Eksekutif Apple diputus melakukan sumpah palsu, dirujuk untuk penghinaan pidana

• Dalam sengketa panjang antara Epic Games dan Apple, pengadilan memerintahkan agar pembatasan pembayaran dan penjualan di luar App Store segera dicabut, sehingga dapat memicu perubahan langsung pada struktur distribusi aplikasi iPhone
• Epic kalah dalam gugatan antimonopoli federal pada 2021, tetapi berhasil membuktikan tindakan tidak adil menurut hukum negara bagian terkait pelarangan pengembang memberi tahu soal pembayaran eksternal, dan perintah Januari 2024 mulai berlaku
• Hakim menilai Apple berupaya mengakali perintah itu lewat komisi baru dan layar peringatan, lalu merujuk dugaan keterangan palsu di bawah sumpah oleh VP Finance Alex Roman untuk penyelidikan penghinaan pidana
• Apple menyatakan akan mematuhi perintah tersebut, tetapi juga akan mengajukan banding; jika Ninth Circuit tidak mengeluarkan penangguhan, pengembang akan punya pilihan baru untuk penjualan di luar App Store dan berkomunikasi dengan pengguna
• Secara terpisah, Jim Jordan sempat mendorong ketentuan yang dapat melemahkan kewenangan FTC atas “unfair methods of competition”, tetapi kemudian ketentuan FTC itu ditarik setelah mendapat tentangan dari Demokrat, kanan populis, dan kelompok usaha kecil

---

Pembayaran di luar App Store kembali dibuka dalam gugatan Epic

• Hakim Yvonne Gonzalez Rogers menjatuhkan perintah sanksi yang keras terhadap kendali App Store Apple atas iPhone
• Perintah ini merupakan bagian dari gugatan antimonopoli jangka panjang yang diajukan Epic Games terhadap Apple pada 2020
• Dalam putusan 2021, Epic Games kalah atas gugatan antimonopoli federal, tetapi menang atas gugatan tindakan tidak adil berdasarkan hukum negara bagian
  • Pokok sengketanya adalah Apple melarang pengembang aplikasi memberi tahu konsumen tentang metode pembayaran di luar App Store atau menyediakan tempat pembayaran eksternal
  • Hakim menilai tindakan Apple memungkinkan perusahaan itu meraih “margin operasi superkompetitif”
• Ninth Circuit mempertahankan putusan dan perintah tersebut, dan pada Januari 2024 Supreme Court menolak menerima banding sehingga perintah Gonzalez Rogers mulai berlaku

Perintah baru: izinkan penjualan eksternal dan larang komisi

• Hakim menjatuhkan sanksi karena menilai Apple memakai taktik penghindaran dengan itikad buruk setelah perintah mulai berlaku
• Berdasarkan perintah baru, Apple harus mengizinkan pengembang aplikasi melakukan penjualan aplikasi di luar App Store, dan tidak boleh mengenakan komisi terpisah untuk itu
• Menurut New York Times, biaya App Store menyumbang porsi besar dari sekitar US$100 miliar pendapatan layanan tahunan Apple
• Pengadilan melarang Apple menerapkan tindakan antipersaingan baru untuk menghindari kepatuhan terhadap perintah
  • Apple tidak lagi boleh menghambat kemampuan pengembang berkomunikasi dengan pengguna
  • Apple tidak boleh mengenakan atau memaksakan komisi baru atas pembelian di luar aplikasi
  • Perintah berlaku segera

