Warga Maryland Dibebani Biaya Upgrade Jaringan Listrik US$2 miliar untuk AI di Negara Bagian Lain

 (tomshardware.com)
1 poin oleh GN⁺ 3 jam lalu | 1 komentar | Bagikan ke WhatsApp
  • Maryland OPC mengajukan pengaduan ke FERC terkait rencana alokasi biaya PJM
  • PJM ingin menghabiskan US$22 miliar untuk memenuhi permintaan pusat data dan membebankan US$2 miliar ke Maryland
  • OPC menilai tagihan ini akan menimbulkan biaya tambahan US$1,6 miliar bagi konsumen Maryland selama 10 tahun
  • Maryland berpendapat bahwa Virginia·Ohio dan wilayah lain dengan pertumbuhan beban yang lebih besar seharusnya menanggung biayanya
  • Di tengah ketidakpastian proyeksi permintaan pusat data, pelanggan lama bisa dipaksa menanggung biaya investasi

Gugatan Maryland ke FERC dan beban biaya

  • Maryland Office of People’s Counsel (OPC), lembaga negara bagian yang mewakili warga Maryland, mengajukan pengaduan ke Federal Energy Regulatory Commission (FERC) terkait rencana alokasi biaya PJM Interconnection, LLC
  • PJM ingin menghabiskan US$22 miliar untuk upgrade jaringan listrik guna merespons kenaikan permintaan pusat data, dan dari jumlah itu berupaya membebankan US$2 miliar kepada Maryland
  • Menurut pernyataan OPC, tagihan US$2 miliar ini akan menimbulkan US$1,6 miliar biaya tambahan bagi konsumen Maryland selama 10 tahun ke depan
    • Pelanggan rumah tangga: US$823 juta, sekitar US$345 per pelanggan
    • Pelanggan komersial: US$146 juta, sekitar US$673 per pelanggan
    • Pelanggan industri: US$629 juta, sekitar US$15.074 per pelanggan
  • Maryland People’s Counsel David S. Lapp menilai bahwa tanpa tindakan FERC, pelanggan Maryland akan membayar miliaran dolar untuk infrastruktur transmisi yang menguntungkan pusat data
  • Lapp menunjukkan bahwa aturan alokasi biaya PJM sudah rusak, dan pelanggan Maryland tidak menciptakan kebutuhan akan proyek transmisi baru tersebut maupun menerima manfaat yang berarti

Jaringan listrik PJM dan permintaan pusat data

  • PJM Interconnection, LLC adalah perusahaan transmisi listrik terbesar di AS, mencakup 13 negara bagian dan Washington, D.C.
  • Wilayah yurisdiksinya meliputi Delaware, Illinois, Indiana, Kentucky, Maryland, Michigan, New Jersey, North Carolina, Ohio, Pennsylvania, Tennessee, Virginia, West Virginia, dan melayani sekitar 65 juta orang
  • Skala ini setara dengan sekitar 20% dari total populasi AS
  • Beberapa negara bagian, termasuk Maryland, memiliki banyak pusat data, dan PJM perlu meningkatkan infrastrukturnya untuk memenuhi permintaan yang diperkirakan dari sistem AI dengan konsumsi listrik besar

Penolakan Maryland atas alokasi biaya

  • Maryland menilai cara PJM membagi biaya memberikan beban yang tidak adil kepada pembayar tagihan listrik Maryland
  • Menurut OPC, kenaikan beban yang diperkirakan di Maryland sama sekali tidak mendekati angka di negara bagian lain seperti Virginia, Ohio, Pennsylvania, dan Illinois
  • Negara-negara bagian tersebut menarik proyek pusat data jauh lebih banyak daripada Maryland
  • Jika PJM mempertahankan metode perhitungan saat ini, pelanggan Maryland akan mensubsidi biaya upgrade proyek yang tidak memberi manfaat langsung bagi negara bagian itu
  • Maryland berpendapat bahwa biaya infrastruktur semacam ini seharusnya dibebankan langsung ke lokasi tempat pembangunan sebenarnya dilakukan
  • Atau, seperti ratepayer protection pledge yang diminta Presiden Donald Trump untuk dijanjikan oleh perusahaan teknologi, biaya upgrade jaringan listrik seharusnya ditagihkan langsung ke perusahaan

