FCC putuskan pembatasan tarif komunikasi penjara
(worthrises.org)- FCC mengadopsi secara bulat batas atas tarif panggilan telepon dan video di penjara dan rumah tahanan, untuk secara signifikan menurunkan biaya komunikasi yang dibebankan kepada narapidana dan keluarga mereka
- Aturan baru menurunkan batas tarif per menit untuk panggilan telepon fasilitas pemasyarakatan menjadi kurang dari setengahnya, dan untuk pertama kalinya FCC juga menetapkan batas sementara untuk panggilan video
- Worth Rises memperkirakan 83% narapidana, sekitar 1,4 juta orang, akan terdampak dan keluarga mereka akan menghemat setidaknya 500 juta dolar AS per tahun
- Dengan dikeluarkannya biaya keamanan dan pengawasan serta komisi lembaga pemasyarakatan dari perhitungan tarif, operator telekomunikasi akan lebih sulit membebankan biaya tersebut kepada pengguna
- Batas baru ini dijadwalkan mulai berlaku pada awal 2025, dan 24 sistem penjara negara bagian serta sekitar 90% rumah tahanan yang saat ini mengenakan tarif lebih tinggi harus menurunkan tarifnya
Cakupan perintah FCC dan dampak langsungnya
- FCC secara bulat mengadopsi aturan yang menetapkan batas baru untuk tarif panggilan telepon dan video yang disediakan di penjara dan rumah tahanan
- Perubahan inti dalam perintah baru ini adalah sebagai berikut
- Menurunkan batas tarif per menit untuk panggilan telepon di penjara dan rumah tahanan di seluruh negeri menjadi kurang dari setengahnya
- Untuk pertama kalinya FCC menetapkan batas sementara tarif per menit untuk panggilan video
- Melarang semua biaya tambahan, termasuk biaya setoran
- Worth Rises memperkirakan bahwa dengan aturan baru ini, 83% narapidana, sekitar 1,4 juta orang, akan terdampak, dan keluarga mereka dapat menghemat setidaknya 500 juta dolar AS per tahun
- Beban keuangan keluarga berkurang dan akses narapidana ke sistem dukungan dari luar meningkat, sekaligus menahan struktur keuntungan berlebihan industri komunikasi penjara dan perluasan sistem pengawasan
Penerapan UU Martha Wright-Reed
- Regulasi ini merupakan langkah untuk menerjemahkan Martha Wright-Reed Just and Reasonable Communications Act ke dalam aturan yang benar-benar berlaku
- Undang-undang ini memberi FCC kewenangan untuk mengatur bukan hanya panggilan telepon antarnegara bagian yang sebelumnya sudah diatur, tetapi juga panggilan telepon dan video dalam satu negara bagian di fasilitas pemasyarakatan
- Dalam proses pemungutan suara, hanya perubahan kecil yang diperkirakan akan diterapkan pada draf aturan yang dipublikasikan pada 27 Juni, dan aturan final dijadwalkan dipublikasikan dalam beberapa hari ke depan
Biaya pengawasan dan komisi dikeluarkan dari tarif
- Kunci yang memungkinkan batas tarif lebih rendah adalah dikeluarkannya biaya keamanan dan pengawasan serta komisi dari perhitungan tarif komunikasi
- Selama puluhan tahun, biaya layanan pengawasan yang invasif dan terus meluas telah dibebankan kepada narapidana dan keluarga mereka
- Setelah aturan baru berlaku, operator komunikasi penjara tidak lagi dapat memulihkan sebagian besar biaya layanan tersebut dari para pembayar tarif
- Layanan pengawasan diperlakukan terpisah dari layanan komunikasi, dan pihak yang harus menanggung biayanya dipisahkan menjadi lembaga pemasyarakatan, bukan keluarga narapidana
- Jika penjara dan rumah tahanan ingin tetap menggunakan layanan pengawasan, mereka harus menanggung biayanya secara langsung
