FCC memberikan suara untuk memulihkan aturan net neutrality

Ringkasan:

FCC memberikan suara untuk memulihkan aturan net neutrality

• FCC memberikan suara untuk memulihkan aturan yang memperluas pengawasan pemerintah terhadap penyedia broadband dan melindungi akses internet konsumen.
• Aturan yang disebut net neutrality ini pertama kali diperkenalkan pada era pemerintahan Obama hampir 10 tahun lalu, dan bertujuan mencegah penyedia layanan internet seperti Verizon atau Comcast memblokir atau memperlambat pengiriman layanan pesaing seperti Netflix atau YouTube.
• Komisi beranggotakan lima orang yang ditunjuk Presiden Biden memutuskan dengan suara 3 banding 2 sesuai garis partai untuk menghidupkan kembali aturan yang menyatakan broadband sebagai layanan berkepentingan publik yang diatur seperti telepon atau air.
• Aturan ini juga memberi FCC kemampuan untuk mewajibkan penyedia broadband melaporkan dan merespons gangguan, serta memperluas pengawasan FCC atas masalah keamanan penyedia.

Penolakan dari penyedia broadband diperkirakan terjadi

• Para penyedia broadband diperkirakan akan mengajukan gugatan untuk membatalkan aturan yang dipulihkan ini.
• Perwakilan USTelecom, kelompok lobi broadband, mengatakan bahwa ini bukan masalah karena konsumen broadband telah menikmati internet terbuka selama puluhan tahun, dan mereka akan menempuh semua jalur yang memungkinkan, termasuk pengadilan.

Tujuan utama aturan net neutrality

• Tujuan utama regulasi ini adalah mencegah penyedia layanan internet mengendalikan kualitas pengalaman konsumen saat mengunjungi situs web dan menggunakan layanan online.
• Ketika aturan ini ditetapkan, penyedia layanan online seperti Google dan Netflix telah memperingatkan bahwa penyedia broadband memiliki insentif untuk memperlambat atau memblokir akses ke layanan mereka.
• Kelompok konsumen dan organisasi kebebasan pers mendukung pandangan ini.

Opini GN⁺

• Net neutrality adalah prinsip penting bagi keadilan dan keterbukaan ekosistem internet. Namun, ada juga kekhawatiran bahwa regulasi pemerintah dapat menghambat inovasi.
• Dalam situasi ketika teknologi berkembang cepat, masih menjadi pertanyaan apakah regulasi dari 10 tahun lalu tetap relevan. Tampaknya perlu dipikirkan kerangka regulasi yang sesuai dengan lingkungan teknologi internet baru seperti metaverse dan Web3.
• Di sisi lain, diskusi tentang net neutrality juga tampak diperlukan di dalam negeri. Sebab, pernah ada masalah seperti pemberian perlakuan istimewa kepada CP yang merupakan anak perusahaan operator telekomunikasi. Mendesak untuk menyiapkan perangkat kelembagaan demi ekosistem internet yang transparan dan adil.

[GN⁺]

Komentar Hacker News

• https://archive.li/ITyf1

• Saya sepenuhnya mendukung net neutrality, tetapi agak mengejutkan melihat ini dipulihkan karena sejak aturan itu dicabut saya hampir tidak mendengar banyak hal
  Menurut kesan saya, internet tidak menjadi lebih baik maupun lebih buruk, dan protes besar atau berita utama juga menghilang. Ini juga tampak kurang kuat sebagai isu pemilu, jadi saya penasaran apa motivasinya sampai rela menanggung biaya politik untuk membalikkan langkah seperti ini. Saya jadi bertanya-tanya apakah memang ada masalah nyata akibat tidak adanya net neutrality yang tidak saya dengar