Ketidakpastian proyeksi permintaan pusat data dan beban pelanggan lama

  • OPC menilai ada ketidakpastian yang sangat besar dalam kenaikan beban yang didorong oleh permintaan pusat data
  • Operator utilitas cenderung diuntungkan dari upgrade semacam ini bahkan jika permintaan nyata akhirnya tidak muncul
  • Jika pusat data tidak mengikuti ratepayer protection pledge, biaya investasi akan ditanggung bukan oleh pusat data, melainkan oleh pelanggan utilitas yang sudah ada
  • Dalam struktur ini, investasi jaringan listrik yang didorong oleh permintaan pusat data dapat dialihkan menjadi biaya bagi pelanggan lama, terlepas dari apakah permintaan nyata benar-benar terjadi

Penolakan komunitas lokal terhadap pusat data AI

Bacaan terkait

1 komentar

 
GN⁺ 3 jam lalu
Komentar Hacker News

  • Dari artikelnya saja, tidak jelas apakah ini masalah khusus pusat data, atau cuma kambing hitam yang praktis
    Menurut gubernur kami, operator jaringan listrik Timur Laut sudah lama tertinggal dalam perluasan infrastruktur. Memang pusat data baru menambah beban, tapi perumahan baru dan kendaraan listrik juga begitu

    • Itu tidak sepenuhnya salah. Konsumsi listrik tahunan per kapita di Maryland terus menurun sejak 2005[0]
      Kecuali kalau dalam 18 bulan terakhir tiba-tiba banyak smelter aluminium mulai beroperasi, pusat data tampaknya penjelasan yang cukup masuk akal sebagai penyebab langsung lonjakan permintaan
      [0] https://www.eia.gov/states/MD/data/dashboard/electricity tautan langsungnya tidak berfungsi, tapi cukup buka grafik “Total electricity consumption per capita, annual”
    • Pemakaian listrik di Amerika Utara dan Eropa selama sekitar 20 tahun terakhir hampir stagnan
    • Belakangan ini ada terlalu banyak FUD (fear, uncertainty, and doubt) khususnya seputar pusat data, jadi saya jadi curiga terhadap cerita-cerita yang beredar
      Rasanya seperti fenomena budaya aneh di mana remaja yang selalu online di Instagram makin sering membuat klaim yang tidak akurat dan konyol soal penggunaan air dan energi. Sampai 1–2 tahun lalu, jauh lebih sedikit orang yang bahkan tahu apa itu pusat data

  • Kekacauan yang sama juga terjadi di jaringan listrik Texas yang “terpisah”. Oncor saat ini menghadapi permintaan daya pusat data sebesar 350GW, angka yang tidak masuk akal, lebih dari 3 kali puncak permintaan seluruh ERCOT
    Untuk mengejarnya, mereka beralih ke investasi infrastruktur senilai $47 miliar, dan bahkan sudah meloloskan kenaikan tarif $560 juta untuk menutup biayanya. Ceritanya sama seperti Maryland. Apa pun rancangan pasar listrik regionalnya, pembayar tagihan rumah tangga akan ditekan untuk mensubsidi perluasan infrastruktur tegangan tinggi besar-besaran yang dibutuhkan proyek AI. Satu sisi positifnya, setidaknya ini membuat saya lebih sering berinteraksi dengan manusia dan menjauh dari terminal. Tenaga penjual listrik keliling sekarang sudah akrab dengan bel pintu Nest saya, memperingatkan soal “AI-pocalypse” yang akan datang sambil bilang bahwa pembayar tarif Dallas akan mensubsidi perluasan di West Texas

    • Saya tidak tahu kenapa dibilang “di Texas juga”. Justru sepertinya lebih tepat “di luar Texas juga”
    • “Oncor menghadapi permintaan pusat data 350GW” adalah jumlah daya yang benar-benar gila
      Faktor pemakaiannya pun kemungkinan akan sangat tinggi, padahal seluruh UK cuma sekitar sepersepuluhnya, yakni 35GW

