Komisi memulai investigasi ketidakpatuhan terhadap Alphabet, Apple, dan Meta

Investigasi pelanggaran Digital Markets Act (DMA) dimulai

• Komisi Eksekutif Uni Eropa (EU) memulai investigasi atas pelanggaran Digital Markets Act (DMA) terhadap Alphabet, Apple, dan Meta.
• Investigasi sedang berlangsung karena ada kemungkinan perusahaan-perusahaan ini belum sepenuhnya mematuhi kewajiban berdasarkan DMA.

Aturan app store Alphabet dan Apple

• Sedang diselidiki apakah Alphabet dan Apple melanggar kewajiban DMA yang mengharuskan pengembang aplikasi dapat menyampaikan penawaran kepada konsumen di luar app store.
• Pembatasan dan kendala yang diberlakukan perusahaan-perusahaan ini dapat membatasi kemampuan pengembang untuk berkomunikasi secara bebas, mempromosikan penawaran, dan menandatangani kontrak secara langsung.

Perlakuan istimewa terhadap layanan sendiri oleh Alphabet

• Sedang diselidiki apakah Alphabet dapat mengutamakan layanan pencarian vertikal miliknya sendiri (misalnya Google Shopping, Google Flights, Google Hotels) dibandingkan layanan pesaing melalui hasil pencarian Google.
• Tindakan Alphabet mungkin tidak memberikan perlakuan yang adil dan non-diskriminatif kepada layanan pihak ketiga sebagaimana diwajibkan oleh DMA.

Kepatuhan Apple terhadap kewajiban pilihan pengguna

• Sedang diselidiki apakah Apple mematuhi kewajiban di iOS untuk memudahkan penghapusan aplikasi perangkat lunak, perubahan pengaturan default, serta menyediakan layar pilihan agar pengguna dapat memilih layanan default alternatif.
• Tindakan Apple dapat menghambat pengguna untuk benar-benar menjalankan pilihan layanan di dalam ekosistem Apple.

Model "bayar atau setuju" Meta

• Sedang diselidiki apakah model "bayar atau setuju" yang diperkenalkan Meta untuk pengguna EU mematuhi kewajiban DMA dalam memperoleh persetujuan pengguna atas penggabungan atau penggunaan silang data pribadi.
• Model Meta mungkin gagal mencapai tujuan mencegah akumulasi data pribadi oleh gatekeeper karena tidak menawarkan alternatif yang nyata bila pengguna tidak menyetujui.

Investigasi dan tindakan penegakan lainnya

• Sedang diselidiki apakah Amazon mengutamakan produk merek miliknya sendiri di Amazon Store, dan apakah struktur biaya baru Apple serta syarat lain untuk distribusi aplikasi lewat web (sideloading) meniadakan tujuan kewajiban DMA.
• Alphabet, Amazon, Apple, Meta, dan Microsoft diperintahkan untuk menyimpan dokumen guna menilai kepatuhan mereka terhadap kewajiban DMA.

Latar belakang

• DMA ditetapkan untuk memastikan pasar yang kompetitif dan adil di sektor digital.
• Gatekeeper, yaitu platform digital berskala besar, berperan sebagai gerbang penting antara pengguna bisnis dan konsumen, serta memiliki kekuatan untuk menciptakan hambatan dalam ekonomi digital.
• Enam gatekeeper, yaitu Alphabet, Amazon, Apple, ByteDance, Meta, dan Microsoft, harus sepenuhnya mematuhi seluruh kewajiban DMA paling lambat pada 7 Maret 2024.

Opini GN⁺

• DMA merupakan langkah hukum penting untuk mendorong persaingan yang adil di pasar digital dan membatasi dominasi pasar platform besar.
• Investigasi ini mencerminkan tekad EU untuk mencegah perusahaan teknologi menyalahgunakan posisi dominan mereka di pasar, sekaligus memberi lebih banyak pilihan dan kebebasan kepada konsumen dan pengembang.
• Denda besar dan sanksi tambahan yang dapat dijatuhkan berdasarkan hasil investigasi juga akan menjadi peringatan bagi perusahaan lain dan menegaskan pentingnya kepatuhan terhadap regulasi.
• Investigasi semacam ini dapat mendorong persaingan dan inovasi di industri teknologi, yang pada akhirnya bisa menghasilkan produk dan layanan yang lebih baik bagi konsumen.
• Namun, diperlukan pendekatan yang seimbang agar investigasi dan regulasi semacam ini tidak menghambat perkembangan teknologi dan inovasi.

