Evanston Perintahkan Pembongkaran Kamera yang Dipasang Ulang oleh Flock

• Flock Safety memasang ulang kamera pengenal pelat nomor kendaraan yang sebelumnya telah dibongkar di Evanston tanpa persetujuan kota
• Setelah dugaan pelanggaran hukum negara bagian Illinois dan kontroversi soal akses data oleh aparat penegak hukum dari luar wilayah, pemerintah kota pada Agustus lalu meminta penghentian kontrak dan pembongkaran kamera
• Setelah membongkar sebagian kamera, Flock kembali memasangnya di lokasi lama, dan Kota Evanston memerintahkan penghentian segera serta pembongkaran
• Data milik perusahaan menunjukkan indikasi bahwa sebagian kamera masih terus beroperasi, sehingga memunculkan dugaan pelanggaran terhadap arahan kota
• Proses pemutusan kontrak dengan Flock sedang berlangsung dan berpotensi berkembang menjadi sengketa hukum

---

Evanston dan Flock Safety: insiden pemasangan ulang kamera pengenal pelat nomor kendaraan

Ringkasan insiden

• Perusahaan pengawasan swasta Flock Safety memasang ulang kamera pengenal pelat nomor kendaraan otomatis (Automatic License Plate Reader, ALPR) tetap yang sebelumnya telah dibongkar di Kota Evanston tanpa persetujuan pemerintah kota
• Kota Evanston mengeluarkan perintah penghentian hukum (cease-and-desist order) terhadap Flock dan menuntut pembongkaran kamera secepatnya

Latar belakang pemutusan kontrak

• Pada 26 Agustus, Kota Evanston menarik kembali kontrak pengadaan 19 unit ALPR dengan Flock (18 unit tetap, 1 unit bergerak) dengan pemberitahuan pemutusan 30 hari
• Sekretaris Negara Bagian Illinois mengonfirmasi bahwa Flock telah mengizinkan U.S. Customs and Border Protection mengakses kamera di dalam negara bagian, dan hal ini dianggap melanggar hukum negara bagian
• Selain itu, menurut laporan media lain, terungkap pula kasus ketika aparat penegak hukum dari negara bagian lain mengakses data ini dan memanfaatkannya untuk penyelidikan terkait imigrasi

Pemasangan ulang kamera dan perubahan model

• Hingga 8 September, Flock telah membongkar 15 dari 18 kamera lama, tetapi setelah itu memasang ulang kamera-kamera tersebut di lokasi yang sama atau serupa
• Sebagian besar dipasang ulang pada fasilitas lampu jalan umum yang sudah ada, sementara beberapa lainnya dipasang dengan cara baru menggunakan tiang pemasangan terpisah
• Dari perangkat yang dipasang ulang, 5 unit tidak lagi memakai model lama ‘Falcon’, melainkan kamera yang mirip dengan model ‘Standard’ yang diiklankan di situs Flock
• Sebagian di antaranya terhubung langsung ke saluran listrik tanpa panel surya, sehingga memanfaatkan infrastruktur kota

Data dan indikasi pengoperasian

• Pemerintah kota secara resmi menyatakan bahwa, sesuai arahan pada 26 Agustus, seluruh pengumpulan data kamera Flock telah dihentikan
• Namun, di transparency portal yang dioperasikan Flock, angka kamera dan jumlah kendaraan yang terdeteksi dalam 30 hari terakhir terus berubah
• Jika permintaan kota benar-benar dijalankan, jumlah kendaraan yang terdeteksi dalam 30 hari seharusnya cepat menjadi ‘0’, tetapi bahkan setelah 26 hari sejak perintah penghentian, masih tersisa angka lebih dari 150 ribu kendaraan terdeteksi
• Hal ini menunjukkan adanya indikasi bahwa sebagian kamera masih terus beroperasi dan tetap merekam data

Pemutusan kontrak dan prospek ke depan

• Kota Evanston telah mengumumkan pemutusan kontrak final per 26 September
• Pihak Flock sedang mengajukan keberatan atas pemberitahuan pemutusan tersebut dan bahkan menyebut adanya kemungkinan gugatan hukum
• Selain itu, kota juga menjalankan langkah pemblokiran sementara sampai kamera dibongkar

Kesimpulan

• Kasus Evanston menunjukkan contoh sengketa hukum dan etika yang dapat muncul dalam penerapan teknologi baru, termasuk operasi perangkat secara sepihak oleh perusahaan pengawasan swasta, pengendalian hak akses data, dan pelaksanaan kontrak dengan pemerintah daerah
• Ke depan, saat memperkenalkan sistem pengawasan berbasis algoritme yang serupa, diperlukan pembahasan tentang mekanisme kontrol yang jelas dan cara pemutusan data yang benar-benar efektif