Penerapan pada 2025 dan dampaknya bagi operator telekomunikasi
- Batas tarif baru dijadwalkan berlaku pada awal 2025
- 24 sistem penjara negara bagian dan sekitar 90% rumah tahanan yang saat ini mengenakan tarif di atas batas baru harus menurunkan tarifnya
- Karena biaya keamanan, pengawasan, dan komisi dikeluarkan dari tarif, penurunan tarif tidak akan terbatas pada sebagian fasilitas saja, melainkan terjadi secara luas
- Kerugian pendapatan industri komunikasi penjara diperkirakan mencapai ratusan juta dolar AS
- Nilai kerugian ini tidak sama persis dengan penghematan yang diperoleh narapidana dan keluarga mereka
- Sebab model bisnis industri akan berubah dan lembaga pemasyarakatan akan membeli layanan keamanan dan pengawasan secara langsung
- Dua operator besar, Aventiv dan ViaPath, masing-masing sedang menghadapi tekanan keuangan
- Aventiv pada dasarnya gagal bayar atas utang 1,3 miliar dolar AS setelah satu tahun gagal melakukan refinancing
- ViaPath sempat mendekati transaksi refinancing 1,5 miliar dolar AS, tetapi dilaporkan transaksi itu batal setelah kabar regulasi ini muncul
Gerakan panggilan gratis di tingkat negara bagian
- Aturan FCC ini hadir di tengah meningkatnya gerakan pemerintah negara bagian untuk menggratiskan komunikasi di penjara dan rumah tahanan
- Pada 2023, Massachusetts, Minnesota, Colorado meloloskan undang-undang yang menggratiskan panggilan penjara
- California melakukannya pada 2022, dan Connecticut pada 2021
- Kampanye serupa juga sedang berlangsung di lebih dari 10 negara bagian lainnya
- Berbagai organisasi masyarakat sipil dan kelompok kebijakan menilai perintah ini membantu menurunkan biaya komunikasi yang berlebihan, biaya tambahan, dan komisi fasilitas pemasyarakatan, sekaligus menjaga komunikasi antarkeluarga
1 komentar
Komentar Hacker News
Saat pertama kali dipenjara pada 2013, saya masih ingat membeli kartu telepon 20 dolar setiap bulan untuk melakukan panggilan “jarak jauh” selama 25 menit.
Sulit dipercaya bahwa ini legal, dan bahkan kalaupun legal, saya tidak bisa menerima bahwa secara moral hal seperti ini terus dibiarkan. Dalam beberapa tahun berikutnya, setelah keluarga saya dan saya sendiri mengalami langsung sistem pemasyarakatan, saya mengetahui terlalu banyak masalah serupa yang sulit dipercaya.
Dalam 45 menit, lewat rapat Zoom pengadilan federal, kami akan mencoba memperbaiki dua pelanggaran konstitusi di rumah tahanan terbesar di AS, tetapi pengacara pemerintah berargumen bahwa rumah tahanan ini terlalu besar sehingga masalahnya tidak bisa diperbaiki. Hakim berpandangan bahwa jika rumah tahanan terkecil pun bisa tidak melanggar hak tahanan, mengapa yang terbesar tidak bisa; sementara pemerintah tetap bersikukuh bahwa karena skalanya besar, mereka tidak perlu menyediakan hal-hal seperti sistem surat yang berfungsi dengan baik.
Menarik untuk melihat bagaimana mereka akan bereaksi setelah aturan ini, untuk merebut kembali sumber pendapatan. Tentu saja jalur lain seperti kantin, surat, dan “pesan elektronik” masih tetap ada.
Ini kabar baik. Mengerikan bahwa di AS, satu-satunya tempat yang masih mengenakan tarif lebih mahal untuk panggilan “jarak jauh”—seingat saya sekitar 3 kali lipat—adalah sistem penjara.
Saya pernah membantu beberapa keluarga membuat nomor Google Voice di wilayah tempat anggota keluarga mereka dipenjara agar bisa menghemat biaya.