  • Ini bukan isu pemilu, dan setidaknya sudah berlangsung sejak 2022: https://www.cnet.com/home/internet/net-neutrality-will-make-...
    Proses pembuatan aturan memang butuh waktu. Karena ISP tahu ada kemungkinan aturan ini kembali, kemungkinan besar mereka menghindari tindakan yang bisa memicu kemarahan, seperti memperlambat streaming kecuali membayar biaya tambahan. Meski begitu, beberapa operator tetap meluncurkan program zero-rating, dan kita sudah melihat apa yang terjadi dalam jangka panjang jika ISP diizinkan menerima uang dari dua sisi: https://restofworld.org/2024/south-korea-twitch-exit-problem...
  • Sepertinya ingatan orang pendek. Penyalahgunaan net neutrality benar-benar pernah terjadi, dan ada cukup banyak contoh yang terkenal
    Verizon, AT&T, dan T-Mobile memperlambat trafik YouTube dan Netflix: https://www.bloomberg.com/news/articles/2018-09-04/youtube-a...
    Verizon juga membatasi kecepatan sampai memengaruhi respons darurat Santa Clara County Fire Department saat kebakaran hutan di California, dan pemadam kebakaran harus mendaftar ke paket baru yang lebih mahal untuk memulihkan kecepatannya: https://arstechnica.com/tech-policy/2018/08/verizon-throttle...
    CenturyLink bahkan memblokir konten untuk menyisipkan iklan: https://arstechnica.com/tech-policy/2018/12/centurylink-bloc...
    Jadi tidak benar jika dibilang tidak ada yang terjadi, dan internet memang memburuk selama perjuangan untuk melindungi akses internet terus berlangsung
  • Undang-undang California banyak membantu melindungi situasi ini: https://en.wikipedia.org/wiki/California_Internet_Consumer_P...
    Bahkan perusahaan yang ingin memanfaatkan celah karena FCC tidak menegakkan aturan pun akan menghadapi masalah besar jika beroperasi di California
  • Aturan ini pada akhirnya memang pasti akan dibalikkan. Beberapa faksi penting di dalam Partai Demokrat telah lama sangat mendukung net neutrality, dan dalam 20 tahun terakhir pengaruh mereka tumbuh lebih besar daripada kubu penentang seperti konglomerat media dan ISP
    Alasannya lama adalah karena Administrative Procedure Act mengatur proses pembuatan aturan lembaga. Ini tidak bisa langsung dibalik begitu partai baru berkuasa; harus mengikuti prosedur yang bisa lolos dari peninjauan yudisial. Mungkin memang ada unsur penyesuaian dengan musim pemilu, tetapi prosedurnya sendiri memang memakan waktu: https://en.wikipedia.org/wiki/Administrative_Procedure_Act
  • Di dalam pemerintahan biasanya memang ada orang-orang yang punya prinsip, dan ketika suatu isu cukup tidak disorot, mereka bisa menyelesaikan sesuatu sementara pihak lawan tidak terlalu memperhatikan
    Justru saya penasaran apa motivasi untuk menghalangi ini

• Saya agak terkejut melihat cukup banyak reaksi di sini yang meragukan nilai dari pemulihan net neutrality. Sepertinya zamannya sudah berubah

  • Kemungkinan karena propaganda apokaliptik atau ketakutan yang dibesar-besarkan dulu tidak benar-benar terjadi
  • Di Reddit dulu banyak aktivitas bot yang meremehkan net neutrality. Bisa jadi hal yang sama juga terjadi di sini

• Untuk yang tertarik, ini PDF pengumuman FCC: https://www.fcc.gov/document/fcc-restores-net-neutrality

  • Saya sedang mencari naskah lengkap tentang tindakan atau rincian implementasinya. Terutama, saya butuh materi yang memuat redaksi dokumen yang benar-benar dipilih lewat pemungutan suara
    Edit: https://news.ycombinator.com/item?id=40160960

• Ini kabar terbaik minggu ini. Sudah terlalu lama, dan akhirnya ini seperti balasan terhadap Comcast/Universal, Verizon, Spectrum, AT&T dan lainnya. Regulasi ini seharusnya memang tidak pernah diutak-atik sejak awal

  • Apa nilai dari balasan seperti itu?

• Poin “melindungi keamanan nasional” tampak cukup samar
  Isinya adalah bahwa otorisasi entitas milik asing untuk mengoperasikan jaringan broadband di AS dapat dicabut jika dianggap ada ancaman, dan sebelumnya mereka juga pernah mencabut otorisasi layanan suara dari empat operator telekomunikasi BUMN Tiongkok berdasarkan Communications Act Pasal 214. Momennya yang berbarengan dengan pemaksaan divestasi TikTok juga menarik

