- Secara global, sampah plastik merupakan bagian utama dari sampah laut dan menyebabkan kerusakan besar pada hewan laut serta ekosistem
- Berbagai kebijakan kantong plastik (larangan, pungutan, tanpa regulasi) telah diterapkan di AS, sehingga efektivitasnya bisa dibandingkan
- Hasil analisis terhadap 45.067 data pembersihan pantai periode 2017–2023 menunjukkan bahwa wilayah yang menerapkan kebijakan kantong plastik mengalami penurunan sampah kantong plastik di pantai sebesar 25–47%
- Berdasarkan jenis kebijakan, skema pungutan menunjukkan efek penurunan yang lebih besar dibanding larangan penuh maupun parsial
- Dampak jeratan pada satwa liar juga menurun, tetapi masih diperlukan penelitian tambahan serta penguatan pengelolaan plastik internasional
Polusi plastik dan respons kebijakan
- Sampah plastik secara global mencakup sebagian besar sampah laut, yang menyebabkan penyumbatan saluran pencernaan hewan laut, jeratan, mati lemas, cedera, serta kerugian ekonomi dan sosial pada jasa ekosistem melalui pelepasan zat beracun
- Sampah plastik di pantai juga berdampak negatif pada industri pariwisata dan nilai properti pesisir, sementara biaya sosial global akibat plastik laut diperkirakan melebihi USD 100 miliar per tahun
- Sampah plastik terutama berasal dari daratan, dan jumlah alirannya berbeda tergantung pada pengelolaan limbah yang buruk, ukuran populasi, dan sistem pengelolaan (sekitar 2–5% sampah plastik global mengalir ke laut setiap tahun)
- Kantong plastik sekali pakai memiliki tingkat daur ulang yang sangat rendah dan mudah tertiup angin hingga masuk ke pantai
- Karena itu, lebih dari 100 negara di dunia telah menerapkan regulasi terkait kantong plastik, dan sekitar 175 negara sedang membahas perjanjian plastik global
Keragaman kebijakan kantong plastik di AS dan nilai analisisnya
- Regulasi kantong plastik di AS hadir dalam berbagai bentuk di tingkat negara bagian, county, serta kota/town
- Ada bentuk larangan penuh atau parsial (misalnya hanya melarang kantong tipis), pungutan ritel (5–25 sen), dan tanpa regulasi (larangan terhadap regulasi)
- Contoh kebijakan
- Larangan penuh: negara bagian New York (2020), larangan parsial: negara bagian Washington (2021, mengizinkan kantong plastik daur ulang di atas 2,25 mm)
- Pungutan: Arlington County, Virginia (5 sen)
- Tanpa regulasi: 17 negara bagian sepenuhnya melarang regulasi terkait kantong plastik itu sendiri (
preemption law)
- Pada periode 2008–2023, total 611 kebijakan kantong plastik diterapkan di AS (91% berada di tingkat kota/town)
- Per 2023, sekitar 33% penduduk AS tinggal di wilayah dengan regulasi kantong plastik (dengan dampak terbesar berasal dari kebijakan tingkat negara bagian)
Data sampah pantai dan porsi kantong plastik
- Data dari 45.067 kegiatan pembersihan pantai periode 2016–2023 dikumpulkan dan dianalisis melalui platform sains warga Ocean Conservancy
- Dalam sampah pantai di AS, kantong plastik menempati urutan ke-5 terbanyak di antara seluruh item, dengan rata-rata porsi 4,5% (6,7% pada 2023)
- Data pembersihan pantai digunakan sebagai ukuran kasar untuk menilai penurunan polusi plastik
- Dalam analisis efek kebijakan, data pembersihan pantai dari wilayah yang menerapkan kebijakan dibandingkan dengan wilayah yang belum memiliki kebijakan
Analisis efek kebijakan kantong plastik
- Di wilayah perlakuan (wilayah yang menerapkan kebijakan), porsi kantong plastik menurun 25%–47% (dengan penerapan 5 metode analisis ekonometrik)