Mereka memblokir nomor, sering kali juga melarang penggunaan sistem telepon, dan bahkan memasukkan orang ke sel isolasi karena memakai “trik” semacam itu. Saat ibu saya meninggal karena kanker, saya mencoba memakai cara ini alih-alih menelepon ke Inggris dengan tarif beberapa dolar per menit, tetapi akhirnya menjadi permainan kucing-kucingan. Di tempat yang mengharuskan Anda menunggu 4–8 minggu hanya untuk menambahkan satu nomor ke daftar panggilan, Anda tidak bisa mengambil risiko nomor itu diblokir. Setiap hari saya membantu beberapa orang di dalam penjara melakukan “panggilan tiga pihak” ke nomor yang belum ada di daftar yang disetujui, tetapi ini permainan berisiko karena panggilan sering terdeteksi dan diblokir.
Narapidana bisa mendapat nomor telepon sendiri untuk menerima pesan dan juga mengirim SMS. Teman atasan saya menjalankan https://phonedonkey.com, yang menyediakan layanan relay telepon internet mirip dengan pengaturan seperti ini.
Pemerintah mengizinkan narapidana melakukan panggilan telepon, tetapi strukturnya hanya memperbolehkan mereka memakai satu operator telepon yang disetujui penjara, dan operator itu adalah perusahaan swasta.
Perusahaan swasta itu tahu tidak ada persaingan, lalu menaikkan harga sesukanya. Setelah itu pemerintah pura-pura terkejut dengan hasilnya. Menurut saya, kesalahannya di sini lebih ada pada pemerintah yang melarang kompetisi daripada pada perusahaannya. Di abad ke-21, seharusnya bisa dibuat sistem di mana perusahaan mana pun yang memiliki lisensi yang tepat dan persetujuan pemerintah dapat menyediakan tablet atau ponsel untuk narapidana, tentu saja dengan pembatasan yang sesuai. Dengan begitu narapidana bisa memilih perusahaan, dan masalahnya akan segera hilang.
Kalau seseorang divonis bersalah dan dijatuhi hukuman 5 tahun, tetapi sebulan kemudian dakwaannya dibatalkan dan ia dibebaskan, ia tetap harus membayar biaya untuk seluruh 5 tahun yang semestinya dijalani. Rasanya memalukan menjadi orang Amerika.
Eksploitasi tetaplah eksploitasi. Legal atau tidak, ini menjijikkan, dan inilah yang dilakukan perusahaan-perusahaan seperti ini selama bertahun-tahun tanpa konsekuensi apa pun. Daftar tarif per menit pun tidak menunjukkan biaya sebenarnya secara akurat. Ada banyak biaya layanan dan biaya lain-lain, paket waktu harus dibeli dalam nilai minimum, dan isi ulang minimum 20 dolar juga umum. Setelah itu, biaya-biaya dipotong dari saldo prabayar sehingga saldo berkurang jauh lebih cepat dari perkiraan, dan operator dapat makin menyembunyikan pola penagihan yang menipu. Tarif rata-rata sebenarnya dengan mudah melampaui 0,50 dolar per menit, dan tidak mengherankan bahwa orang-orang yang bergantung pada layanan ini untuk mempertahankan hubungan keluarga umumnya tidak punya banyak uang tunai. Ini adalah redistribusi uang secara terang-terangan dari orang-orang yang paling minim sumber daya kepada orang-orang yang paling minim nurani. Terkait hal ini, panggilan video dipoles seolah membantu narapidana tetap berhubungan dengan keluarga, tetapi itu juga kebohongan yang sinis. Panggilan video hampir secara menyeluruh dipakai sebagai alasan untuk menghapus kunjungan tatap muka. Ini kejam dan harus dihentikan. Kunjungan minimum harus dijamin, apalagi banyak narapidana masih pra-persidangan sehingga berstatus dianggap tidak bersalah, dan dalam keadaan apa pun keluarga serta orang-orang terkasih berhak untuk tetap berhubungan. Ini juga menjadi penguatan positif untuk rehabilitasi dan penurunan residivisme.
