- Meski semakin banyak desa, kota, koperasi, dan utilitas milik pemerintah kota di AS yang ingin membangun sendiri broadband lokal yang lebih murah dan cepat, 16 negara bagian masih membatasi atau melarangnya
- Raksasa telekomunikasi lokal seperti Comcast, Charter, dan AT&T selama ini menghambat perluasan broadband komunitas lewat regulatory capture, lobi, gugatan hukum, dan undang-undang negara bagian, alih-alih meningkatkan layanan
- Menurut Institute For Local Self Reliance, jumlah negara bagian dengan undang-undang pembatas turun dari 21 pada 2020 menjadi 16 saat ini, sementara meluasnya pembelajaran jarak jauh dan kerja dari rumah selama pandemi menunjukkan bahwa broadband adalah kebutuhan esensial
- Arkansas, Washington, Colorado, dan Minnesota melonggarkan hambatan terhadap broadband milik publik dari 2021 hingga 2024; Colorado mencabut undang-undang terkait setelah referendum di lebih dari 120 komunitas
- Broadband komunitas adalah opsi yang membutuhkan perencanaan, keuangan, dan kepemimpinan, tetapi apakah akan dijalankan atau tidak seharusnya diputuskan secara demokratis oleh komunitas lokal, bukan oleh eksekutif Comcast yang berada jauh dari sana
Monopoli broadband AS dan perluasan jaringan lokal
- Broadband di AS menjadi mahal, tidak merata, dan lambat akibat konsolidasi tanpa kendali, regulatory capture, monopoli lokal, dan persaingan yang terbatas
- Karena tidak puas dengan kondisi ini, desa, kota, koperasi, dan utilitas milik pemerintah kota membangun sendiri jaringan milik lokal dengan tujuan menghadirkan broadband yang lebih baik, lebih murah, dan lebih cepat
- Tren ini muncul sebagai alternatif nyata terhadap raksasa telekomunikasi lokal yang sudah mapan
Cara raksasa telekomunikasi menciptakan hambatan
- Raksasa lokal seperti Comcast, Charter, dan AT&T sebenarnya bisa merespons broadband komunitas dengan layanan yang lebih baik, tetapi mereka memilih pertahanan politik dan hukum yang lebih murah
- Sarana utamanya adalah regulatory capture, lobi ke parlemen, gugatan hukum, undang-undang negara bagian yang proteksionis, serta penyebaran informasi menyesatkan
- Saat ini 16 negara bagian memiliki undang-undang yang membatasi atau secara efektif melarang broadband komunitas
- Sebagian undang-undang hampir merupakan larangan eksplisit, sehingga memberi Comcast atau AT&T efek seperti hak veto atas pilihan infrastruktur lokal
- Sebagian undang-undang membatasi pendanaan dan ekspansi secara rumit dan merepotkan, seolah-olah bukan larangan
Undang-undang pembatas berkurang sejak 2020
- Menurut Institute For Local Self Reliance, jumlah negara bagian yang memiliki undang-undang pembatas broadband komunitas turun dari 21 pada 2020 menjadi 16 saat ini
- Meluasnya pembelajaran jarak jauh dan kerja dari rumah selama pandemi menunjukkan dengan jelas bahwa broadband adalah infrastruktur esensial
- Pada saat yang sama, semakin terlihat pula bahwa opsi monopoli yang ada mahal, lambat, dan berkualitas buruk
Negara bagian yang menurunkan hambatan
- Pada 2021, Arkansas dan Washington meloloskan rancangan undang-undang yang secara signifikan menurunkan hambatan legislatif terhadap jaringan broadband milik publik
- Pada 2023, Colorado mencabut undang-undang yang mewajibkan referendum agar pemerintah lokal bisa keluar dari larangan broadband kota
- Sebelum pencabutan, lebih dari 120 komunitas di Colorado secara telak memilih untuk keluar dari preemption law negara bagian
- Keberhasilan jaringan kota di Estes Park, Fort Collins, dan Loveland turut memengaruhi tren ini
- Pada Mei 2024, Minnesota juga mencabut preemption law yang menghambat broadband kota
Model pembangunan broadband komunitas
- Broadband komunitas dibangun dengan berbagai model pendanaan dan distribusi sesuai kondisi lokal
- Sebagian pemerintah kota membangun jaringan fiber open access sendiri agar beberapa penyedia layanan yang saling bersaing dapat ikut berpartisipasi
- Contoh: UTOPIA di Utah
- Ada juga yang dibangun di atas utilitas listrik milik pemerintah kota
- Contoh: EPB di Chattanooga
- Bentuk koperasi fiber juga digunakan
- Contoh: kisah sukses North Dakota
- Sebagian jaringan dioperasikan dengan skema kemitraan publik-swasta
