- Ketika koalisi pemerintahan Jerman CDU·CSU dan SPD berupaya merevisi secara besar-besaran Undang-Undang Kebebasan Informasi (IFG) yang berlaku sejak 2006, masyarakat sipil dan kalangan media menentang karena khawatir transparansi pemerintah dan hak warga untuk mengawasi akan mundur
- Undang-undang saat ini memungkinkan siapa pun meminta informasi resmi dari lembaga federal secara gratis atau dengan biaya kecil, tetapi rancangan revisi dapat membatasi pemohon hanya pada perorangan, mengecualikan asosiasi dan organisasi, serta menaikkan biaya secara signifikan
- Pemerintah ingin memperlakukan informasi tentang infrastruktur kritis, kontraintelijen, dan antiteror dengan lebih ketat, serta menyamarkan nama pegawai negeri dengan alasan ancaman domestik dan internasional yang kompleks, perang siber, dan serangan peretas
- Pemerintah juga meninjau secara hukum apakah hak akses informasi dapat dibatasi hanya untuk warga negara Jerman dan warga Uni Eropa yang tinggal di Jerman, sementara 110 organisasi masyarakat sipil termasuk Greenpeace, Transparency International, dan Amnesty International menuntut rencana itu dihentikan
- Dari sekitar 105.000 permintaan pada 2015–2022, hanya sekitar 16.200 yang sebagian tidak dibuka dan sekitar 9.000 yang ditolak sepenuhnya; di tengah penolakan keras, anggota SPD yang berkuasa juga menentang revisi yang mengurangi tingkat transparansi saat ini
Rencana revisi yang mempersempit hak akses informasi
- Undang-Undang Kebebasan Informasi (IFG) menjamin sejak 2006 bahwa siapa pun dapat mengakses informasi resmi yang dimiliki lembaga federal
- Kelompok lingkungan, organisasi perlindungan konsumen, dan jurnalis telah menggunakannya sebagai dasar hukum untuk dengan cepat meminta data dan materi substantif dari lembaga pemerintah
- Informasi diberikan secara gratis atau dengan biaya kecil, tetapi pengecualian berlaku untuk materi terkait keamanan yang dimiliki badan intelijen
- Di antara 34 agenda reformasi yang disetujui parlemen Jerman menjelang reses musim panas, terdapat perubahan besar pada IFG
- Kanselir Friedrich Merz menyatakan reformasi ini bertujuan mengembalikan Jerman ke jalur normal
- CDU·CSU menilai informasi pemerintah perlu diperlakukan sangat rahasia di tengah berlanjutnya perang siber global dan serangan peretas
- Dokumen reformasi menyebut perlunya melindungi data pemerintah dari “ancaman yang sangat kompleks” dari dalam dan luar negeri
- Rencana pemerintah dapat mempersempit syarat permintaan informasi dan cakupan keterbukaan di beberapa arah
- Kelayakan pemohon dapat dibatasi pada perorangan, sehingga asosiasi dan organisasi dikecualikan
- Biaya yang saat ini gratis atau kecil dapat dinaikkan secara besar-besaran
- Nama pegawai lembaga dan kementerian dapat disamarkan dengan alasan perlindungan dari tindakan bermusuhan dan ancaman
- Sedang ditinjau apakah hak akses informasi dapat dibatasi pada warga negara Jerman dan warga Uni Eropa yang tinggal di Jerman berdasarkan hukum saat ini
- Informasi terkait infrastruktur kritis, kontraintelijen, dan antiteror ke depan ingin diperlakukan dengan kehati-hatian khusus
Penolakan dari masyarakat sipil dan dari dalam koalisi pemerintahan
- Anggota Partai Hijau oposisi Konstantin von Notz mengkritik bahwa dalih merespons ancaman keamanan baru justru merusak fondasi hukum transparansi pemerintah dan sangat memundurkan hak-hak sipil yang susah payah diperoleh
- Sebanyak 110 organisasi masyarakat sipil termasuk Greenpeace, Transparency International, dan Amnesty International menuntut melalui surat terbuka agar IFG saat ini dan kebebasan informasi tetap dilindungi
- Mereka menilai jika hak akses dibatasi per kasus, diwajibkan memberikan alasan, organisasi dikecualikan, dan biaya dinaikkan berlebihan, maka kebebasan informasi pada praktiknya bisa dihapuskan
