article 6 (7), ketentuan yang mewajibkan Apple menyediakan iOS API secara gratis kepada semua pengembang, “konstitusional” dalam kerangka UE.
Orang-orang yang mengkritik Core Technology Fee menjadikan ketentuan ini sebagai salah satu dasar utama, dan dasar itu kuat karena frasa “gratis” menggoyahkan tafsir umum bahwa hukum tersebut tidak bermaksud ikut campur dalam strategi monetisasi Apple.
Karena Apple dulu bisa saja mengenakan biaya untuk akses ke API lokal tertentu, fakta bahwa ketentuan ini mencegah hal tersebut pada dasarnya melumpuhkan argumen hukum Apple bahwa undang-undang itu sama sekali tidak dimaksudkan untuk mengendalikan cara Apple menghasilkan uang.
https://curia.europa.eu/juris/fiche.jsf?id=T%3B1080%3B23%3BR...
Di sini, kekayaan intelektual dimaknai ala Doctorow sebagai “sesuatu yang memungkinkan Anda menyuruh pesaing melakukan sesuatu.”
Saya menganggap aturan Apple tidak masuk akal, tetapi di industri ini juga merupakan praktik yang cukup standar. AirBnB tidak mengizinkan host menerima uang tunai atau mengatur pembayaran alternatif, Amazon tidak mengizinkan pemasok menawarkan penjualan langsung kepada calon pelanggan, dan Visa serta Mastercard juga secara resmi tidak mengizinkan merchant memberikan diskon untuk pembayaran tunai
Ini seharusnya menjadi aturan yang lebih umum. Platform atau agregator mana pun tidak boleh menghalangi pengguna platformnya untuk berkomunikasi secara bebas demi menyelesaikan transaksi di tempat lain
Hanya karena para pengguna bertemu di platform, bukan berarti platform itu berhak memaksa mereka untuk menggunakannya. Platform pembayaran harus bersaing dengan metode pembayaran alternatif melalui keunggulannya sendiri seperti kemudahan dan keamanan, bukan memaksakan penggunaannya hanya karena pernah menjadi perantara
Kebijakan seperti ini memperkuat monopoli dan memberi imbalan kepada pelaku lama terbesar
Dan jangan lupa bahwa standar ini bukan standar regulasi, melainkan standar de facto. Hanya karena selama ini dilakukan seperti itu, bukan berarti harus terus begitu selamanya
UE adalah salah satu dari sedikit pihak yang bisa menciptakan perubahan nyata
https://usa.visa.com/content/dam/VCOM/global/support-legal/d...
Yang dulu tidak mereka izinkan adalah mengenakan biaya tambahan pada transaksi kartu kredit. Namun regulasi membuat hal itu juga diperbolehkan, jadi secara keseluruhan ini bukan contoh yang bagus
Jika tidak suka AirBNB, Anda bisa memakai VRBO atau layanan lain, atau memakai keduanya
Bisa dimengerti jika Apple memungut komisi dari developer yang hanya membuat aplikasi dan mendistribusikannya melalui Apple
Masalahnya, banyak aplikasi hanyalah sarana untuk menghubungkan iPhone dengan produk yang lebih besar. Spotify, Basecamp, dan sebagian besar perusahaan SaaS seperti itu, dan saya tidak mengerti mengapa Apple berhak memiliki hubungan pelanggan perusahaan-perusahaan itu hanya karena iPhone digunakan sebagai bagian pelengkap dari produk mereka
Dalam contoh Airbnb, padanan kebijakan Apple lebih mendekati larangan bagi host untuk menawarkan layanan tambahan di luar platform yang tidak terkait dengan penginapan setelah masa inap dimulai
Untuk Amazon, ini mirip dengan melarang produsen memasukkan kupon untuk pembelian langsung di masa mendatang ke dalam kemasan produk; untuk Visa dan Mastercard, ini lebih mendekati larangan bagi merchant untuk menyebutkan metode pembayaran lain sama sekali
Ini adalah penyalahgunaan, dan saya setuju bahwa seluruh jenis perilaku seperti ini harus dilarang. Saya berharap Apple dikenai denda begitu besar atas apa yang mereka lakukan terhadap Epic sehingga tidak ada lagi yang berani mencoba hal serupa
Amazon juga bukan komputer atau sistem operasi yang saya beli dengan uang saya