Kalau ada yang bilang ini latar cerita Bioshock, saya mungkin akan bilang leluconnya terlalu kentara. Mungkin saya terlalu bergaya Eropa sehingga tidak memahaminya. Yang benar-benar ingin saya tahu adalah percakapan seperti apa yang terjadi antara para perwakilan rakyat dan dewan direksi perusahaan telekomunikasi soal masalah ini, dan di lapangan golf mana percakapan itu berlangsung. Saya berani bertaruh cukup besar bahwa tidak ada seorang pun, baik di pemerintahan saat ini maupun pemerintahan sebelumnya, yang benar-benar terkejut dengan hasil ini.
Mayoritas narapidana di AS dikelola oleh pemerintah negara bagian, dan kewenangan pemerintah federal melalui FCC untuk mengatur panggilan penjara intranegara baru muncul pada 2022. Terlepas dari itu, seperti apa sebenarnya implementasi pasar bebas yang ideal? Apakah membuat seluruh sistem lisensi dan sertifikasi tablet yang akan dipenuhi berbagai upsell selama tidak dilarang hukum? Kalau seseorang di penjara memilih perusahaan yang menyediakan produk yang tidak berfungsi, apa upaya pemulihannya? Disuruh menelepon dukungan teknis?
[1] https://www.abcactionnews.com/news/local-news/i-team-investi...
Seorang teman yang pernah dipenjara mengirimi saya pesan lewat smartjailmail, platform yang “disetujui rumah tahanan”.
Untuk membalas, saya harus membeli kredit; setiap pesan yang saya kirim membutuhkan 50 kredit, dan saya juga bisa melampirkan 50 kredit kepada penerima sebagai “ongkos kirim” untuk balasan. Pesan dibatasi maksimal 2000 karakter, dan mengirim foto membutuhkan 100 kredit. Pembelian minimum adalah 500 kredit, dan setiap transaksi dikenai biaya pembayaran beberapa dolar. Rasanya seperti model bisnis yang sangat predatoris, jadi saya senang melihat ini berubah.
Kebanyakan topik hukum, tetapi juga termasuk kabar MCU.
Saya tahu ini komentar yang berbahaya karena masuk ke ranah politik AS, tetapi saya penasaran apakah penegakan aturan ini bisa menjadi mustahil akibat putusan Mahkamah Agung terbaru terkait kewenangan lembaga eksekutif seperti FCC
Melihat isi artikelnya, saya juga berpikir mungkin ini akan baik-baik saja. Terdengar seperti ada persetujuan Kongres sampai batas tertentu
Sebagian besar regulasi di AS tampaknya melalui jalur seperti ini. Jadi pertanyaan intinya selalu, “siapa yang akan mempermasalahkan ini?” Karena seperti yang ditunjukkan, gugatan terhadap regulasi menjadi lebih mudah berhasil, setidaknya secara teori
Mereka bisa saja mengajukan pembenaran yang paling lemah untuk itu, atau sekadar mengatakan bahwa mereka punya kewenangan absolut
https://www.prisonlegalnews.org/in-the-news/2017/hrdc-says-f...
Lembaga masih bisa melakukan itu, tetapi sekarang keputusan tersebut bisa digugat di pengadilan. Ringkasan yang bagus ada di sini: https://www.rstreet.org/commentary/chevron-is-out-of-gas-wil...
