Jaywalking Dilegalkan di New York City

Revisi aturan pejalan kaki di New York

• Pengesahan undang-undang baru

  • Di New York City, kini legal bagi pejalan kaki untuk menyeberang jalan di luar zebra cross.
  • RUU yang disahkan dewan kota akan otomatis menjadi undang-undang setelah 30 hari tanpa tanda tangan atau veto wali kota.
  • Sponsor utama RUU ini, Mercedes Narcisse, menyatakan bahwa undang-undang ini membantu mengatasi ketimpangan rasial.

• Isi utama undang-undang

  • Pejalan kaki boleh menyeberang jalan di luar zebra cross, dan menyeberang saat lampu lalu lintas melarang juga bukan lagi pelanggaran.
  • Namun, saat menyeberang di luar zebra cross, pejalan kaki harus mengalah kepada kendaraan lain.

• Keamanan dan tanggung jawab

  • Juru bicara wali kota memperingatkan bahwa menyeberang saat lampu lalu lintas melarang adalah tindakan berbahaya.
  • Jika pejalan kaki menyebabkan kecelakaan, mereka bisa menanggung tanggung jawab perdata.

• Kasus di kota lain

  • Denver, Kansas City, California, Nevada, Virginia, dan kota serta negara bagian lain juga telah mendekriminalisasi aturan jaywalking dalam beberapa tahun terakhir.

• Sejarah dan latar belakang aturan

  • Aturan ini didorong oleh industri otomotif pada 1930-an untuk menjauhkan pejalan kaki dari jalan raya.
  • Istilah "jaywalking" berasal dari slang Midwest pada awal abad ke-20.

• Dampak undang-undang

  • Legal Aid Society menyatakan bahwa undang-undang ini sudah lama dibutuhkan, dan mengkritik polisi yang menjadikan aturan ini sebagai alasan untuk menghentikan dan menginterogasi warga.
  • Polisi kini bisa lebih fokus pada hal-hal yang lebih penting daripada menindak jaywalking.

Ringkasan GN⁺

• Legalisasi jaywalking di New York City membantu mengatasi ketimpangan rasial dan memungkinkan sumber daya kepolisian difokuskan pada hal yang lebih penting.
• Undang-undang ini merupakan bagian dari upaya untuk tidak mengkriminalkan perilaku sehari-hari sambil tetap mempertimbangkan keselamatan pejalan kaki dan pengemudi.
• Kota-kota lain juga mengadopsi aturan serupa, menunjukkan pendekatan baru terhadap keselamatan pejalan kaki dan desain jalan.
• Pemantauan berkelanjutan diperlukan untuk melihat dampak undang-undang ini terhadap keselamatan pejalan kaki dan pengemudi.

[GN⁺]

Opini Hacker News

• Jangan lupa bahwa jaywalking adalah konsep yang diciptakan industri otomotif dan para pelobi demi kenyamanan pengemudi
  Konsep ini berawal di tempat yang berpusat pada mobil seperti California lalu menjadi hukum hampir di seluruh Amerika Serikat, tetapi di New York City, tempat banyak orang berjalan kaki atau naik transportasi umum, dalam praktiknya hampir tidak pernah ditegakkan
  Bagi orang seperti warga New York yang setiap hari berjalan beberapa km dan melewati puluhan persimpangan, menyuruh mereka hanya memakai zebra cross dan lampu penyeberangan itu konyol; di New York tidak ada konsep “jaywalking”, yang ada hanya “berjalan kaki”