Putusan sumpah palsu dan rujukan penyelidikan penghinaan pidana

• Hakim menilai Apple selama satu setengah tahun mengenakan berbagai biaya baru kepada pengembang sambil menghindari maksud dari perintah pengadilan
• Tindakan penghindaran itu mencakup layar peringatan, klaim hak istimewa, dan keterangan palsu di bawah sumpah mengenai proses pengambilan keputusan
• Alex Roman, Apple Vice-President of Finance, dinilai “outright lied under oath”
• Perkara ini dirujuk ke U.S. Attorney for the Northern District of California untuk menyelidiki apakah proses penghinaan pidana layak dilakukan
• Hakim juga mengkritik Tim Cook secara langsung
  • Phillip Schiller secara internal mendorong kepatuhan terhadap perintah
  • Tim Cook dinilai tidak mengikuti pandangan Schiller dan justru menerima bujukan CFO Luca Maestri serta tim keuangan
  • Hakim menulis, “Cook chose poorly”

Dampak bagi pengembang dan ekonomi aplikasi

• Apple menyatakan akan mematuhi perintah tersebut, tetapi juga akan mengajukan banding
• Jika Ninth Circuit tidak mengeluarkan penangguhan atas perintah itu, pengembang akan memiliki pilihan baru dalam cara menjual aplikasi
• Putusan ini bisa menjadi contoh pertama ketika langkah pemulihan dalam perkara antimonopoli Big Tech benar-benar menghasilkan perubahan besar di pasar
• Jika pembayaran di luar App Store dan penjualan eksternal dibuka, panduan pembayaran serta jalur penjualan pengembang dapat keluar dari kendali Apple yang selama ini berlaku

Upaya Jim Jordan memangkas kewenangan FTC ditarik

• Isu kedua adalah penarikan ketentuan rancangan undang-undang antimonopoli dari pemimpin Republican dan ketua House Judiciary Committee, Jim Jordan
• Usulan Jordan bisa berdampak menghapus kewenangan inti Federal Trade Commission untuk melarang “unfair methods of competition”
• Kewenangan itu digunakan dalam perkara terkait Amazon, perkara yang menargetkan UnitedHealth Group dan CVS, serta perkara benih dan kimia dengan Corteva dan Syngenta sebagai tergugat
• Usulan tersebut akan menggabungkan divisi persaingan FTC ke Department of Justice Antitrust Division
  • Sherman Act dan Clayton Act sama-sama berlaku di kedua lembaga penegak tersebut
  • FTC juga dapat menangani “unfair methods of competition” yang tidak sepenuhnya masuk dalam standar Sherman Act dan Clayton Act
  • Rumusan Jordan memindahkan staf dan sumber daya FTC ke Antitrust Division, tetapi tidak ikut memindahkan kewenangan tambahan tersebut
• Sekilas ini tampak seperti restrukturisasi prosedural, tetapi secara nyata berdampak mengurangi kewenangan antimonopoli

Tentangan dari Demokrat, kanan populis, dan kelompok usaha kecil

• Jordan mencoba meloloskan ketentuan ini dengan menempelkannya pada RUU pemotongan pajak yang lebih besar
  • Perubahan undang-undang antimonopoli biasanya memerlukan mayoritas DPR dan 60 suara di Senate
  • RUU pajak bisa memanfaatkan fakta bahwa hanya 50 suara diperlukan di Senate
• Mantan penegak antimonopoli mengkhawatirkan bahwa ketentuan ini bukan sekadar reorganisasi kelembagaan biasa
• Dari pihak Democrats, Becca Balint dan Pramila Jayapal menentang pelemahan FTC dalam pembahasan komite
• Di luar dugaan, kanan populis dan kelompok usaha kecil juga ikut menentang
  • Steve Bannon di War Room, bersama Mike Davis, mengkritik Jordan karena dianggap berpihak pada perusahaan seperti Meta dan Google
  • Muncul dugaan bahwa pelaku usaha yang bergantung pada penegakan antimonopoli aktif—termasuk apoteker, pengembang aplikasi, pedagang bahan pangan, dan petani—menghubungi anggota komite dari Partai Republik
  • National Grocers Association menyampaikan kekhawatirannya
• Dalam pembahasan komite, Jordan mengumumkan perubahan teknis, dan salah satunya adalah menghapus ketentuan FTC