[GN⁺]

Komentar Hacker News

• Meski hal seperti ini sudah umum terjadi selama 20 tahun terakhir, tetap mengejutkan melihat perusahaan bisa mengabaikan hukum dan bertindak sesuka hati tanpa hukuman yang berarti; menurut saya eksekutif tertinggi yang memerintahkan pemasangan ilegal kepada para karyawan seharusnya ditangkap dan didakwa, perusahaannya harus dikenai denda sangat besar sampai bangkrut, dan jika para direksinya mengetahui hal itu, maka perusahaan-perusahaan tempat mereka bernaung seharusnya tidak lagi diizinkan berbisnis di wilayah tersebut
  • Perusahaan ini pada dasarnya merupakan perpanjangan tangan pemerintah federal, bekerja sama dengan atau bersekongkol dengan CBP; kemungkinan besar otoritas federal menekan dengan ancaman akan menyeret siapa pun yang menantang ke pengadilan federal, terkadang bermain-main dengan yurisdiksi, terkadang berlindung di balik kebutuhan penggeledahan atau keamanan, atau membalik narasi bahwa kota/kabupaten menghambat penyelidikan federal; kalau Anda memasang kamera yang memublikasikan lokasi polisi, tentu tidak akan pernah ditoleransi seperti ini
  • Sita sahamnya tanpa kompensasi; pada dasarnya ini nasionalisasi sebagai hukuman; bisa juga menyelesaikan masalah "too big to fail", perusahaannya tetap ada tetapi CEO masuk penjara, para pemilik jadi miskin, dan operasinya tetap berjalan
  • Dari tindak lanjut artikelnya, kota menutupi kamera itu dengan plastik hitam; kadang solusi teknis yang murah cukup efektif, dan jika kamera itu dikontrak oleh kota serta dipasang di tiang milik kota, mungkin pemerintah federal tidak bisa berbuat banyak
  • Saya selalu berpikir bahwa jika sebuah perusahaan melanggar hukum, seluruh jajaran C-suite harus didakwa satu per satu seolah mereka sendiri yang melakukan tindak pidana; itu perusahaan mereka dan itu tanggung jawab mereka
• Ada isu yang lebih besar yang dilewatkan banyak komentar: kota memang ingin mengakhiri kontraknya dengan Flock, tetapi secara kontrak masih wajib membayar tambahan $145,500 selama 3 tahun ke depan; Flock mengklaim kota tidak memiliki hak untuk mengakhiri kontrak, dan ini bisa berkembang menjadi sengketa hukum; isi artikel hampir tidak memberi informasi tentang perselisihan kontrak ini, tetapi artikel lain(di sini) membahasnya lebih rinci; jika dipikir-pikir mengapa Flock ingin memasang ulang kamera, mungkin karena mereka khawatir hak untuk menagih pembayaran di masa depan akan hilang jika layanannya tidak dipasang kembali
  • Saya bilang saya tidak tahu apakah kota berhak mengakhiri kontrak, tetapi mereka jelas melanggar hukum negara bagian dengan membagikan data ke pemerintah federal, bertentangan dengan hukum yang dibuat justru untuk mencegah hal seperti ini; jika kontraknya tidak memuat klausul pembatalan ketika terjadi pelanggaran hukum, maka pengacara kota sedang menjalani tahun terburuk dalam hidupnya, dan bahkan tanpa klausul itu pun dasar hukumnya sudah sangat kuat; di tempat seperti Illinois yang tidak mentoleransi hal semacam ini, Flock sedang menuai akibat ulahnya sendiri; jika logika hukum ini diakui, semua kota bisa mengakhiri kontrak dengan Flock dan kontrak baru pun akan sulit diperoleh
  • Mereka sudah digugat atas dugaan pelanggaran dan kota sudah memerintahkan pencopotan peralatan, jadi memasang ulang karena "khawatir" bukan respons yang masuk akal
  • Bagian yang terlewat adalah mereka tetap bisa mendapatkan uang itu meski tidak memasang ulang; jika pelanggan tidak menginginkan layanan tetapi masa kontrak masih tersisa, penagihan tetap bisa dilakukan
  • Hanya dari pernyataan "Flock melanggar hukum negara bagian dan memberi akses kepada CBP" saja, itu sudah merupakan pelanggaran hukum negara bagian
  • Jika yang mereka lakukan ilegal dan juga bertentangan dengan hukum kota, maka kontraknya sendiri batal demi hukum; seperti utang judi yang tidak bisa dipaksakan secara hukum di tempat perjudian itu ilegal; tentu saja mungkin Flock punya sarana paksaan di luar jalur hukum, tetapi itu pun ilegal