  • Dalam bahasa Jerman juga tidak ada kata yang setara dengan “jaywalking”; itu sekadar menyeberang jalan
    Kalau menyeberang dengan aman, tidak masalah; kalau menyeberang dengan tidak aman, itu masalah. Terutama kalau ada anak-anak di dekat situ, jangan menyeberang secara berbahaya hanya karena malas berjalan sedikit lebih jauh
    Kecuali kasus menyeberang saat lampu merah di dekat sinyal pejalan kaki, menurut saya sulit menganggapnya ilegal selama tindakan itu tidak benar-benar membahayakan diri sendiri atau orang lain
  • Vienna adalah kota dengan transportasi umum yang sangat baik dan banyak pejalan kaki, tetapi budayanya sangat tidak menyukai jaywalking
    Warga setempat menunggu di depan lampu pejalan kaki bahkan di jalan kecil yang sama sekali tidak ada mobil. Saya pernah tinggal di berbagai tempat seperti New York dan London, tetapi belum pernah melihat tempat seperti ini
  • Biasanya orang melihat mobil, bukan lampu lalu lintas
    Karena banyak pengemudi, terutama bus NYC, tidak cukup memperhatikan pejalan kaki, persimpangan, dan lampu lalu lintas. Justru saat melewati persimpangan saya jadi lebih berhati-hati daripada di tengah jalan
  • Amsterdam juga, seperti New York—alias New Amsterdam—pejalan kaki dan pesepeda menyeberang di tempat yang mereka mau
    Di penyeberangan kecil, jika terlihat tidak ada mobil yang mendekat, sebagian besar pesepeda dan pejalan kaki tidak menunggu lampu merah. Secara teknis ilegal, tetapi saya belum pernah dengar ada yang didenda
    Kalau tidak ada kerugian, tidak ada masalah, menurut saya; tetapi di persimpangan besar New York, menilai apakah aman tampaknya lebih sulit
  • Di Eropa Selatan orang cenderung langsung menyeberang terlepas dari warna lampu, dan tidak ada yang terlalu mempermasalahkannya
    Biasanya aturan hanya dipatuhi di jalan dengan lalu lintas padat, dan kalau Anda tidak ingin bermain Frogger versi dunia nyata, di saat itu Anda berhati-hati
    Secara teknis ada denda semacam 10 euro, tetapi polisi punya banyak urusan yang lebih penting, jadi mereka tidak peduli kecuali Anda sial bertemu polisi yang sedang suasana hatinya buruk

• Pertama, jaywalking adalah salah satu “kejahatan” yang dipakai polisi sebagai dalih untuk mengganggu orang, dan biasanya anak muda serta orang kulit berwarna yang menjadi sasaran
  Kedua, sebagai jaywalker berpengalaman, patokannya adalah: jika ada mobil yang harus mengerem sedikit saja atau mengubah jalur karena Anda, maka Anda salah. Tujuannya adalah semua orang bergerak mulus
  Ketiga, jangan ikut-ikutan hanya karena orang lain jaywalking. Tiap orang bisa punya timing berbeda, jadi selalu nilai sendiri jalur Anda

  • Ini seperti situasi “berjalan sambil berkulit hitam”
    Baru-baru ini saya melihat video persidangan: seorang pria kulit hitam didakwa memiliki ganja, dan alasan awal ia dihentikan adalah jaywalking. Namun polisi bahkan tidak menilangnya untuk jaywalking, hanya memakai itu untuk membenarkan penggeledahan
    Hakim membatalkan kasusnya, dan menegur polisi bahwa karena mereka tidak mengeluarkan tilang jaywalking, jelas mereka hanya mencari alasan untuk menggeledah pria kulit hitam itu
    Di beberapa negara bagian, kepemilikan sederhana satu bongkah kecil ganja saja bisa membuat orang dipenjara bertahun-tahun, jadi terasa sangat aneh bahwa di Oregon ada iklan toko ganja tercetak di belakang struk supermarket
  • Standar yang lebih ketat adalah menghindari beban kognitif dan distraksi bagi pengemudi
    Mengemudi di kota bisa melelahkan, dan jika perhatian dipakai untuk satu kekhawatiran, perhatian yang tersisa untuk bahaya lain yang akan muncul tak terduga menjadi berkurang
    Selain itu, menyeberang berfungsi seperti sinyal kolektif. Di Manhattan, pejalan kaki yang menunggu lampu melihat gerakan orang lain lalu mengikutinya; karena itu, agar tidak memberi sinyal keliru kepada orang lain bahwa “sekarang boleh mulai menyeberang”, kadang orang menyelesaikan penyeberangan lampu merah dengan sprint penuh atau joging
    Ini terutama berlaku di depan turis atau orang yang perhatiannya teralihkan, dan hanya layak diambil jika manfaatnya cukup besar. Saya tidak nyaman berjalan bersama orang yang menyebarkan beban kognitif sosial ke orang sekitar seenaknya demi keuntungan kecil, seperti menyeberang diagonal atau menghindari berhenti sebentar di lampu merah
  • Setelah bepergian di Jerman, saya melihat bahwa meski ada budaya bersepeda dan berjalan kaki, jaywalking tetap cukup dipandang sinis oleh orang biasa dan dianggap pelanggaran norma
  • Jangan pula berpura-pura bahwa dekriminalisasi jaywalking akan mengakhiri pelecehan seperti ini
    California mendekriminalisasi penyeberangan yang tidak berbahaya pada 2023, tetapi polisi tetap memakai jaywalking sebagai dalih untuk menghentikan dan menyerang orang
    https://missionlocal.org/2024/09/sf-violent-jaywalking-incid...
  • Jika digeneralisasi, prinsipnya adalah “kalau orang lain harus mengubah jalur untuk menghindari Anda, berarti Anda melakukan kesalahan”
    Standar ini berlaku pada hampir semua interaksi di jalan tanpa memandang jenis pengguna