Performa, harga, dan responsivitas lokal
- Data berulang kali menunjukkan bahwa jaringan broadband komunitas menyediakan layanan yang lebih cepat, lebih baik, dan lebih murah dibandingkan raksasa kabel dan telepon lokal
- Karena dioperasikan oleh tenaga lokal dan didukung secara lokal, jaringan ini cenderung lebih sesuai dengan kebutuhan warga
- Jaringan semacam ini sangat kecil kemungkinannya melakukan penetapan harga predatoris, pelanggaran privasi, atau pelanggaran net neutrality
- Pengguna biasanya bisa mendapatkan layanan pelanggan lokal
- Jaringan ini memberi tekanan kepada operator monopoli lokal untuk benar-benar bersaing
Konflik baru yang dipicu subsidi infrastruktur
- Subsidi sebesar US$42,5 miliar dari rancangan undang-undang infrastruktur dijadwalkan mulai masuk ke tiap negara bagian pada awal tahun depan
- Sebagian besar dana ini akan mengalir ke operator monopoli lokal yang sudah ada, tetapi porsi yang cukup besar juga diperkirakan dialokasikan ke jaringan milik komunitas lokal
- Ini merupakan perubahan kebijakan yang dramatis dibandingkan masa lalu
- Akibatnya, perusahaan seperti Charter, AT&T, dan Comcast semakin banyak memanfaatkan kelompok konsumen palsu yang dibuat untuk menyesatkan warga lokal
Hak memilih yang seharusnya ditentukan daerah
- Broadband komunitas bukan solusi ajaib yang serba bisa
- Seperti model bisnis lain, ia membutuhkan perencanaan yang kompeten, pendanaan yang cerdas, dan kepemimpinan yang unggul
- Namun apakah opsi seperti itu akan dijalankan atau tidak seharusnya diputuskan secara demokratis oleh komunitas lokal
- Hak suara atas infrastruktur lokal tidak seharusnya secara efektif ditentukan oleh eksekutif Comcast yang berada jauh dari sana
1 komentar
Komentar Hacker News
Sekitar 100 tahun lalu di IRC, ada orang Rusia yang menjelaskan bahwa internetnya adalah Ethernet; saat itu, di luar perusahaan besar, yang pernah saya dengar hanya koneksi dial-up
Ternyata strukturnya adalah mereka memasang hub dan switch sendiri di dalam gedung apartemen, lalu menggantung kabel di antara gedung-gedung
Tidak jelas bagaimana mereka naik ke jaringan hulu tingkat lingkungan, tetapi gagasan bahwa warga begitu saja memutuskan “mari kita buat internet kita sendiri” dan masing-masing memakai satu port dari switch terasa sulit dibayangkan di AS, jadi rasanya mengejutkan sekaligus membuat iri
Di daerah pedesaan, sejak puluhan tahun lalu orang saling berbagi dengan menembakkan Wi-Fi terarah, dan sejak layanan semacam itu ada, orang juga sudah memasang sendiri kabel listrik, koaksial, telepon, atau Ethernet di antara bangunan bersama atau rumah untuk dipakai bersama
TV kabel pun, sebelum sistem autentikasinya makin kuat, umum dibagikan dengan mengedarkan kabel koaksial, dan party line telepon juga campuran antara pemasangan resmi operator dan jaringan lokal de facto buatan tetangga
Ada juga banyak kasus menembus dinding apartemen dengan Ethernet untuk berbagi sambungan hulu, atau berbagi listrik di hunian kota yang diduduki, trailer, dan kawasan gubuk padat; kalau itu terasa asing, kemungkinan besar karena kelas dan latar ekonomi keluarga
Itu masa yang cukup seperti wilayah tanpa hukum, dan tidak ada yang peduli
Begitu operator menyediakan DSL, anak-anak setempat memasukkan DSL komersial ke satu apartemen lalu membaginya ke dua blok apartemen lima lantai; skalanya kecil dan stabilitasnya juga rendah
Sebagian jaringan lokal seperti ini tumbuh hampir seperti penyedia internet resmi, tetapi masih meneruskan praktik abu-abu seperti menarik kabel di udara antar-gedung dan menaruh hub atau switch di dalam panel listrik sambil diam-diam mengambil listrik gedung
Saya baru tahu kenyataannya saat seorang teknisi menjatuhkan obeng ke kabel bertegangan dan memadamkan listrik setengah gedung
Jaraknya terlalu jauh jadi tidak jadi, tetapi kalau berhasil, itu pasti paling bagus untuk duel Descent
Saya bertahan dengan dial-up, tetapi anak-anak boleh bermimpi; saya juga bermimpi punya ISDN, dan kalau melihatnya sekarang itu tampak seperti produk yang benar-benar menyedihkan, membuat saya merasa sudah tua