[GN⁺]

Komentar Hacker News

• Menarik bahwa struktur biaya baru Apple dan syarat lain terkait distribusi aplikasi lewat web (sideloading) bisa melemahkan kewajiban Pasal 6(4) DMA (Digital Markets Act). Saat orang mengeluhkan DMA yang mengharuskan pengguna dapat mengizinkan toko aplikasi alternatif dan sideloading, sering muncul prediksi bahwa perusahaan seperti Meta akan mengakali aturan privasi Apple untuk mendistribusikan aplikasi populernya secara eksklusif, tetapi itu tidak terjadi di Android. Saya melihat bahwa melakukan sideload aplikasi buatan komunitas untuk berinteraksi secara tidak resmi dengan layanan resmi Apple dapat mengimbangi hilangnya privasi. Namun, cara implementasi Apple saat ini justru menghambat distribusi sebagian besar FOSS (perangkat lunak bebas dan sumber terbuka) atau aplikasi yang dikelola komunitas, sekaligus memberi jalur bagi pelaku jahat yang kaya untuk mengeksploitasi pengguna lebih jauh. Ini adalah situasi terburuk: lingkungan bebas tempat perusahaan kaya bisa mendistribusikan apa pun yang mereka mau, tanpa tekanan penyeimbang dari aplikasi tidak resmi yang setidaknya dapat membatasi perilaku mereka sampai taraf tertentu. Kita sedang bergerak ke dunia di mana siapa pun yang cukup punya dana, selain Apple, dapat menentukan kode apa yang berjalan di ponsel pengguna. Saya berharap EC (Komisi Eropa) memutuskan bahwa semangat DMA adalah bahwa pengguna sendirilah yang menentukan apa yang berjalan di ponsel mereka, dan menemukan bahwa perubahan yang diusulkan Apple tidak sesuai dengan semangat itu.
• Sepertinya tidak banyak pembahasan tentang penyelidikan Meta terkait "bayar atau setuju". Mengapa memberi pengguna opsi untuk membayar demi layanan tanpa pelacakan dan tanpa iklan tidak memenuhi persyaratan? Apakah masalahnya harga 10 dolar per bulan terlalu mahal? Apakah model seperti ini bisa diterima bila harganya lebih masuk akal?
• Apa yang menyebabkan semua perubahan ini? Dengan lolosnya DMA, ini sekarang menjadi mungkin, tetapi adakah peristiwa spesifik yang memicu lahir dan disahkannya undang-undang itu? Setelah lama tidak terjadi apa-apa dalam regulasi di Eropa maupun Amerika Serikat, cukup mengejutkan bahwa tiba-tiba UE benar-benar mulai turun tangan.
• Saya penasaran dengan keberatan terhadap layar pilihan browser Apple. Komisi Eropa khawatir bahwa langkah Apple, khususnya desain layar pilihan browser web, dapat menghalangi pengguna untuk benar-benar menggunakan kebebasan memilih layanan dalam ekosistem Apple. Ini mungkin melanggar Pasal 6(3) DMA. Layarnya sendiri tampak masuk akal, tetapi apakah masalahnya karena Safari selalu berada di urutan teratas dan dicampur secara acak dengan browser yang kebanyakan orang belum pernah dengar?
• Adakah yang tahu berapa denda minimum yang dikenakan kepada gatekeeper? Semua sumber yang bisa saya temukan hanya menyebut denda maksimum sampai 10%. Mengingat seperti yang kita lihat pada GDPR bahwa denda maksimum sebenarnya tidak terlalu sering digunakan, mungkin denda yang diperkirakan justru lebih menarik untuk dibahas.
• Di masa yang membingungkan, rumput yang paling tinggi dipotong lebih dulu. Namun, beberapa perusahaan besar semakin menguasai berbagai aspek kehidupan miliaran orang, dan kita harus mengawasi dengan cermat agar mereka tidak menyalahgunakan kekuasaan itu.
• Banyak orang terburu-buru mengurung diri di taman berpagar milik para gatekeeper lalu membuang kuncinya. Linux tidak hanya bertahan lama, tetapi juga berkembang berkat kemauan, keahlian teknis, dan visi produk para pengembang komunitas. FOSS dibangun di atas prinsip keterbukaan dan kolaborasi, dan saat ini lebih dibutuhkan daripada sebelumnya, meskipun perusahaan-perusahaan terbesar di dunia telah melemahkan tekad itu melalui pemasaran dan praktik antipersaingan. Bayangkan ekosistem aplikasi dan fitur yang kaya untuk headset VR, smartwatch, tablet, smartphone, dan lain-lain yang benar-benar terbuka. Namun, keserakahan terus menyeret kita mundur selama puluhan tahun. Pikirkan anak-anak yang tumbuh sekarang, saat mereka seharusnya menjadi produsen, bukan sekadar konsumen. Lalu bandingkan dengan rasa takjub dan ekspresi yang dibawa abad lalu, internet, dan perangkat yang bisa diutak-atik tanpa batas. Itu revolusioner, dan banyak raksasa yang ada sekarang dibangun di atas keterbukaan tersebut.
• Mengapa Microsoft tidak ada dalam daftar ini?
• Mengatur dan mengawasi perusahaan berdasarkan pangsa pasar dan ukuran tertentu adalah ide yang baik. Hampir bisa dipastikan mereka akan menyalahgunakan posisi pasar mereka. Perusahaan-perusahaan seperti ini menimbulkan ancaman umum terhadap berfungsinya pasar yang sehat karena efek jaringan dan masalah kompatibilitas, dan regulator harus selalu berupaya mengatasi masalah-masalah ini.
• Saya penasaran berapa besar biaya perubahan ini dibandingkan pendapatan yang diperoleh Apple di Eropa. Saya ingin tahu apakah ada tingkat biaya kepatuhan dan kompleksitas yang bisa membuat Apple memilih meninggalkan pasar UE.