• Yang mengejutkan, istilah “jaywalking” berasal dari jay-driving, yang dulu merujuk pada pengemudi yang mengemudi ke sisi jalan yang berlawanan
  Pada awalnya, jaywalking sebenarnya terutama dipakai untuk kasus etiket berjalan yang buruk di trotoar

• Sejak aturan di California berubah tahun lalu, saya menyeberang di mana saja asalkan aman dan praktis
  Kenyamanan dan kecepatan berjalan kaki sampai tujuan ternyata meningkat jauh lebih besar dari yang saya kira, dan saya tidak perlu lagi menunggu dua lampu lalu lintas tambahan hanya untuk sampai ke sudut di seberang

  • Setelah saya cari tahu, di California jaywalking yang aman legal, tetapi tetap bisa ditindak jika menimbulkan risiko tabrakan
    Menurut VC 21955, di antara persimpangan yang berdekatan yang dikendalikan sinyal atau polisi, pejalan kaki tidak boleh menyeberang jalan di luar penyeberangan. Namun polisi tidak boleh menghentikan pejalan kaki hanya karena hal itu kecuali, menurut orang yang berhati-hati secara wajar, ada bahaya tabrakan langsung dengan kendaraan yang bergerak atau perangkat mobilitas bertenaga manusia
    Meski begitu, kewajiban pejalan kaki untuk memperhatikan keselamatan dirinya sendiri, serta kewajiban pengemudi untuk berhati-hati demi keselamatan pejalan kaki di jalan, tetap berlaku
  • Sebagai jaywalker berpengalaman, menurut saya sebaiknya hindari menyeberang di persimpangan, tempat penyeberangan biasanya berada
    Kalau bisa, menyeberanglah di titik yang hanya perlu memperhatikan satu arah, terutama di jalan satu arah. Lalu lintasnya lebih sedikit dan arah masuk-keluar yang harus diamati juga berkurang
  • Untuk masalah harus menunggu dua lampu agar bisa sampai ke sudut seberang, Pedestrian Scramble yang kadang terlihat di London bisa menjadi solusi
    Caranya adalah menghentikan semua kendaraan dan secara eksplisit mengizinkan pejalan kaki menyeberangi seluruh persimpangan, bahkan secara diagonal
    https://en.wikipedia.org/wiki/Pedestrian_scramble
  • Saya heran dulu orang mematuhi hukum seperti itu
    Hukum dan aturan bodoh tidak seharusnya dipatuhi. Dengan begitu kita tidak mendorong makin menumpuknya aturan semacam itu

• Ini kontras yang cukup menarik. Kota-kota besar di AS selama 10 tahun terakhir menjalankan program promosi besar-besaran untuk mengurangi kematian terkait mobil, terutama kematian pejalan kaki dan pesepeda
  NYC dan Seattle menyebutnya “vision zero”, dengan memisahkan pejalan kaki dan sepeda dari kendaraan, menurunkan kecepatan kendaraan melalui langkah traffic calming, serta menurunkan batas kecepatan
  Namun sekarang, alih-alih titik penyeberangan bersinyal yang ditetapkan, diberi marka, dan dapat diprediksi, menyerahkan kepada orang untuk menyeberang di tempat dan waktu yang mereka inginkan tampaknya bertentangan dengan tujuan itu
  Saya penasaran apakah beberapa tahun lagi data akan menunjukkan apakah setelah perubahan ini tabrakan yang melibatkan pejalan kaki meningkat atau tidak

