FCC secara resmi menaikkan standar minimum broadband dari 25Mbps menjadi 100Mbps

• Setelah bertahun-tahun pembahasan, FCC memutuskan lewat pemungutan suara 3 banding 2 untuk menaikkan standar minimum broadband dari 25Mbps unduh dan 3Mbps unggah menjadi 100Mbps dan 20Mbps
• Standar ini digunakan sebagai indikator utama untuk menilai akses internet per wilayah di AS dan menentukan perlunya penyaluran dana bantuan pemerintah
• Setelah dinaikkan dari 4Mbps/1Mbps menjadi 25Mbps/3Mbps pada 2015, tuntutan untuk kenaikan lanjutan terus bermunculan seiring meningkatnya ketergantungan pada layanan dan aplikasi internet
• Berdasarkan data FCC per Desember 2022, sekitar 45 juta orang di AS tidak memiliki akses ke layanan tetap 100/20Mbps maupun layanan seluler 5G-NR 35/3Mbps
• FCC juga menetapkan target jangka panjang 1.000/500Mbps, tetapi dua komisioner Partai Republik mempersoalkan bahwa internet satelit seperti Starlink tidak masuk dalam standar berbasis jaringan darat

---

Standar broadband baru FCC

• Dalam pemungutan suara pada Kamis, FCC menaikkan definisi kecepatan minimum broadband menjadi 100Mbps unduh dan 20Mbps unggah
  • Standar sebelumnya adalah 25Mbps unduh dan 3Mbps unggah
  • Hasil pemungutan suara adalah 3 banding 2
• Ketua FCC Jessica Rosenworcel mengatakan penyesuaian ini adalah langkah yang sudah lama tertunda dan akan membantu memahami dengan lebih baik kondisi kekurangan layanan di wilayah berpendapatan rendah dan komunitas pedesaan
• Kenaikan standar ini penting untuk menentukan apakah wilayah tertentu menerima kecepatan internet yang memadai dan apakah diperlukan dukungan pendanaan pemerintah tambahan

Data akses dan target jangka panjang

• Menurut data FCC per Desember 2022, sekitar 45 juta orang di AS tidak memiliki akses ke kedua layanan berikut
  • Layanan internet tetap 100/20Mbps
  • Layanan seluler 5G-NR 35/3Mbps
• Pemungutan suara kali ini juga mencakup target jangka panjang
  • Unduh 1.000Mbps
  • Unggah 500Mbps
• Rosenworcel mengatakan jutaan orang di komunitas pedesaan, perkotaan, dan Tribal masih belum memiliki broadband yang diperlukan untuk berpartisipasi sepenuhnya dalam kehidupan modern

Penolakan seputar Starlink dan internet satelit

• Dua komisioner Partai Republik menolak hasil pemungutan suara ini
• Komisioner Brendan Carr menunjukkan bahwa layanan internet satelit seperti SpaceX Starlink tidak dimasukkan ke dalam standar kecepatan
  • Standar tersebut hanya mempertimbangkan internet berbasis jaringan darat
• Komisioner Nathan Simington menilai bahwa mengecualikan layanan internet satelit lama memang masuk akal, tetapi Starlink tidak seharusnya ikut dikecualikan
  • Starlink tersedia di hampir semua wilayah di 50 negara bagian AS
  • Ia mengatakan layanan itu terutama di wilayah pedesaan menawarkan latensi rendah dan kecepatan yang mendekati atau melampaui 100/20Mbps
• Menurut Simington, FCC mengkhawatirkan keterbatasan kapasitas layanan internet satelit seperti Starlink
  • Ia memperkirakan teknologi Starlink akan terus membaik seiring waktu
  • Ia mendesak agar SpaceX dapat bersaing memperebutkan subsidi federal dengan syarat yang setara dengan penyedia broadband lainnya
• SpaceX kalah dalam banding atas dukungan dana federal FCC senilai 886 juta dolar untuk perluasan Starlink di wilayah pedesaan pada bulan Desember

[GN⁺]

Komentar Hacker News

• Saya suka kecepatan unggah minimum dinaikkan dari 3Mbps menjadi 25Mbps
  Paket broadband 300Mbps dari Spectrum unggahnya cuma 10Mbps. Kita lihat seberapa cepat Spectrum mengubah penjelasannya bahwa “untuk sebagian besar rumah tangga, unggah 3Mbps sudah cukup” [1]
  [1: https://www.spectrum.com/resources/internet-wifi/what-is-a-g...]