  • Uang besar tampaknya bisa dengan mudah menekan regulator lokal
    Di Nevada sini, NV Energy milik Warren Buffett sudah mendapatkan persetujuan untuk “Demand Charge”, yang akan menaikkan tagihan semua orang dan makin menurunkan kompensasi bagi konsumen yang menjual kembali listrik surya berlebih ke jaringan, yang sebelumnya pun sudah sangat rendah
    Regulator bahkan tidak melawan, tetapi sekarang baru mengadakan dengar pendapat publik setelah penolakannya terlalu besar. Bahkan nama Demand Charge tidak disebut dalam pemberitahuannya, dan banyak konsumen bahkan tidak sadar apa yang akan segera menimpa mereka
    Bagian yang paling kotor dari tarif baru ini adalah orang yang punya panel surya akan dikenai biaya karena dianggap meminta lebih banyak daya dari sistem interkoneksi milik mereka sendiri
    https://www.nvenergy.com/publish/content/dam/nvenergy/bill_i...

    • Banyak aturan seperti ini ditetapkan pada tahap regulasi, jadi legislator biasanya tidak benar-benar memahaminya, dan kalau pun terlibat atau peduli, sebagian besar penjelasannya mereka dengar dari pelobi perusahaan listrik atau dari regulator itu sendiri
      Tapi kenaikan tarif tajam yang langsung terkait pusat data cukup besar sampai konsumen akan menyadarinya. Karena itu badan penasihat independen seperti lembaga Maryland yang disebut dalam artikel ini cukup penting. Perusahaan listrik di sisi distribusi pada dasarnya adalah monopoli, jadi orang-orang tidak punya pilihan selain membayar tarif yang disepakati
    • Itu bukan kotor, itu prinsip ekonomi permintaan dan penawaran
      Di jaringan listrik yang didominasi tenaga surya, nilai 1MWh listrik paling tinggi pada malam hari. Karena pasokan surya nol. Sebaliknya, pada tengah hari nilainya paling rendah karena pasokan surya sedang maksimum. Jadi surya rumah tangga yang terhubung ke jaringan cenderung memasok saat nilai listrik rendah, dan mengonsumsi saat nilai listrik tinggi
      Solusi yang lebih baik daripada tarif tetap adalah meter pintar digital yang menghitung berdasarkan tarif pasar listrik yang berubah-ubah
    • Sebagai seorang YIMBY yang tinggal di daerah tempat membeli rumah saja sudah tidak terjangkau, saya justru sangat ingin uang besar mengalahkan regulator lokal sesuka hati. Pengembang besar menghasilkan uang dengan membangun rumah, sementara regulator lokal menanggapi kekhawatiran NIMBY dari pemilik rumah biasa yang menyebabkan kurangnya pasokan perumahan
      Regulator pemerintah lokal yang berjuang demi kepentingan pemilik rumah setempat belum tentu melakukan hal yang sesuai dengan kepentingan jangka panjang saya, dan saya juga tidak selalu berharap mereka menang melawan uang besar
      Listrik surya berlebih yang dihasilkan konsumen biasa kemungkinan memang dihargai secara cukup tepat. Surplus surya muncul pada siang hari saat matahari tinggi, yaitu ketika semua orang yang punya panel surya juga sedang banyak menghasilkan listrik, jadi listrik berlimpah. Tenaga surya lebih langka dan mahal ketika sinar matahari tidak kuat, tetapi itu bukan saat pelanggan menjual listrik berlebih ke jaringan. Tarif murah hati untuk membeli listrik pelanggan dengan harga tinggi memang efektif sebagai subsidi untuk mendorong pemasangan surya rumah tangga, tetapi ketika porsi surya di jaringan makin besar dan perbedaan ketersediaan listrik berdasarkan posisi matahari makin penting, efisiensi subsidi itu makin menurun
    • Hal serupa juga terjadi pada perusahaan telekom besar dan komunitas yang membangun layanan internet sendiri. Di beberapa negara bagian, karena lobi perusahaan besar, model ISP komunitas dihentikan atau perluasan lanjutannya dibatasi
    • Karena kebodohan seperti ini, perusahaan listrik sedang menghancurkan diri mereka sendiri
      Tekanan yang diberikan kepada warga biasa akan mendorong perluasan energi terbarukan seperti kendaraan listrik, surya balkon, dan surya atap lebih keras lagi, sehingga orang-orang bisa lebih cepat melepaskan diri dari perusahaan-perusahaan ini. Manfaat energi terbarukan bagi warga akan makin besar, dan tekanannya juga makin besar
      Orang seperti Elon Musk juga sangat tidak paham. Dia mempromosikan bahwa kita harus pergi ke luar angkasa untuk menyelesaikan masalah energi, padahal sepertinya dia tidak bisa menghitung. Jauh lebih murah memakai baterai dan tenaga surya, dan kalau memungkinkan, menjual panas yang dihasilkan pusat data, daripada melakukan sesuatu di luar angkasa
      Bahkan akan lebih mudah membeli tanah di tempat seperti New Mexico dan membangun infrastruktur energi di wilayah yang sulit dihuni manusia. AI memang bukan untuk semua penggunaan, tapi dalam banyak kasus latensi tidak terlalu penting, dan bila perlu cukup sediakan lokasi edge
      Aneh rasanya bahwa orang-orang terkaya dan terpintar, kecuali Elon Musk dalam hal ini, tidak bisa memperluas hal seperti ini dengan cepat dan benar. Mereka bahkan bisa membangun seluruh kota baru tempat pusat data berada, menggabungkannya dengan industri padat energi lain, dan berbagi pemanfaatan ulang panas limbah proses