- Martin Kaiser dari Greenpeace memperingatkan bahwa penyempitan hak akses dapat menghambat pengawasan dan partisipasi warga terkait infrastruktur, penggunaan lahan, pelestarian spesies, dan perlindungan iklim, serta menurunkan penerimaan publik dan memicu ketidakpercayaan baru
- Dari dalam koalisi pemerintahan sendiri juga muncul tuntutan untuk meninjau ulang rancangan revisi
- Pakar bidang urusan dalam negeri, digital, dan perlindungan konsumen dari SPD di parlemen menyampaikan posisi bersama bahwa hak akses informasi yang sudah ada bagi warga, media, dan masyarakat sipil tidak boleh dikurangi
- Fraksi parlemen SPD juga menegaskan tidak akan menyetujui langkah yang menghapus tingkat transparansi saat ini yang dijamin IFG
Skala keterbukaan informasi yang telah berlangsung
- Menurut statistik resmi Bundestag, sekitar 105.000 permintaan informasi diajukan ke otoritas Jerman pada 2015–2022
- Sekitar 16.200 permintaan sebagian ditahan dan sekitar 9.000 ditolak sepenuhnya, sementara sebagian besar permintaan tetap dipenuhi dengan membuka informasi
- Pihak pengkritik khawatir jika undang-undang direvisi, tren keterbukaan ini bisa berbalik
1 komentar
Opini di Hacker News
Ini memang didorong oleh CDU yang memimpin pemerintahan, tetapi mitra koalisinya SPD sudah menyatakan penolakan keras, dan karena CDU tidak bisa membuat undang-undang sendirian, masih belum jelas apakah ini benar-benar akan lolos
SPD memang pernah mengalah kepada CDU di masa lalu, tetapi mereka juga pernah memblokir isu yang dianggap penting, dan masih ada kemungkinan peninjauan oleh mahkamah konstitusi, jadi sulit untuk yakin ini akan disahkan
Mereka umumnya mendukung undang-undang yang memperluas pengawasan terhadap warga sambil menolak pengawasan terhadap pejabat publik, jadi bukan mitra koalisi yang bisa dipercaya saat harus menjaga transparansi dan kebebasan
Bundesrat juga telah menyetujui sesuatu, tetapi tidak jelas apakah itu hanya langkah terkait kesehatan atau seluruh paket reformasi, dan tanda tangan Bundespräsident yang tersisa sekarang biasanya hanya prosedur formal
Sulit memahami mengapa SPD mendukungnya. Terutama karena jika surat keterangan dokter harus diserahkan sejak hari pertama cuti sakit, bahkan penderita migrain harus memaksakan diri pergi ke rumah sakit dalam kondisi sakit, menunggu berjam-jam, lalu mendapatkan surat diagnosis, yang bisa makin menurunkan tingkat dukungan pemerintah yang sudah rendah
Ini tampak seperti upaya terbaru dari partai konservatif CDU untuk makin melemahkan transparansi dan akuntabilitas pejabat pemerintah, dan juga bisa dilihat sebagai upaya membuat korupsi lebih mudah dilakukan tanpa takut terbongkar media
Saya sudah terbiasa dengan upaya inkonstitusional serupa dari CDU/CSU selama puluhan tahun
Ursula von der Leyen, yang dulu calon kanselir dari CDU, kini mendorong di tingkat Uni Eropa kebijakan yang tidak berhasil mereka terapkan di Jerman, dan ironisnya tindakan yang inkonstitusional menurut hukum Jerman biasanya diperlakukan seperti terorisme
Dari sudut pandang seseorang yang menangani keterbukaan informasi di lembaga publik di negara EU lain, perubahan yang membatasi kelayakan pemohon hanya untuk warga EU tampaknya pada akhirnya juga akan diterapkan di negara kami
Jumlah permintaan informasi sangat besar dan kini banyak yang ditulis dengan LLM, sehingga waktu pemrosesan makin panjang, sementara mengumpulkan dokumen dan mengambil keputusan menghabiskan banyak sumber daya publik
Patut dipertanyakan apakah pembayar pajak EU harus menanggung biaya permintaan dari warga non-EU juga, dan perlu diputuskan apakah tujuan sistem ini adalah memberi transparansi kepada warga yang pemerintah wajib pertanggungjawabi, atau menyediakan dokumen bagi siapa saja di seluruh dunia