Visa dan Mastercard juga bukan komputer atau sistem operasi yang saya beli dengan uang saya
Semua contoh yang disebutkan adalah platform gratis yang menghasilkan uang dengan mengenakan biaya per penggunaan. Itu berbeda secara mendasar dari model Apple
Apple membuat komputer, dan Apple iDevice termasuk komputer termahal di pasar. Layanan cloud Apple juga termasuk yang paling mahal. Sistem operasi Apple mengikat perangkat lunak secara keras ke perangkat keras sehingga ponsel maupun laptop tidak bisa di-upgrade
Dalam semua kasus ini, orang sudah memiliki perangkat dan layanan yang mahal. Mereka seharusnya bebas mengunduh perangkat lunak yang mereka inginkan, tanpa perlu seorang monopolis memberi tahu apa yang boleh dijalankan
Kebijakan App Store Apple bersifat antipersaingan. Meski belakangan mereka “mengizinkan” tautan pembayaran eksternal, Apple masih menuntut bagian komisi yang besar bahkan ketika pengguna diarahkan ke pembayaran eksternal yang mungkin menawarkan ketentuan lebih baik
Saya rasa banyak pengguna akan tetap memakai pembelian dalam aplikasi karena pembayarannya mudah, tetapi tindakan Apple buruk dan sangat membatasi
Jika ingin menghemat uang, sebaiknya selalu buka situs web saat berlangganan. Anda bisa mendapatkan ketentuan yang lebih baik daripada di dalam aplikasi, dan lebih banyak uang akan masuk ke publisher
Setidaknya sudah begitu selama 10 tahun, dan menurut saya jumlahnya juga tidak berkurang
Saat memakai aplikasi-aplikasi seperti ini, saya selalu bertanya-tanya apakah ada pengecualian untuk hal-hal yang sedikit saja terkait dengan ritel barang fisik, tagihan utilitas, atau transportasi
Dari pengalaman anekdotal saya, ini lebih umum di UE dan Asia, tetapi satu setengah tahun lalu saya pernah berdiri di pinggir jalan di Sacramento sambil mengumpat karena aplikasi meter parkir tidak menerima Apple Pay
Terlepas dari bagaimana perasaan orang terhadap aturan Apple atau regulasi UE, menurut saya jelas salah jika Apple mencegah developer menjelaskan aturan ini kepada pengguna
Apple melarang developer mengatakan bahwa Apple mengambil persentase tertentu dari nilai penjualan, dan melarang mereka mengatakan bahwa pengguna bisa membeli lebih murah di tempat lain
Kalau aturan-aturan ini memang begitu adil, wajar, dan tidak diragukan lagi benar, saya bertanya-tanya mengapa Apple sampai sejauh itu untuk menyembunyikannya dari konsumen
Yang terus membuat Apple tersudut di seluruh dunia adalah aturan anti-steering. Ini juga bagian yang membuat Apple kalah dalam gugatan Epic di AS, dan ini pula poin pertama yang ditunjuk UE sebagai pelanggaran
Apple menciptakan situasi ini sendiri karena keras kepala tidak mau mengalah sedikit pun soal cara platformnya dijalankan. Kalau beberapa tahun lalu saja mereka memberi konsesi yang sangat kecil, mungkin regulasi seperti ini bisa dihindari
Dari yang pernah saya baca entah di mana, mungkin dalam Epic v Apple, hakim tampaknya menganggap model App Store bukan sekadar pembayaran, melainkan seluruh mekanisme seperti pelacakan langganan, pembatalan dan pengembalian dana, serta harga standar pembelian
Saya bisa memahami sudut pandang bahwa pelanggan Apple mungkin mengharapkan fungsi yang sama meski membeli langsung dari situs web. Tapi kalau begitu, biarkan saja developer menjelaskan hal itu juga
Kalimat seperti “Anda bisa membeli lebih murah di situs web, tetapi tidak bisa membatalkannya melalui App Store” sudah cukup adil, dan bisa diwajibkan seperti hal-hal lain yang pernah mereka paksakan
Pada akhirnya sepertinya ini harus dihapus, tetapi dari luar tampaknya mereka berpikir bahwa jika masalah ini diulur-ulur, mungkin regulator tidak akan menyentuh bagian lain
Solusinya adalah membuat sendiri alternatif dari pasar terbuka, yaitu menjadi pasar itu sendiri dan menulis aturannya