Skala dan topologi jaringan pada dasarnya tidak memiliki batas, dan jika sistemnya dirancang dengan baik, bahkan saat kabel dicabut pun sistem bisa terus berjalan hanya dengan tambahan latensi 1–2 detik
Saat bermain catur di lichess.org, jika sinyal Wi-Fi terputus dan perangkat berpindah ke LTE, permainannya tidak terputus
Fakta bahwa semua ini dimungkinkan hanya dengan satu jenis kabel dan switch “bodoh” serbaguna seperti hiasan di atas kue tujuh lapis
Seseorang memasang koneksi fiber cepat, menyambungkan kabel Ethernet ke teman di gedung seberang, lalu membagi biayanya
Saya memakai penyedia internet fiber kecil di salah satu negara bagian seperti ini
Saya tidak terlalu tahu apakah itu dimiliki komunitas, tetapi dari sudut pandang pengalaman pelanggan, perbedaannya tampak tidak terlalu penting
Intinya adalah skala dan sifat lokal bisnisnya; jaringannya belum sebesar sampai semuanya harus dialihdayakan, sehingga mereka bisa sungguh-sungguh menjaga kualitas
Seluruh infrastrukturnya tidak hanya memiliki cadangan baterai, tetapi juga generator gas alam siaga, sehingga listrik dan air lebih dulu padam sementara koneksi fiber tetap hidup
Selain waktu pemeliharaan terjadwal, saya belum pernah mengalami gangguan
Ini sudah terjadi di banyak industri: toko kelontong, klinik hewan, rumah sewa, ceruk pasar software, rumah sakit, dan belakangan bahkan panti jompo
Setelah itu, “efisiensi” berarti seberapa banyak lagi yang bisa diperas dari bisnis dan pelanggan
Saya tidak terlalu tahu soal jaringan broadband milik komunitas itu sendiri, tetapi infrastruktur fisik milik komunitas, terutama serat optik dan kabel tembaga pada ruas terakhir sampai ke tiap rumah, seharusnya menjadi default
Jika bukan milik komunitas, perlu ada regulasi yang mewajibkan akses terbuka
Secara teori, jaringan serat optik kedua bisa dibangun dan disambungkan ke tiap rumah, dan memang ada contoh seperti itu, tetapi secara komersial meragukan dan sepenuhnya tidak efisien
Infrastruktur yang sudah ada pun, jika berupa serat optik yang cukup baik, bisa diberi opsi untuk dijual kepada komunitas; dengan begitu duplikasi dan pemborosan berkurang
Di wilayah ini, selama setahun terakhir tiga perusahaan memasang serat optik secara terpisah, sampai ada lima jalur serat optik melewati halaman, dan itu jelas berlebihan
Perusahaan listrik kota bisa saja memasang serat optik untuk semua orang, menetapkan satu gedung sebagai titik akses atau titik pertukaran, lalu perusahaan mana pun yang mau dapat menarik sambungan berkapasitas besar ke sana untuk dijual kembali
Pemerintah memiliki infrastruktur ruas terakhir, lalu menyewakan hak akses kepada penyedia internet dengan syarat FRAND
Insentifnya selaras dengan sempurna dan sangat menguntungkan pelanggan, jadi tentu saja penyedia internet menentangnya dengan keras dan berusaha segera menekan gerakan ke arah itu
Itu gagasan anti-Amerika yang merugikan para pencipta lapangan kerja yang menopang negara terbaik di bumi /s
Hukum Missouri telah “ditafsirkan ulang” ke arah yang mengizinkan jaringan broadband
Artikel itu juga menyebut KCFiber, jaringan serat optik yang sepenuhnya dimiliki kota North Kansas City, yang menyediakan layanan gratis di seluruh kota hanya dengan biaya aktivasi satu kali sebesar 300 dolar
Springfield juga membangun jaringan serat optik milik kota dan menyewakannya kepada penyedia internet; saat ini hanya satu penyedia yang menawarkan layanan, tetapi secara teori penyedia lain juga bisa ikut
Negara bagian yang melarang sudah berkurang dari 21 menjadi 16 negara bagian, dan detailnya ada di sini: https://communitynets.org/content/state-state-preemption-sta...
Meski ada larangan seperti ini, banyak komunitas di negara bagian tersebut tetap terus mendorongnya
Para tetangga di pedesaan memakai internet komunitas, dan kualitasnya bagus berupa serat optik
CenturyLink yang saya pakai bukanlah rencana komunitas, tetapi bersaing langsung dengan T-Mobile, Xfinity(Comcast), dan penyedia lain berbasis jaringan seluler, serta menawarkan produk yang bagus dengan harga jauh lebih murah
Colorado juga jelas telah berjuang dengan baik: https://communitynets.org/content/colorado-passes-new-broadb...