  • Zoom merekomendasikan 3,8Mbps untuk unggahan video 1080p. Karena konferensi video 1080p adalah ekspektasi dasar untuk broadband, menaikkan definisi agar sesuai dengan kebutuhan ini jelas merupakan perubahan yang baik
    Namun menurut saya unggahan 25Mbps lebih tinggi dari yang dibutuhkan banyak rumah tangga, mungkin lebih dari 33%. Saya pernah menyarankan bahwa 15Mbps sudah cukup ketika satu keluarga harus bekerja dari rumah. Sisi baiknya, ini menekan ISP untuk meningkatkan infrastruktur, tetapi saya khawatir biayanya akan diteruskan ke konsumen di saat anggaran sudah ketat karena inflasi
  • Bahkan pada paket 1Gbps Spectrum, dalam praktiknya unggah hanya sekitar 30Mbps
    Di rumah lama saya, pesaing yang lebih kecil menyediakan layanan simetris 1Gbps, jadi Spectrum juga mengubah paket 1Gbps yang ada menjadi setara. Sekarang saya pindah ke tempat yang berjarak 8 menit berkendara dari sana dan pilihannya hilang. Meski begitu, katanya pesaing itu akan segera masuk ke gedung ini, jadi saya menantikannya
  • Sekarang saya paham kenapa Xfinity tiba-tiba mengirim email bahwa mereka “memutuskan untuk menggandakan kecepatan unggah sepenuhnya gratis”
  • Di kabel koaksial, sepertinya mereka masih akan membuat unggah 50Mbps dibagi oleh 200 rumah, lalu hanya selama beberapa detik menarik jatah orang lain untuk memberi burst 25Mbps
  • Internet gigabit Comcast juga unggahnya hanya 25Mbps
    Saya cukup kesal karena sering harus push image Docker besar dan setiap kali harus menunggu lama

• Ini menjelaskan kenapa pagi ini saya menerima email seperti ini dari penyedia broadband saya

  Sebagai ungkapan terima kasih kepada Anda, kami telah meningkatkan kecepatan internet Anda
  Saya sempat bertanya-tanya apa yang telah saya lakukan sampai pantas mendapatkannya

  • Saya menerima pesan yang sama dari Xfinity. Jadi penasaran apakah unggahan saya akan menjadi 50Mbps pagi ini kalau FCC mendefinisikan broadband sebagai 100/50
    Bagi saya ini tampak sebagai hasil positif yang jelas dari perubahan FCC. Xfinity sudah memiliki kapasitas ini, dan ketika FCC menaikkan standar, sepertinya kecepatan unggah semua pelanggan Xfinity naik tanpa biaya tambahan. Ini hampir merupakan hasil terbaik dari kenaikan metrik ini
    Edit: sebelumnya 200/10 dan sekarang 300/20. Emailnya tiba pukul 10 pagi tadi
  • Cox juga baru saja mengirim email dengan kalimat yang hampir sama, dengan subjek “Enjoy this gift of faster internet,”
    Mereka bilang menaikkan kecepatan unggah dari 35Mbps menjadi 100Mbps. Karena unggahan minimum baru 20Mbps, saya tidak menyangka akan sebesar ini
  • Verizon beberapa tahun lalu menaikkan paket saya ke gigabit tanpa alasan yang jelas
    Seingat saya awalnya saya hanya mendaftar 50Mbps, tetapi saat diukur hasilnya 800/800, dan saya tidak berniat mengeluh
  • Saya juga sama. Saya kira email itu dikirim untuk membujuk saya agar tidak pindah ke fiber setelah pindah rumah, ternyata karena FCC
  • Artinya “kami senang dapat memberikan minimum yang diwajibkan oleh hukum”

• Ketersediaannya berapa 9, dan latensinya berapa?
  Frontier mengiklankan ketersediaan rata-rata seluruh jaringan 99,9% untuk jaringan fiber barunya. 99,9% saja sama sekali tidak dapat diterima, sedangkan lingkungan saya tahun lalu bahkan nyaris tidak melewati 90%
  Melihat perilaku mereka saat ini, tampaknya tidak ada kemungkinan mereka benar-benar menyediakan bandwidth yang diiklankan pada jaringan baru itu. Bahkan ketika jaringan sepenuhnya hidup dan sepenuhnya idle. Kalau mencoba berlangganan sekarang, mereka bilang secara teori kurang dari 1Mbps, tetapi di peta cakupan internet alamat kami disebut mendapat layanan broadband, jadi kepada FCC mereka seolah mengklaim lebih dari 25Mbps