  • Ini sampai batas tertentu adalah dikotomi palsu
    Sistem yang paling efisien dan aman bukanlah membangun penghalang permanen antara pejalan kaki dan mobil. Sistem seperti itu menciptakan kota yang buruk dipandang serta lingkungan yang tidak ideal untuk berjalan kaki, bersepeda, maupun mengemudi
    Agar bisa hidup berdampingan dengan aman, secara umum semuanya harus dibuat lebih lambat, lebih terlihat, dan lebih dapat diprediksi
    Saya berjalan kaki, berlari, mengemudi, dan juga bersepeda di NYC, dan menurut saya di sebagian besar persimpangan dan jalan, cara NYC hampir mendekati efisiensi maksimum. Seiring waktu umumnya membaik, meski kadang juga memburuk atas nama keselamatan
    Alasannya umumnya adalah jalan satu arah, jalan 1–2 lajur, lampu lalu lintas yang tersinkronisasi baik dengan siklus relatif pendek, batas kecepatan rendah yang ditegakkan kuat lewat penindakan ngebut, serta banyak kamera penerobos lampu merah
    Tempat yang paling tidak aman adalah jalan dengan lebih dari dua lajur dua arah, terutama jalan dua arah dan infrastruktur sepeda yang buruk rancangannya. Misalnya struktur trotoar | jalur sepeda | ruang parkir | jalan seperti Grand St di Williamsburg membuat jaywalking sangat berbahaya, dan memberi pesepeda perasaan—kadang keliru—bahwa mereka terpisah dari pejalan kaki maupun mobil, sehingga mereka melaju lebih cepat
    Bahaya besar lainnya adalah sepeda yang melawan arus di jalan satu arah, serta sepeda berbantuan listrik yang umumnya melaju lebih dari 20 mph
  • Di kota yang dirancang dengan konsep pejalan kaki diutamakan, ada efek massa kritis
    Mobil melaju lebih lambat, memberi jalan kepada pejalan kaki, dan tidak mengemudi seagresif yang terlihat di sebagian besar kota Amerika Utara
    Di Eropa ada banyak area yang mengutamakan pejalan kaki, dan akibatnya perilaku berbeda diharapkan dari pengemudi. Amsterdam juga serupa karena merupakan kota yang mengutamakan sepeda: pesepeda mengharapkan hak jalan dan mobil jarang ada
    Selama menganggap prioritas mobil sebagai keadaan default dalam hidup, sulit memahami seberapa baik keadaan bisa menjadi ketika mobil lebih sedikit
  • Ini lebih dekat pada pengakuan terhadap kenyataan
    Pejalan kaki NYC memang sudah menyeberang sesuai keinginan mereka, dan polisi selama ini hanya turun tangan ketika kondisinya terlalu berbahaya atau ketika mencari alasan untuk mengganggu seseorang. Yang hendak dihapus adalah yang terakhir
    Dampaknya terhadap keselamatan jalan hampir tidak ada, dan kemungkinan besar hanya sedikit mengurangi jumlah orang yang diganggu polisi
    NYC sebenarnya cukup berpusat pada pejalan kaki, jadi memberi kuasa kepada pejalan kaki dan mengekang mobil adalah keuntungan bersih dari sisi kebebasan bergerak
  • Di sini mungkin ada unsur eksepsionalisme Amerika yang negatif. Maksudnya gagasan bahwa hal yang berhasil di negara lain tidak akan berhasil di AS karena berbagai alasan
    Banyak negara tidak memiliki hukum jaywalking atau hukumnya jauh lebih longgar, misalnya hanya berlaku di jalan bebas hambatan, tetapi tingkat kematian pejalan kakinya jauh lebih rendah daripada AS. Keselamatan jalan adalah persoalan budaya, dan berkaitan dengan seberapa tidak setaranya hak orang berdasarkan moda transportasinya
    Saat tumbuh besar di Inggris, meskipun Inggris memang berorientasi pada mobil, tidak sampai seperti AS, sehingga kata dan konsep jaywalking sendiri terasa asing. Saya ingat konsep ini membingungkan ketika pertama kali pergi ke AS
    Di Inggris ada banyak titik penyeberangan dengan atau tanpa sinyal serta pulau lalu lintas untuk pejalan kaki, sehingga orang terbiasa menyeberang tanpa penyeberangan yang dikendalikan sinyal. Namun tingkat kematian lalu lintas di Inggris adalah seperempat AS per 100.000 penduduk, setengahnya jika dihitung per jarak tempuh, dan tingkat kematian pejalan kakinya seperlima
  • Ada hasil yang menunjukkan bahwa langkah-langkah seperti itu berdampak negatif pada perilaku orang
    Jika pengemudi berpikir pengguna jalan yang rentan seperti pesepeda dan pejalan kaki sudah dipisahkan, mereka akan mengemudi lebih cepat
    Pejalan kaki juga bisa mulai berasumsi bahwa di tempat tertentu mereka selalu aman meski berjalan tanpa melihat
    Sebaliknya, dalam sistem di mana semua orang tahu lalu lintas bercampur, semua pengguna jalan menjadi jauh lebih berhati-hati