Saya punya teman di rutan county setempat, dan ia membayar 0,21 dolar per menit untuk biaya telepon
Saya juga berhubungan dengan teman yang berada di sistem penjara negara bagian Texas; untuk “email”, mereka punya tablet yang bisa dipakai secara terbatas dan perlu satu “perangko”. Setiap foto yang dilampirkan memerlukan 1 perangko, dengan maksimum 5 foto. Satu perangko harganya 0,45 dolar
Penjara dijalankan oleh pemerintah dan harus bertujuan untuk rehabilitasi. Penjara berorientasi laba seharusnya tidak ada
Apa insentif bagi sebuah perusahaan untuk merehabilitasi narapidana? Itu berarti menghilangkan pelanggan yang akan kembali melakukan pelanggaran dan mengurangi keuntungan
Meski begitu, tarif panggilannya 9 sen per menit. Namun tampaknya yang membayar adalah penelepon dari luar, bukan narapidana. Saya umumnya setuju bahwa penjara tidak seharusnya menjadi pengalaman mewah, tetapi memungut uang untuk panggilan telepon itu berlebihan. Jika kita membuat narapidana tidak bisa berbicara dengan orang yang mereka cintai, itu tidak manusiawi. Kita harus ingat bahwa mereka juga manusia, dan sebagian besar dari mereka suatu hari akan bebas
Petugas penjara sama sekali tidak punya motivasi untuk menjalankan program rehabilitasi yang sungguh-sungguh, dan program yang bernilai sangat jarang. Kalau ada pemberitaan tentang narapidana belajar sesuatu seperti AutoCAD, itu menarik perhatian, tetapi slot seperti itu terlalu sedikit, sementara sisanya mengikuti kelas-kelas omong kosong yang meminta mereka menjawab apa yang harus dilakukan jika menemukan dompet di jalan dan mewarnai dengan krayon; memang begitu adanya
https://www.opensecrets.org/industries/indus?ind=G7000
Bagian ini menarik
Mungkin mereka percaya waktu mereka tidak banyak lagi, atau mungkin itu sekadar keserakahan yang umum
Saya pikir masyarakat harus menanggung seluruh biaya penjara. Dengan begitu, semoga kita akan lebih memikirkan siapa yang kita kirim ke penjara dan untuk berapa lama
Ini hal yang baik. Praktik semacam ini digunakan untuk memisahkan orang dari keluarga mereka, dan akibatnya meningkatkan tingkat residivisme
Saya ingin mengatakan tiga hal. Pertama, materialisme dan idealisme
Materialisme adalah gagasan bahwa manusia memengaruhi dunia fisik dan dunia fisik juga memengaruhi manusia. Idealisme pada dasarnya adalah gagasan bahwa seseorang itu baik atau jahat secara hakiki. Seluruh wacana kita tentang penjara, dan lebih luas lagi tentang politik, bertumpu pada idealisme, dan ini sangat merusak. Sebab ia mengatakan bahwa sebagian orang pada dasarnya memang keras atau kriminal. Karena begitu banyak kejahatan merupakan respons terhadap kondisi material, sudut pandang materialis jauh lebih produktif. Hubungan antara kemiskinan dan kejahatan telah diamati sejak zaman Plato. Kalau sekadar mengurung orang memang efektif, Amerika Serikat, yang memiliki 4% populasi dunia tetapi 25% narapidana dunia, seharusnya menjadi negara paling aman di Bumi. Kedua, kita mengeksploitasi setiap aspek penjara dan narapidana, sehingga merugikan narapidana dan masyarakat secara keseluruhan. Menjaga hubungan dengan keluarga mengurangi residivisme, tetapi kita membuat itu tidak mungkin. Karena kita harus memeras uang dari komunikasi narapidana. Kantin penjara juga begitu, begitu pula kerja narapidana, dan tentu saja kontrak pembangunan penjara. Setiap aspek adalah peluang keuntungan. Ketiga, narapidana adalah manusia. Kita tidak boleh pernah melupakan hal ini. Bahkan sesuatu yang sesederhana kucing penjara dapat mengurangi residivisme dengan biaya yang sangat rendah[1]. Sistem peradilan Amerika Serikat terlalu berpusat pada pemenjaraan dan bersifat menghukum. Pernah ada masa ketika orang dipenjara 10 tahun hanya karena kepemilikan narkoba sederhana. Tetapi hal-hal seperti ini hanya mungkin terjadi jika mereka didehumanisasi, dan pada akhirnya itu juga merampas kemanusiaan kita sendiri
[1]: https://www.indystar.com/story/news/local/indianapolis/2020/...
Jika memikirkan tahun-tahun kehidupan yang terbuang, sampai anak-anak yang tidak pernah lahir, besarnya luar biasa