  • Saya tidak mengerti kenapa 99,9% tidak dapat diterima untuk internet residensial
    Itu berarti downtime kurang dari 9 jam per tahun, sekitar 44 menit per bulan. Tentu 99,99% atau 99,999% akan bagus, tetapi saya tidak ingin membayar biayanya. Setiap tambahan satu 9 membuat biaya jaminan meningkat secara eksponensial, dan tidak banyak orang yang mau membayar tingkat keandalan seperti itu untuk perangkat jaringan rumahnya
  • Downtime kurang dari 9 jam per tahun dianggap tidak dapat diterima untuk internet konsumen?
  • Kalau ketersediaan sampai ke rumah 99,9%, itu oke. Artinya maksimal sekitar 9 jam putus per tahun, dan sepertinya mirip dengan waktu listrik padam pada musim dingin rata-rata
    Namun “ketersediaan 99,9% di seluruh jaringan” yang mereka maksud dan “ketersediaan 99,9% sampai ke rumah saya” yang saya maksud sangat berbeda
  • Kalau begitu Anda bisa, dan sebaiknya, mengajukan sanggahan atas peta itu. FCC memang punya prosedur untuk itu dan mereka merespons
    Kalau memungkinkan, sebaiknya dapatkan balasan email lanjutan yang menyebutkan kecepatannya. Frontier punya kebiasaan menghindari meninggalkan jejak tertulis
    https://help.bdc.fcc.gov/hc/en-us/articles/10476040597787-Ho...
  • FCC sedang menyiapkan format pemberitahuan layanan internet yang meniru “label fakta gizi FDA” [1]
    [1] https://www.fcc.gov/broadbandlabels

• Saya tinggal di Belanda dan memakai koneksi simetris 1Gbps seharga 50 euro per bulan, dan sampai baru-baru ini saya tidak sadar betapa istimewanya kecepatan internet seperti ini
  ISP saya baru-baru ini memberi tahu bahwa mereka mendukung 8Gbps simetris untuk jaringan rumah seharga 70 euro per bulan, dan memang menggoda, tetapi saya harus mengakui itu berlebihan untuk penggunaan saya
  Baru-baru ini saya berlibur ke kampung halaman di Indonesia, dan orang tua saya memakai paket internet 50Mbps/5Mbps sekitar 100 dolar per bulan; lambatnya terasa berat. Hal-hal yang saya anggap biasa, seperti mengunduh image Docker, terasa memakan waktu selamanya dibandingkan di rumah, dan melakukan hal lain selama konferensi video benar-benar mustahil
  Setiap kali membaca cerita tentang internet di AS, saya selalu terkejut. Untuk negara dengan seluruh industri teknologi sebesar itu, saya kira mereka akan punya yang terbaik di dunia dalam hal kecepatan, stabilitas, dan harga, tetapi kenyataannya tampak hampir sama dengan internet yang didapat di pulau terpencil di Indonesia, dan itu mengejutkan

• Saya jadi bertanya-tanya apakah ini alasan Comcast tiba-tiba memutuskan menggandakan kecepatan internet saya hari ini. Sepertinya mereka dipaksa melakukannya lalu mengambil kredit seolah-olah mereka orang baik

  Kami menaikkan kecepatan internet Anda sebagai bentuk apresiasi

  Kini Anda bisa menikmati koneksi yang lebih mulus untuk bekerja, bermain game, dan streaming dengan kecepatan unggah 2x lebih cepat serta kecepatan unduh yang ditingkatkan
  Kami senang dapat memberikan peningkatan kecepatan pada paket internet Anda saat ini tanpa biaya tambahan. Belum melihat kecepatan yang lebih tinggi? Coba mulai ulang gateway Anda. Selamat menikmati!