• Saat mengunjungi California pada 1990-an, saya terkejut melihat teman-teman saya di California menatap saya seperti orang barbar ketika saya menyeberang begitu saja jika aman, sementara mereka menunggu dengan patuh di depan lampu lalu lintas

  • Saat ini di Swedia, jika tidak ada orang tua bersama anak kecil di dekat saya, saya biasanya menyeberang begitu saja ketika terasa aman
    Kalau ada anak-anak, sopan rasanya menunggu lampu hijau. Namun biasanya lalu lintas di jalan sangat sedikit dan lebar jalannya juga tidak terlalu besar
    Secara teknis jaywalking ilegal, tetapi tidak dihukum kecuali entah bagaimana menyebabkan kecelakaan lalu lintas. Saya suka hukum yang praktis seperti ini
  • Ketika mengunjungi Finlandia pada 1990, seorang teman lokal memberi tahu saya bahwa polisi di sana begitu senggang sehingga kalau jaywalking, kemungkinan besar akan kena tilang

• Karena tidak tumbuh besar di AS, saya tidak mengerti apa itu jaywalking
  Penjelasan lain tidak masuk akal, jadi saya benar-benar mengira itu berarti pejalan kaki menyeberangi jalan tol
  Saat tumbuh besar, saya secara eksplisit diajari cara menyeberang di antara persimpangan—tindakan yang di AS merupakan pelanggaran—karena itu jauh lebih aman daripada menyeberang di persimpangan
  Tentu saja, penyeberangan sembarangan punya masalah yang lebih kompleks; ini adalah pelanggaran yang terlalu mudah ditegakkan secara diskriminatif, dan setelah hukum stop-and-frisk NYC yang jelas-jelas inkonstitusional dibatalkan, ia menciptakan peluang tak ada habisnya untuk penggeledahan berdalih

  • Penyeberangan sembarangan bukan semata-mata soal persimpangan, melainkan menyeberang dengan cara yang keliru atau ilegal secara umum
    Sebagian besar berkaitan dengan tidak menggunakan zebra cross, jadi saya kurang paham bagaimana itu bertentangan dengan cara di Eropa
    Eropa pun berbeda-beda di tiap negara; di beberapa tempat, lampu penyeberangan dianggap seperti perintah Tuhan sehingga tidak ada yang menyeberang bahkan di jalan kosong pukul 2 pagi. Sementara di tempat lain, lampu penyeberangan hampir hanya dekorasi
  • Menyeberang di antara persimpangan sebenarnya lebih aman di sebagian besar jalan perkotaan
    Di luar persimpangan, mobil mungkin melaju lebih cepat, tetapi jika Anda berjalan cepat dan pandangan jelas, itu bukan masalah besar
    Ada juga bundaran yang sangat ramai dengan zebra cross tepat menempel, dan sebagai pengemudi rasanya menakutkan karena khawatir mobil di belakang menabrak saat harus berhenti
  • Di kebanyakan tempat, penyeberangan sembarangan biasanya berarti menyeberang di luar zebra cross dalam jarak dekat dari zebra cross
    Di dekat zebra cross, mobil berbelok dan jarak pandang terbatas sehingga lebih berbahaya bagi pejalan kaki; jadi jika penyeberangan diizinkan, aturannya adalah menggunakan zebra cross
    Jika cukup jauh dari zebra cross, Anda boleh menyeberang jalan, tetapi harus memberi jalan kepada kendaraan yang datang. Meski ada perbedaan regional, secara umum caranya cukup sederhana dan masuk akal
  • Mengapa lebih aman?
  • Di negara Anda tidak ada zebra cross atau lampu lalu lintas pejalan kaki?