Apple akan melakukan banyak hal untuk menjaga sapi perah ini tetap beroperasi pada performa puncak
Pelanggan pasti dengan senang hati membayar pajak Apple 30% demi keamanan dan pilihan aplikasi yang bagus
Kami berjualan di Amazon, dan kami tidak bisa mengarahkan pelanggan Amazon ke luar Amazon. Amazon menonaktifkan hyperlink dalam sistem pesan yang digunakan untuk berkomunikasi dengan pelanggan. PDF lembar spesifikasi kami ditolak karena memuat tautan ke situs web, dan jika kami menjual dengan harga lebih rendah di situs lain, Amazon akan menghapus listing produk kami
Sejujurnya, menurut saya itu sah-sah saja. Amazon telah melakukan semua hal untuk menyediakan pelanggan yang siap membeli. Lalu mengapa kami harus diizinkan membawa pelanggan itu keluar dari situs dan menyelesaikan penjualan di sana?
Tentu saja kami tetap bisa menjual di luar Amazon, tetapi semua kerja keras untuk mendatangkan pelanggan harus kami lakukan sendiri. Saat ini kami sedang berusaha melakukan itu, dan beban kerjanya luar biasa besar, jadi menurut saya wajar jika Amazon tidak ingin pelanggannya direbut
Dengan begitu, perusahaan bisa memilih apakah mereka menyewakan platform penyedia layanan seperti set-top box TV yang dipinjamkan operator kabel, atau menjual produk dan membiarkan pengguna melakukan apa pun yang mereka inginkan
Produsen masih bisa menyediakan dan menjual layanan di perangkat yang mereka buat, tetapi mereka harus membuat layanan itu benar-benar bagus
Siaran pers EC yang sebenarnya ada di sini: https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/en/ip_24_...
Cukup mudah dibaca
Apple saat ini memiliki tiga ketentuan bisnis yang mengatur hubungannya dengan developer aplikasi, termasuk aturan steering di App Store, dan Komisi untuk sementara menilai sebagai berikut
Tidak satu pun dari ketentuan bisnis ini mengizinkan developer mengarahkan pelanggan secara bebas. Misalnya, developer tidak bisa memberikan informasi harga di dalam aplikasi, atau berkomunikasi dengan pelanggan dengan cara lain untuk mempromosikan penawaran dari kanal distribusi alternatif
Dalam sebagian besar ketentuan, Apple hanya mengizinkan “link-out”. Artinya developer aplikasi dapat memasukkan tautan di dalam aplikasi yang mengirim pelanggan ke halaman web untuk menyelesaikan kontrak, tetapi karena berbagai pembatasan yang diberlakukan Apple, developer tidak bisa memberi tahu, mempromosikan, dan menyelesaikan kontrak atas penawaran di kanal distribusi pilihan mereka sendiri
Apple memang dapat menerima komisi karena memediasi akuisisi pertama pelanggan baru bagi developer melalui App Store, tetapi komisi yang dikenakan Apple melampaui tingkat yang benar-benar diperlukan untuk kompensasi semacam itu. Misalnya, setiap kali pengguna membeli barang atau layanan digital dalam 7 hari setelah melakukan link-out dari aplikasi, Apple mengenakan komisi kepada developer
Sekarang saya cukup berkecukupan sehingga bisa saja tidak peduli membayar 30% lebih mahal demi menghindari kerepotan memakai penyedia pembayaran baru, dan menurut saya banyak orang di sini maupun sebagian besar pengguna ponsel Apple juga bisa begitu
Namun 10 tahun lalu, saat hidup saya pas-pasan, saya punya ponsel bekas pemberian orang, dan meski itu bukan iPhone, bisa saja demikian. Saat itu saya pasti akan melakukan apa pun yang bisa untuk menghemat 33%. Menghalangi link-out dan penemuan harga bukan hanya bertentangan dengan pasar, tetapi juga merugikan orang miskin
Saat tidak punya uang pun saya membandingkan seperti itu, dan cara itu tampaknya bekerja dengan baik
Saya tidak paham kenapa begitu banyak orang berpikir harga akan turun kalau Apple tidak mengambil persentase tertentu dari penjualan.