  • Saya penasaran bagaimana tarif listrik ditentukan. Kenapa makin banyak perusahaan listrik menagih berdasarkan biaya infrastruktur atau “biaya platform tetap”, bukan tarif berdasarkan pemakaian?

    • Di AS, tagihan listrik biasanya dibagi menjadi biaya pasokan dan biaya distribusi, lalu ditambah pajak dan berbagai pungutan
      Biaya yang dibebankan ke konsumen biasanya cukup banyak, tapi ditampilkan dalam paket agar tidak membingungkan. Misalnya ada biaya untuk mempertahankan pembangkit dalam keadaan siaga sebagai cadangan kapasitas saat dibutuhkan. Listrik punya pasar nasional, dengan harga spot dan harga jangka panjang yang berbeda, dan pelanggan yang cukup besar bahkan bisa membuat kontrak sendiri untuk lindung nilai harga pasokan energi
      Keluhannya di sini adalah PJM mengeluarkan uang untuk meningkatkan jalur transmisi jarak jauh, lalu membebankan biayanya bukan berdasarkan pemakaian, melainkan kemungkinan dibagi rata di antara negara bagian anggotanya. Kenapa Maryland harus membayar peningkatan jalur transmisi di Pennsylvania? Ini adalah mekanisme yang membuat pungutan baru atau pungutan lebih tinggi dibebankan ke konsumen
      Jalur transmisi jarak jauh berbeda dari jalur transmisi jarak pendek. Jalur jarak jauh tampaknya dipakai untuk hal seperti mengirim listrik dari pembangkit di California ke bisnis di Baltimore
    • Tidak seperti banyak komoditas lain, listrik sulit disimpan begitu sudah diproduksi dan pasokan serta permintaan harus diseimbangkan secara real-time
      Meski pemakaian normal rendah, sistem tetap harus mampu memenuhi permintaan puncak. Jika tarif hanya didasarkan pada konsumsi murni, sinyal harga untuk memastikan kapasitas tersedia saat dibutuhkan mungkin tidak cukup kuat. https://www.canarymedia.com/articles/enn/explainer-how-capac... menjelaskan lebih rinci bagaimana pasar dirancang untuk menyediakan kapasitas, terpisah dari pembangkitan aktual
    • Hal seperti ini juga terjadi di Australia. Saya penasaran apakah AS sedang menuju arah yang sama
      Di Australia, karena surya atap dan baterai makin luas digunakan, konsumsi listrik dari jaringan oleh banyak properti turun drastis. Tapi itu jadi masalah jika tarif listrik tidak hanya dipakai untuk menutup biaya energi yang benar-benar dikonsumsi, melainkan juga sebagian besar biaya tetap infrastruktur jaringan. Sebagai tanggapan, regulator berusaha mengubah struktur tagihan dengan memperbesar porsi biaya tetap yang dibayar tanpa memandang pemakaian aktual
    • Sebagai bagian dari monopoli yang dilindungi hukum, perusahaan listrik hanya boleh mengenakan tarif pemakaian yang “wajar”
      Tambahan lagi, perusahaan listrik mendapat untung bukan dari biaya operasional, melainkan dari belanja modal
    • Saya tidak terlalu tahu soal jaringan Maryland, tapi dari perspektif daerah lain, jika Anda menempatkan pusat data di tempat yang jaringannya sudah tua atau tidak memadai, maka peningkatan untuk menangani beban baru bisa saja dibutuhkan