  • ISP selalu mengemas regulasi yang dipaksakan pun seolah-olah lahir dari niat baik mereka sendiri
    Bagaimanapun ini bagus. Dalam masyarakat modern, 100Mbps adalah batas minimum yang masuk akal. Sekarang saya hanya berharap bisa mendapat koneksi yang stabil dari T-Mobile
  • Saya juga mendapatkannya. Rasanya sangat munafik
    Menurut saya mereka tidak boleh dibiarkan menggambarkannya seolah-olah itu keputusan yang mereka ambil karena niat baik. Saya kira saya sudah membenci mereka sampai titik terendah, tapi ternyata masih bisa makin benci, dan itu mengejutkan

• Pengumuman resmi: https://www.fcc.gov/document/fcc-increases-broadband-speed-b...

  • Selalu lucu sekaligus menyedihkan ketika saat mencoba membuka tautan fcc.gov atau congress.gov, saya terhalang tembok Cloudflare yang tidak bisa dilewati
    Layanan seperti ini seharusnya tidak memakai pengaturan default Cloudflare, melainkan konfigurasi yang sesuai untuk layanan yang lebih penting
    Untuk orang-orang yang terblokir, saya tempelkan mirror isi yang diambil dari komputer/IP lain. FCC menaikkan tolok ukur broadband tetap dari 25/3Mbps pada 2015 menjadi 100/20Mbps, naik 4 kali lipat, dan menetapkan target jangka panjang 1Gbps/500Mbps. Per Desember 2022, broadband tetap terestrial selain satelit secara fisik belum tersedia untuk sekitar 24 juta orang, termasuk sekitar 28% warga Amerika di wilayah pedesaan dan lebih dari 23% penduduk Tribal lands. Mobile 5G-NR minimal 35/3Mbps juga belum tersedia untuk sekitar 9% seluruh warga Amerika, sekitar 36% penduduk pedesaan, dan lebih dari 20% penduduk Tribal lands; 45 juta orang tidak memiliki akses baik ke layanan tetap 100/20Mbps maupun mobile 5G-NR 35/3Mbps

• Orang tua saya masih belum bisa memakai broadband sungguhan
  Sinyal 4G buruk yang masuk ke daerah pedesaan adalah pilihan terbaik, dan Starlink pun di wilayah itu hanya sekitar 40Mbps. Mereka hanya berjarak sekitar 1 mil dari jalur fiber, tapi AT&T tidak mau memasangnya karena kalau disambungkan pun hanya sekitar 10–15 rumah, dan tidak ada kabel. Saya rasa kasus seperti ini lebih umum daripada yang dikira

  • Saya tidak paham apa masalahnya dengan 40Mbps. Jujur, di atas 20Mbps tidak diperlukan
    Saya hanya benar-benar merasakan kecepatan lebih tinggi saat mengunduh podcast. Saya penasaran dalam situasi apa butuh lebih dari 40Mbps, dan kenapa kalau pekerjaan itu tidak bisa dilakukan harus dianggap tidak punya “akses broadband sungguhan”. Dulu saya naik dari 50 ke 75 dan hampir tidak merasakan perbedaannya

• Orang tua saya tinggal di tempat yang sebenarnya tidak terlalu pedesaan, kurang dari 5 menit ke pusat kota kecil, tetapi kecepatan yang secara teori bisa dicapai adalah 0.2MB/s
  Itu pun secara teori, kecepatan sebenarnya bisa berbeda

  • Dalam situasi seperti itu, akhirnya pakai Starlink
  • Itu apa, semacam ADSL1?

• Akan menarik melihat bagaimana ISP merespons
  Apakah konsumen masih peduli atau membedakan istilah “broadband”?
  Saya merasa mereka akan berhenti memakai kata “broadband” sama sekali dan beralih ke branding internal bodoh seperti 10G yang pernah dicoba Comcast. Untungnya mereka diperintahkan untuk menghentikannya, tapi mungkin bisa saja kalau dilakukan dengan lebih hati-hati

