Pengadilan negara bagian New York putuskan konstitusionalitas undang-undang yang mewajibkan ISP menyediakan broadband seharga $15

(arstechnica.com)

1 poin oleh GN⁺ 2024-04-28 | 1 komentar | Bagikan ke WhatsApp

Putusan yang menyatakan sah RUU broadband $15 New York untuk warga berpenghasilan rendah

Pengadilan banding federal membatalkan putusan yang sebelumnya menghalangi pemberlakuan undang-undang negara bagian New York yang mewajibkan penyedia layanan internet (ISP) menawarkan paket broadband seharga $15 kepada konsumen berpenghasilan rendah
Ini merupakan kekalahan bagi enam asosiasi dagang yang mewakili ISP, tetapi untuk saat ini masih belum jelas apakah undang-undang ini akan benar-benar diberlakukan

ISP diwajibkan menyediakan broadband 25Mbps seharga $15 per bulan dan 200Mbps seharga $20 per bulan bagi penerima bantuan pemerintah dari kelompok berpenghasilan rendah
Kenaikan harga diizinkan setiap beberapa tahun, dan ada ketentuan pengecualian untuk ISP dengan pelanggan kurang dari 20.000 orang

Communications Act 1934 (diamendemen pada 1996) tidak cukup menyeluruh hingga menutup masuknya pemerintah negara bagian ke regulasi tarif, sehingga ABA tidak dikesampingkan oleh hukum federal
Perintah FCC tahun 2018 yang mengklasifikasikan broadband sebagai information service tidak menimbulkan conflict preemption terhadap ABA. Karena FCC telah kehilangan kewenangan untuk mengatur tarif broadband, FCC juga tidak dapat menyingkirkan regulasi negara bagian

Mengajukan keberatan ke legislatif negara bagian New York
Meminta Kongres mengubah kewenangan FCC dalam Communications Act
Meminta FCC meninjau ulang klasifikasi broadband
Tidak bisa meminta pengadilan memelintir hukum administrasi dan prinsip federalisme

Karena FCC baru-baru ini mengklasifikasikan ulang broadband dan memulihkan aturan net neutrality, ISP mungkin bisa memiliki dasar yang lebih kuat untuk menyatakan hukum New York dikesampingkan. Namun, FCC sendiri secara eksplisit menolak regulasi tarif di tingkat federal, sehingga bisa jadi FCC tidak akan mencoba menyingkirkan hukum negara bagian.
Terlepas dari tujuan kepentingan publik seperti dukungan bagi warga berpenghasilan rendah dan penyediaan layanan universal, dapat muncul kekhawatiran bahwa intervensi pemerintah negara bagian menimbulkan efek samping seperti distorsi pasar dan hambatan terhadap inovasi. Dibanding regulasi tarif, pendekatan dukungan sisi permintaan seperti voucher mungkin bisa lebih efektif.
Fakta bahwa kebijakan telekomunikasi AS terlalu sering berubah mengikuti pergantian pemerintahan meningkatkan ketidakpastian bagi industri. Pendekatan yang fleksibel sesuai perkembangan teknologi dan kondisi pasar memang diperlukan, tetapi garis kebijakan yang konsisten untuk hal-hal seperti layanan universal tetap perlu dipertahankan.
Upaya di tingkat negara bagian untuk menerapkan net neutrality atau regulasi tarif yang berbenturan dengan pemerintah federal hingga melibatkan peradilan bukanlah situasi yang ideal. Tampaknya perlu ada penegasan pembagian peran antara pemerintah federal dan negara bagian, serta antara legislatif, eksekutif, dan yudikatif.

GN⁺ 2024-04-28

Ringkasnya sebagai berikut:

Jika layanan internet adalah hak dasar, maka pemerintah harus menyediakan layanannya atau membayar harga pasar untuk masyarakat berpenghasilan rendah
Ada yang heran ISP masih mengeluh padahal 25Mb/s seharga $15
Disebutkan bahwa perpustakaan umum di Jerman menyediakan internet gratis, tetapi tidak dimanfaatkan dengan baik
Muncul pertanyaan apakah pernah ada contoh kontrol harga yang berhasil dalam jangka panjang
Karena hanya $15, ada yang mempertanyakan apakah tidak lebih baik sekalian digratiskan
Ada kekhawatiran soal penurunan kualitas layanan ISP atau kemungkinan mereka hengkang dari negara bagian tersebut
Ada pendapat bahwa seluruh layanan internet seharusnya disubsidi atau disediakan gratis oleh negara atau pemerintah daerah
Ada pandangan bahwa ISP harus mengembalikan infrastruktur broadband yang dibangun dengan subsidi pemerintah
Disebut menarik bahwa aturan ini tidak mempertimbangkan inflasi
Ada pandangan bahwa broadband kini sudah menjadi infrastruktur esensial
Ada prediksi bahwa ISP akan membuat proses pendaftaran terasa menyiksa, atau mendirikan perusahaan kertas yang menargetkan kurang dari 20 ribu pelanggan