  • Mungkin perusahaan AI harus memakai AI lebih dulu untuk mengembangkan pembangkit listrik fusi, lalu memasok pusat datanya dengan itu
    Sejujurnya saya rasa mereka harus menanggung seluruh biaya infrastruktur yang diperlukan untuk memasok daya yang mereka butuhkan. Tidak adil kalau pengguna biasa yang membayar biaya ini

    • Jika mereka harus menanggung seluruh biaya infrastruktur, maka model pendanaan saat ini tidak akan layak secara ekonomi

  • Saya sudah lama bilang bahwa ini akan jadi isu politik terbesar dalam pemilu sela yang akan datang dan pemilu presiden 2028
    Tarif listrik yang tinggi sangat memukul kelas menengah, dan ada kambing hitam yang mudah dibenci. AI dan pusat data sama-sama tidak populer, dan isu ini melintasi garis partai

    • Tergantung bagaimana perang Iran berkembang, harga bensin bisa jadi lebih penting

  • Tahun lalu saya menulis beberapa halaman tentang topik ini untuk asosiasi kondominium kami
    Di sini ada banyak kerumitan dan eksternalitas yang saling terkait, seperti modernisasi jaringan Pepco, lelang kapasitas interkoneksi PJM, pembangunan AI di NOVA, dan lain-lain, jadi ini memang isu yang sangat rumit

  • Bahkan jika “tagihan $2 miliar akan membebani konsumen negara bagian tambahan $1,6 miliar selama 10 tahun ke depan. Dari jumlah itu, rumah tangga menanggung $823 juta, atau sekitar $345 per pelanggan”, itu berarti tagihan bulanan pelanggan hanya naik $2,88

  • Saya penasaran siapa sebenarnya yang menandatangani persetujuan kontrak pembangunan seperti ini, padahal mereka tahu biayanya akan dibebankan ke warga lokal. Kelihatannya terang-terangan mencurigakan

    • Tergantung proyeknya. Dari sudut pandang orang yang menangani isu ini di tingkat lokal, jalur persetujuannya bermacam-macam. Hampir semua persetujuan dilakukan di tingkat lokal, kadang di tingkat negara bagian. Pemerintah federal cukup jarang terlibat
      A) Kadang pusat data yang sudah ada berubah dari pusat data “biasa” menjadi pusat data AI, sehingga konsumsi dayanya melonjak. Dalam kasus seperti itu biasanya tidak banyak persetujuan tambahan yang dibutuhkan, atau perusahaan listrik datang meminta persetujuan infrastruktur tambahan dan suasananya jadi seperti, memang siapa yang mau menolak?
      B) Beberapa daerah menggolongkan pusat data sebagai penggunaan “industri”, sehingga bisa dibangun cukup mudah tanpa persetujuan awal. Sebagian besar county sudah menutup celah ini, tetapi izin lama mungkin masih memungkinkan pembangunan pusat data tambahan
      C) Pejabat lokal kadang menyetujui sesuatu yang bertentangan dengan keinginan pemilih. Banyak orang tidak memperhatikan politisi lokal yang justru paling memengaruhi kehidupan sehari-hari mereka. Akibatnya, ada politisi lokal yang begitu saja mempercayai apa yang mereka dengar, atau ya memang terjadi korupsi secara umum. Sebagian besar di antaranya legal
      Sebagai orang yang pernah tinggal di Capital Region, politik nasional menyedot semua perhatian sehingga pejabat lokal makin kurang diawasi
    • Mungkin orang-orang yang paling dekat dengan Beltway…