Harga produk biasanya ditetapkan pada tingkat yang pelanggan bersedia bayar, dan itu mungkin tidak akan berubah. Pengembang saja yang akan mendapat lebih banyak.
Manfaat nyata yang mungkin muncul bagi pelanggan mungkin sebatas adanya aplikasi yang sebelumnya tidak mungkin hadir karena margin yang sangat tipis. Sebagai pengembang, tentu saja saya mendukungnya.
Mereka tidak meminta pengguna web dan Android membayar lebih untuk menutup biaya pengguna iOS. Kenapa harus begitu? Itu tidak masuk akal.
Jadi jika steering diizinkan, harga tentu bisa turun. Mereka sudah menjual dengan harga lebih rendah di situs web, hanya saja mereka dilarang memberi tahu pengguna iOS tentang fakta itu.
Bagian yang dipermasalahkan dari Apple di sini juga bukan komisi 30% itu sendiri, melainkan aturan yang mencegah pengembang memberi tahu pengguna tentang tempat alternatif untuk mendaftar atau membeli.
Netflix adalah contoh berdasarkan masa sebelum Apple memberinya kesepakatan khusus.
Kalaupun pengembang mengambil uang itu, mereka bisa menginvestasikannya ke produk alih-alih memberikannya ke Apple. Bahkan jika tidak diinvestasikan, lebih banyak uang yang beredar di pasar akan menarik lebih banyak pengembang dan menciptakan persaingan.
Kalaupun tidak ada yang berubah, lebih baik uang lebih tersebar ke seluruh dunia daripada terkonsentrasi pada pemegang saham Apple dan dipakai untuk membangun lebih banyak taman berpagar.
Perusahaan dengan 10 karyawan yang bekerja berlebihan, jika tiba-tiba memperoleh 10–30% lebih banyak, bisa merekrut satu atau dua orang lagi, dan bisnisnya akan berjalan lebih baik.
Dan saya rasa sulit menyebut 30% + x sebagai margin yang sangat tipis.
Apple sepertinya akan merespons dengan membatasi secara artifisial satu atau lebih produknya di UE, dan dengan nama Apple Intelligence bahkan merampas alasan kecil untuk meningkatkan perangkat keras.
Pelanggan membutuhkan perusahaan yang bertindak dan mengambil keputusan seperti orang dewasa.
Regulasi UE akan menuntut pekerjaan kustom yang sangat besar untuk membuat API publik bagi Apple Intelligence. Bayangkan saja betapa sulitnya membuat antarmuka itu aman, menjaga privasi, dan tidak buruk bagi pengguna.
Fitur lain seperti mirroring jauh lebih sederhana, tetapi tetap saja apakah layak membuat antarmuka publik dan menanggung risiko keamanan serta privasi demi menyediakan fitur di UE adalah persoalan tersendiri.
Semua fitur baru di UE kini menjadi tanggung jawab besar, jadi wajar jika mereka menjadi lebih berhati-hati soal fitur yang akan dirilis.
Fitur AI akan menjadi nilai jual terbesar untuk model setelah 16, dan bisa diasumsikan Apple juga ingin memasukkannya di UE.
Apple, seperti kebanyakan perusahaan raksasa, harus dikendalikan dan dibatasi oleh pemerintah di seluruh dunia. Namun kita juga harus realistis bahwa UE dalam beberapa langkahnya sudah sangat melewati batas dan mengajukan tuntutan yang tidak realistis, serta anehnya tampak hanya menargetkan perusahaan AS.
Denda yang masuk akal untuk pelanggaran ini mungkin sekitar 30% dari pendapatan UE, seperti App Store.