Apakah sebelumnya benar-benar siapa saja bisa meminta informasi? Membatasi hak permohonan pada warga EU tampak cukup masuk akal
NGO juga tidak akan bisa lagi mengajukan permohonan, padahal selama ini NGO adalah pihak yang paling efektif menarik informasi dari lembaga yang tidak kooperatif, sementara biaya gugatan menjadi hambatan besar bagi individu
Banyak kasus korupsi di Jerman terungkap karena NGO bisa langsung membayar dan mengajukan permintaan keterbukaan informasi
Permohonan anonim dengan nama samaran juga menjadi tidak mungkin, dan bahkan di AS hanya sedikit negara bagian yang mensyaratkan domisili untuk permintaan FOIA
Kekuatan yang kini berkuasa di Jerman, CDU/CSU, adalah kumpulan politisi tua yang tidak kompeten dan nepotistik, dan perubahan ini tampaknya dimaksudkan agar media independen lebih sulit membongkar keburukan mereka
Tingkat dukungan Kanselir Merz bahkan di bawah 20%, lebih rendah dari Trump yang masih di atas 35%
Parlemen Jerman sudah memasuki reses musim panas, dan setelah kembali akan ada tiga pemilihan parlemen negara bagian
Bergantung pada hasil pemilu itu, pemerintahan saat ini bahkan bisa runtuh sebelum akhir tahun, jadi saya rasa RUU ini sulit untuk lolos
Saya penasaran apa yang mendorong perubahan ini
Mungkin tujuannya adalah mencegah keterbukaan informasi semacam itu di masa depan, tetapi karena skandal besar mantan menteri kesehatan juga terungkap melalui akses informasi oleh berbagai media, bisa juga para politisi ingin sekaligus mencegah pengungkapan korupsi
https://www.dw.com/en/berlin-blackout-how-dangerous-are-left...
https://www.dw.com/en/covid-19-german-govt-suffers-defeat-in...
Menteri pertanian dari CSU pernah bangga dengan julukan ‘tukang daging hitam’, tetapi akhirnya harus menghadapi pengadilan setelah menutup toko dagingnya sendiri demi menghindari pengungkapan prosedur higienis tokonya
Menteri digital dari CDU membanggakan di TV bahwa ia telah menghapus faks dari kementeriannya, tetapi pada hari yang sama sebuah faks berjudul ‘pelacak faks yang hilang’ dikirim ke wakil menterinya, dan dua minggu kemudian ia harus meralat bahwa faks ternyata masih ada
Pertemuan tahunan sebuah perusahaan yang dikendalikan menteri kebudayaan memungkinkan orang membayar sejumlah tetap untuk mendapatkan percakapan tertutup dengan politisi penting, termasuk menteri ekonomi, dan setelah hal itu terungkap lewat permintaan keterbukaan informasi, menteri-presiden Bavaria menarik dukungan dan rekomendasinya
Wali Kota Berlin dan kanselir berulang kali berbohong dengan mengatakan mereka sempat berbicara saat serangan terhadap infrastruktur terjadi, tetapi ketika pengadilan meminta bukti, kementerian terkait tidak bisa menyerahkan satu pun dokumen, dan wali kota itu pun mundur dari posisi kandidat terdepan untuk pemilu berikutnya
IFG/FOIA telah lama mengungkap banyak kebohongan dan pelanggaran politisi lokal, dan karena memungkinkan warga mengetahui siapa yang mengambil keputusan terkait dana publik dan bagaimana prosesnya, ini adalah senjata nuklir anti-birokrasi sehingga kabinet CDU ingin melumpuhkannya
Hal yang sama juga terjadi di Rumania
Presiden sebelumnya menyewa jet pribadi dengan menghabiskan puluhan juta euro uang pembayar pajak untuk perjalanan yang tidak terkait dengan tugasnya, dan ketika para jurnalis mencoba menyelidikinya, pemerintah menetapkan catatan perjalanan dan biaya presiden sebagai isu keamanan nasional sehingga dikecualikan dari keterbukaan informasi
Sangat mengejutkan justru cara menutup korupsi atas nama keamanan nasional ini tidak lebih sering digunakan, karena caranya terlalu mudah dan praktis
Hal yang sama juga sedang terjadi di Ontario
https://globalnews.ca/news/11943570/doug-ford-cellphone-free...
Jerman sudah mulai melupakan sejarahnya