- Efek penurunan ini tampak kuat terlepas dari wilayah, periode, dan satuan agregasi
- Efeknya makin besar dari tahun ke tahun setelah kebijakan diterapkan (tahun ke-1 hingga ke-5 semuanya menunjukkan penurunan yang signifikan secara statistik)
- Saat dilakukan
placebo test, tidak terlihat perubahan berarti pada sampah plastik lain seperti botol dan tutup plastik, sedotan, dan sebagainya
- Dalam berbagai analisis berdasarkan ukuran, waktu, dan metode agregasi wilayah, efeknya tetap konsisten
Pengaruh jenis kebijakan, cakupan, dan perbedaan wilayah
- Kebijakan pungutan (
fee) menunjukkan efek penurunan yang lebih besar dibanding larangan penuh maupun parsial
- Kebijakan tingkat negara bagian menunjukkan efek yang paling kokoh, sementara tingkat kota/town dan county juga sama-sama menunjukkan penurunan yang signifikan
- Dalam analisis terpisah antara wilayah pesisir, sungai, dan danau, wilayah danau mengindikasikan efek penurunan yang relatif lebih besar
- Efek kebijakan lebih besar di wilayah yang sejak sebelum kebijakan sudah memiliki porsi sampah kantong plastik tinggi (terutama wilayah di atas persentil ke-75)
Penurunan dampak jeratan pada satwa liar
- Ketika kebijakan kantong plastik diterapkan, jumlah kasus jeratan satwa liar yang ditemukan selama pembersihan diperkirakan menurun 30–37%
- Namun, karena faktor lain juga memengaruhi jeratan, hasil ini masih belum pasti dan memerlukan data serta penelitian tambahan
Diskusi dan implikasi
- Kebijakan terkait kantong plastik secara umum terbukti efektif dalam mengurangi sampah pantai, terutama kantong plastik
- Skema pungutan mengindikasikan efek yang lebih besar daripada larangan parsial maupun larangan sederhana
- Kasus AS tidak bisa langsung diterapkan secara global, tetapi di wilayah dengan sistem pengelolaan limbah yang lemah, efek kebijakannya berpotensi lebih besar
- Dalam jangka panjang, regulasi untuk item plastik sekali pakai lain seperti botol dan tutup plastik juga layak dipertimbangkan
- Tanpa perubahan kebijakan berskala besar seperti perjanjian plastik global, aliran sampah plastik ke laut diperkirakan akan tetap menjadi masalah berkelanjutan
Ringkasan metode penelitian
- Data kebijakan tingkat negara bagian/county/town di AS dikumpulkan lalu dipasangkan dengan data pembersihan pantai (TIDES) berdasarkan kode pos
- Variabel analisis: proporsi kantong plastik di antara sampah yang dibersihkan
- Data diagregasikan per tahun dalam grid 0,1° (sekitar 11,1 km), lalu diterapkan model estimasi difference-in-differences
- Dalam analisis utama, wilayah dengan kebijakan lama atau yang sudah dicabut, serta wilayah kode pos yang berdekatan, dikecualikan
- Model analisis utama adalah regresi dua efek tetap yang mengontrol tahun dan efek tetap wilayah
Lainnya
- Data dan kode analisis dipublikasikan di openICPSR
- Informasi rinci tentang penulis, pendanaan penelitian, dan kontribusi riset dijelaskan secara terpisah
Kesimpulan
- Kebijakan kantong plastik efektif mengurangi sampah kantong dan kerusakan pada ekosistem laut yang ditimbulkannya
- Efeknya dapat sangat berbeda tergantung jenis kebijakan, wilayah, dan tingkat sampah sebelum kebijakan diterapkan
- Ke depan, muncul implikasi untuk item lain seperti botol dan tutup plastik, pembahasan regulasi global, serta perbaikan menyeluruh sistem pengelolaan limbah
Belum ada komentar.