Undang-undang itu muncul sebagai reaksi terhadap broadband lewat jaringan listrik, tetapi ironisnya sekarang orang-orang yang memasang serat optik semuanya tampak seperti subkontraktor dari Florida
Setidaknya ini tidak akan berubah selama 4 tahun ke depan
Regulatory capture benar-benar parah
Ada regulasi yang melindungi lingkungan, seperti mencegah pembuangan bahan kimia berbahaya ke sungai setempat
Di sisi lain, regulasi seperti ini pada dasarnya memberikan hak monopoli dengan dalih melindungi investasi perusahaan pada infrastruktur
Saat berdebat, biasanya yang terbayang adalah apakah regulasi perlindungan jenis pertama terlalu membebani perusahaan, tetapi kebanyakan orang menginginkan air minum bersih dan sungai yang tidak lagi terbakar
Jenis perlindungan kedua merugikan konsumen, dan pihak lama yang sudah mapan terus memengaruhi pemilu dan bidang lain dengan monopoli serta uang dan kekuasaan yang dihasilkannya, demi mempertahankan bisnis pencari rente
Semua orang membenci yang terakhir, tetapi perusahaan-perusahaan seperti ini punya pengaruh besar terhadap politisi
Dari negara bagian yang pernah saya tinggali sejauh ini, Tennessee paling mengesankan dalam hal internet
EPB di Chattanooga sudah banyak dikenal, dan KUB di Knoxville juga baru-baru ini melakukan hal serupa
Bahkan di luar keduanya, rasanya serat optik sudah tergelar hampir di setiap sudut, entah oleh perusahaan listrik maupun perusahaan swasta
Di kota berpenduduk sekitar 20 ribu orang yang tidak dekat dengan kota besar pun ada dua perusahaan serat optik, satu terkait perusahaan publik dan satu swasta, plus Spectrum
Kota-kota yang mungkin sebagian besar orang belum pernah dengar, seperti Cookeville, Crossville, McMinnville, Manchester, dan Tullahoma, umumnya juga punya cakupan FTTH yang sangat baik
Saya tidak ingin mengaitkannya dengan politik, tetapi cukup mencolok bahwa dari negara-negara bagian itu, tepat hanya satu yang tidak memilih presiden terpilih saat ini
Kalau FCC dirombak, sepertinya situasinya akan mundur cukup jauh
Aneh kalau mengira ini akan membaik
Dalam 4 tahun ke depan, jauh lebih mungkin terjadi kebalikannya, dan perusahaan telekomunikasi besar yang dulu melobi dengan memecahnya per wilayah kali ini bisa mendorong larangan federal terhadap jaringan komunitas
Mereka akan membeli 100 kamar di hotel istimewa itu di DC, dan rancangan undang-undangnya akan ditandatangani dengan Sharpie seperti anak umur 5 tahun
Tentu saja akan digugat sampai ke Mahkamah Agung, tetapi sekarang hasil di sana juga praktis sudah ditentukan
Artikel yang ditautkan di OP: https://www.newamerica.org/weekly/how-did-north-dakota-becom...
Kalau ingatan saya benar, North Dakota, meski cenderung memilih Partai Republik, sebenarnya cukup sosialistis, dan bahkan punya beberapa perusahaan yang sepenuhnya dimiliki negara bagian
Dulu “Democratic Farmer Labor party” sangat kuat, dan saya tidak ingin terlalu jauh membahas R vs D, tetapi sejak itu orientasi partai banyak berbalik, dan gerakan Limbaugh mengubah negara bagian yang tadinya sangat ungu
Pada era 80–90-an, semua anggota Kongres federalnya adalah Demokrat, tetapi sekarang Anda tidak bisa menang kecuali ada huruf R di sebelah nama Anda, sehingga kubu Republik pun sedang mengalami krisis identitas
Yang benar-benar penting adalah budaya koperasi yang kuat selama puluhan tahun di North Dakota
Sayangnya, sebagian koperasi mulai menghabiskan banyak uang untuk membuat acara bincang-bincang yang menampilkan tokoh politik ekstrem dengan pengetahuan nyata yang sangat minim
Saya berharap negara bagian itu kembali ke arah yang lebih bertetangga dan membangun komunitas
Sejarah budaya koperasi adalah fondasi yang sangat baik untuk membangun komunitas yang kuat, dan semua komunitas patut memperhatikannya
Terutama di komunitas pedesaan pada awal 90-an dan awal 2000-an, akses internet nilainya setara dengan akses ke sekolah swasta elite