  • Definisi ini tampaknya lebih untuk pemerintah daripada pemasaran
    Menaikkan metrik kecepatan penting agar FCC bisa menentukan wilayah mana yang sudah mendapat kecepatan internet memadai dan mana yang membutuhkan dana pemerintah tambahan. Pada 2015 FCC menaikkan standar dari 4/1Mbps menjadi 25/3Mbps, dan sejak itu para senator, lembaga pengawas pemerintah, serta pejabat FCC meminta standar yang lebih tinggi dengan alasan ketergantungan AS pada layanan dan aplikasi internet makin besar
  • Konsumen tidak peduli. Perusahaan-perusahaan monopolistik yang mengajukan dokumen untuk mendapatkan uang pajak kemungkinan akan peduli
    Entah untung atau sial, FCC sudah sedemikian ompong dan sulit untuk tidak disebut tertangkap kepentingan, jadi bagi mereka pun mungkin ini hanya berarti sangat sedikit
  • Ada perbedaan praktis yang masuk akal antara 25Mbps dan 100Mbps. Terutama 25Mbps benar-benar sulit dibilang cukup untuk streaming 4K
    Untuk ukuran hari ini, sebagian besar konsumen tidak akan terlalu terganggu oleh perbedaan antara 100 dan 1000. Tapi itu untuk hari ini, dan regulator telekomunikasi yang benar harus berpikir dalam rentang waktu lebih panjang. Kalau tidak, 10 tahun lagi mereka harus melakukan hal yang sama lagi
    Irlandia sedang menjalani upaya ketiga. Yang pertama banyak satelit dan fixed wireless bersubsidi di daerah pedesaan, yang kedua fixed wireless yang lebih baik dan FTTC, dengan persyaratan latensi minimum yang menyingkirkan satelit. Baru pada upaya ketiga tampaknya mereka berhenti main-main dan mulai memasang FTTH di daerah pedesaan yang kurang terlayani
    Secara realistis, saya paham bahwa wholesaler fiber pedesaan tingkat negara bagian sulit diterima secara politik di AS. Namun cara menaikkan standar minimum sedikit demi sedikit berulang kali pada akhirnya cukup boros
  • Secara pribadi saya tidak ingat kapan terakhir kali ada pemasaran yang mencoba menjual internet “broadband”. Semua orang menyebutnya internet “berkecepatan tinggi”
    Bagaimanapun, 15/3Mbps yang saya dapat di pedesaan Oregon benar-benar berkecepatan tinggi dibanding 5/1Mbps yang dulu saya dapat di tengah kawasan pinggiran Los Angeles

• Sejujurnya, menurut saya latensi lebih penting daripada bandwidth mentah
  Di internet konsumen, bandwidth mentah sebenarnya lebih berguna untuk mengosongkan buffer lebih cepat dengan kecepatan tinggi sehingga mengurangi latensi, daripada benar-benar memakai seluruh bandwidth itu
  Bagus kalau internetnya memang sangat baik atau memang banyak memakai bandwidth. Dalam pengalaman saya, hanya ada beberapa aplikasi yang bisa memenuhi koneksi 115Mbps, dan karena perangkat serta ISP-nya cukup baik, memakai seluruh bandwidth pun tidak banyak memengaruhi latensi. Jadi streaming, download, dan beberapa panggilan video sekaligus tetap baik-baik saja
  Dari statistik, dalam 24 jam terakhir hanya ada 5 menit ketika kecepatan berkelanjutan yang dipakai melampaui 20Mbps

  • Menurut saya alasan orang hampir tidak merasakan keterbatasan bandwidth adalah karena semua pihak bertarung untuk mengoptimalkan sampai bit terakhir, dan dalam prosesnya sering memakai teknik yang mengorbankan kualitas
    Dari aplikasi konferensi video yang belakangan saya coba, tidak ada satu pun yang terasa benar-benar mengirimkan video bagus. Semuanya hancur oleh kompresi. Untuk rapat kerja memang berfungsi, tetapi di screen sharing Discord dan hampir semua aplikasi streaming, saya benar-benar menginginkan koneksi dengan bandwidth yang jauh lebih tinggi
    Saya tidak menyangkal bahwa latensi juga penting. Tetapi menyebalkan ketika punya 1Gbps pun tetap tidak bisa menerima video bitrate tinggi
  • Secara pribadi, yang saya inginkan hanyalah kecepatan upload yang sama seperti download
    Dengan begitu saya bisa mengakses server rumah untuk mengunduh dan mengunggah file
  • Jika mempertimbangkan bahwa akses internet satu rumah rata-rata bukan untuk 1 orang, melainkan 3 orang, komentar awal itu sama sekali tidak akurat
    Sekarang internet juga dipakai untuk bekerja, dan pekerjaan membutuhkan streaming video serta download file besar
  • Saya penasaran apakah di router sudah diatur pencegahan bufferbloat
    Caranya adalah membatasi router, misalnya hanya sampai 100Mbps, agar koneksi tidak sampai jenuh
  • Latensi saat berada di bawah beban adalah metrik yang jauh lebih penting