  • Ini baru siaran pers. Dokumen keputusan sebenarnya panjangnya lebih dari 400 halaman dan dijadwalkan terbit dalam beberapa hari ke depan
    Draf perintah yang dipublikasikan 3 minggu lalu ada di sini: https://docs.fcc.gov/public/attachments/DOC-401676A1.pdf
    Tentu saja, bahkan dalam draf ini pun bagian-bagian yang samar tampaknya tak akan bisa dihindari. Waktunya hampir pasti kebetulan, dan tampaknya ini hasil dari Demokrat yang, begitu merebut kembali mayoritas kursi FCC tahun lalu, memulai proses adopsi aturan ini secepat mungkin lalu mendorongnya maju

• T-Mobile punya beberapa paket yang secara selektif membatasi kecepatan hanya untuk streaming video dari layanan streaming yang sudah dikenal. Saya penasaran apakah tindakan kali ini akan mengubah itu

• Saya kira net neutrality sudah menjadi ide yang lewat masanya
  Para penentangnya sudah cukup lama menyatakan kemenangan, dan khususnya pada masa COVID, menurut saya itu menunjukkan betapa baiknya internet AS melakukan scale up dan scale down mengikuti permintaan. Sepanjang yang saya tahu, juga tidak ada kasus ISP dituduh membatasi Netflix. Inti dari CDN juga adalah untuk tidak memperlakukan semua pengguna internet secara persis sama, melainkan menghubungkan mereka ke lokasi yang paling dekat secara geografis. Itu bukan sensor distopis, melainkan jenis optimasi yang seharusnya bisa disetujui oleh penegak net neutrality

  • Banyak paket memang benar-benar membatasi kecepatan. Pada paket ponsel data tanpa batas saya, YouTube, Netflix, dan lainnya pada praktiknya hanya mentok sekitar 480p bahkan di area yang cukup cepat
    Di area seperti itu, kalau memakai VPN saya bisa dengan mudah menonton video HD. Hanya saja jaringan seluler di tempat saya memang cukup buruk, jadi secara umum streaming HD sendiri memang sulit
  • Beberapa ISP sengaja menciptakan kemacetan untuk menekan Netflix agar membayar biaya peering yang sebenarnya tidak perlu mereka bayar. Setahu saya, Netflix sampai sekarang masih membayar
  • Itulah sebabnya Netflix membuat fast.com

• Pertarungan ini sudah berlangsung hampir 10 tahun dan tidak menunjukkan tanda-tanda akan hilang. Setiap kali kalah, isu ini tampaknya muncul lagi

  • Bukan hampir 10 tahun, melainkan lebih dekat ke 30 tahun. Ini dimulai hampir segera setelah Telecommunications Act 1996, dan FCC pertama kali mengadopsi prinsip non-diskriminasi yang menjadi dasar net neutrality sebagai landasan kebijakan pada 2004. Hanya saja, saat itu belum berupa regulasi
  • Dalam arti tertentu, ini bahkan bisa ditelusuri kembali sampai 1966
    https://techcrunch.com/2017/05/30/commission-impossible-how-...

• Bagus. Seberapa besar kemungkinan pemerintahan baru yang hipotetis akan membatalkannya lagi tahun depan?

  • Untungnya, ini mungkin bukan akhir dunia. Sekarang sudah cukup banyak negara bagian dan pemerintah daerah yang punya undang-undang net neutrality sendiri, jadi jika deregulasi dilakukan lagi di tingkat federal, kemungkinan besar undang-undang itu akan hidup kembali
    Tentu saja, FCC juga bisa membuat aturan yang secara eksplisit mengizinkan ulah non-netral dari ISP, lalu DOJ menggugat negara bagian dengan alasan aturan federal lebih tinggi daripada hukum negara bagian. Sulit menebak bagaimana akhirnya, tetapi jika sampai ke Mahkamah Agung, dengan komposisinya saat ini tidak akan mengejutkan bila mereka memihak FCC
  • Saya melihatnya sekitar 50/50
  • “Mereka” di sini pada akhirnya berarti para pemilih. Kebijakan ini memang bukan prioritas utama bagi banyak pemilih, tetapi garis pertaruhannya jelas
    Trump sudah pernah membaliknya sekali dan akan membaliknya lagi. Biden akan melindunginya. Memilih Trump sama dengan memilih pembalikan itu
  • Kalau pemerintahan baru masuk, peluangnya hampir mendekati 100%
  • Mungkin akan bergantung pada siapa yang menguasai Senat AS