• Secara umum penyeberangan sembarangan seharusnya legal, tetapi ada satu hal yang memang perlu ditegakkan sampai batas tertentu
  Jika orang-orang mengabaikan lampu pejalan kaki dan terus membanjiri zebra cross, kendaraan sama sekali tidak mendapat kesempatan untuk bergerak. Kendaraan tidak bisa merayap atau menerobos dengan aman di antara kerumunan yang mengandalkan rasa aman kolektif
  Kerumunan sebesar itu mungkin merupakan tanda bahwa jalan tersebut harus diubah sepenuhnya menjadi khusus pejalan kaki. Bisa berdasarkan jam tertentu, atau hanya pada musim belanja tertentu seperti Black Friday dan Christmas
  Alternatifnya adalah pada jam sibuk, polisi, petugas lalu lintas, atau petugas setempat mengatur orang dan kendaraan secara manual seperti penyeberangan di depan sekolah
  Mungkin di beberapa titik penyeberangan utama bisa dipasang sinyal ‘lampu merah ganda untuk pejalan kaki’ yang dapat ditegakkan secara hukum

• Sulit mengetahuinya hanya dari artikel, tetapi saya penasaran apakah tidak memberi jalan kepada kendaraan yang memiliki hak utama masih merupakan pelanggaran
  Jika ya, di sebagian besar tempat penyeberangan sembarangan memang bekerja seperti itu. Jika Anda menyeberang sambil mengganggu arus lalu lintas yang memiliki hak utama, itu dianggap penyeberangan sembarangan dan biasanya kena tilang

• Sejauh yang saya tahu, NYC unik karena pejalan kaki tidak memiliki hak utama
  Di tempat lain, secara hukum Anda harus berhenti untuk pejalan kaki, tetapi di NYC tidak demikian
  Tentu saja itu bukan berarti Anda boleh menabrak pejalan kaki dan terus melaju; maksudnya Anda tidak wajib berhenti sekalipun akan menghalangi jalur pejalan kaki. Di tempat lain, di mana pun pejalan kaki berada, jika Anda akan menghalangi jalurnya, Anda harus berhenti
  Jika NYC tidak menerapkan cara ini, orang-orang akan selalu memblokir semua lalu lintas kendaraan
  Jadi perubahan ini pada dasarnya untuk mencegah profiling rasial, dan alur keseharian NYC tampaknya tidak akan banyak berubah

  • Last Clear Chance Doctrine adalah prinsip dalam hukum perbuatan melawan hukum, bukan hukum pidana, tetapi cukup luas diterima
    Prinsipnya adalah, terlepas dari hak utama, jika Anda bisa menghindari kecelakaan, Anda harus menghindarinya
    Yang lebih penting daripada hak utama adalah apakah kecelakaan sebenarnya bisa dihindari. Jika Anda sudah melihat pejalan kaki sejak tiga blok sebelumnya tetapi tetap menabraknya, Anda kemungkinan bertanggung jawab secara perdata karena ada kesempatan jelas untuk menghindari tabrakan
    Prinsip umum dari hampir semua aturan kendaraan juga demikian: memiliki hak utama tidak menghilangkan kewajiban untuk melakukan hal yang secara wajar bisa dilakukan demi menghindari tabrakan dan cedera
  • Ada atau tidaknya hukum larangan menyeberang sembarangan, tidak ada tempat yang memberi hak untuk menabrak orang dengan mobil
  • Beberapa tahun lalu di NYC disahkan undang-undang yang melarang pengemudi memasuki zebra cross jika ada pejalan kaki di dalamnya
    Saya tidak tahu apa yang Anda maksud