• Informasi tambahan tentang "program percontohan" terkait bisa dilihat di sini
• Ini artikel tentang bagaimana lembaga negara bagian Illinois mengambil keputusan setelah menemukan bahwa Flock memberikan akses kamera kepada CBP; kasus ini menjadi contoh representatif mengapa pengawasan massal berbahaya; perangkat seperti ini cepat atau lambat jatuh ke tangan yang salah; ini semacam pelajaran "kalau main api, harus siap menanggung akibatnya"
  • Menanggapi poin bahwa "alat seperti ini cepat atau lambat jatuh ke tangan yang salah", saya ingin menekankan bahwa pada praktiknya alat seperti ini 'selalu' berakhir di tangan yang salah
• Tampaknya ALPR (automatic license plate reader) sudah menjadi kenyataan; memang tidak menyenangkan, tetapi fungsi dasar pelat nomor memang seperti itu sejak awal (pandangan polisi yang terotomatisasi); yang benar-benar menjijikkan adalah perilaku Flock; sepertinya ada kontrak terpisah dengan pemerintah federal dan mereka lebih memedulikan pihak itu; saat menandatangani kontrak seperti ini, pelanggan pada dasarnya membuat 'transaksi Faustian' dengan melepaskan sebagian haknya sendiri; ini juga berlaku pada media sosial, SaaS, dan aplikasi penyimpanan data; begitu data masuk, sulit sekali keluar lagi, seperti 'hotel kecoa'; bisnis Silicon Valley pada dasarnya adalah mengumpulkan data, itulah sebabnya bahkan aplikasi game sederhana pun terus meminta lebih banyak data saya; semua ini hanya akan berubah jika perusahaan dan para eksekutifnya (bahkan pemegang sahamnya) benar-benar dimintai pertanggungjawaban dengan cara yang bermakna; tetapi melakukannya dalam praktik sangat sulit; memang tidak boleh terlalu mudah karena bisa memicu gugatan serampangan, tetapi juga tidak boleh sampai mustahil
  • Tujuan asli pelat nomor bukan selalu untuk mencatat lokasi saat ini; pelat nomor dimaksudkan untuk situasi khusus ketika perlu mengidentifikasi pemilik
  • Flock melakukan lebih dari sekadar ALPR; selain metadata seperti warna kendaraan, mereka juga mengenali perbedaan warna panel, kerusakan akibat tabrakan, stiker bumper, roof rack, tow hitch, wheel/rim, dan lain-lain; lalu informasi ini diproses dengan AI untuk mengirim peringatan langsung dan proaktif ke polisi jika ada "perilaku mencurigakan"; terasa seperti 'Minority Report-lite'
  • Saya rasa ada perbedaan mendasar antara mencatat lokasi pelat nomor tertentu yang terkait kejahatan dan mencatat lokasi semua pelat nomor; saya bisa menerima pelacakan kendaraan tersangka, tetapi situasi ketika jurnalis benar-benar dapat mengakses log pergerakan kendaraan mereka sendiri jelas merupakan pengumpulan data yang berlebihan
• Ada situs https://deflock.me/
  • Di negara bagian saya, kamera seperti ini hanya ada di Jackson Hole, kota biru yang makmur; saya hanya melewati sana saat menuju bandara; saya penasaran apakah dulu kamera itu bisa membaca pelat militer lama (nomornya berubah tiap 5 tahun); saya iseng ingin menguji bagaimana kamera Flock mengenali pelat nomor; tampaknya kita bisa melihat kamera flock yang dipasang di tiang lewat siaran langsung, bisa dicek di sini
  • Di kota saya, kebanyakan kamera hanya ada di parkiran toko ritel besar; tetapi kota-kota lain di sekitar sini sedang giat mengadopsi flock, dan itu membuat saya cemas
  • Salah satu lokasi terdekat dari tempat saya tercantum dengan operator "Unknown", tidak terlalu membantu; di daerah kami ada hampir 100 unit
• Daripada hanya mengamati runtuhnya masyarakat pengawasan seperti ini, warga harus terlibat langsung dalam pemerintahan lokal; hadiri rapat dewan kota dan ikut juga dalam komite lokal; jika warga berkumpul untuk menolak kebijakan yang invasif dan bernuansa pengawasan seperti ini, lebih banyak kota dapat mengambil keputusan yang benar; kita memang meluncur sedikit demi sedikit ke realitas seperti ini, tetapi partisipasi warga sepenuhnya bisa membalik arahnya
• Di ujung jalan masuk rumah saya juga ada kamera Flock; lokasinya dekat perbatasan kota jadi penempatannya masuk akal; saya penasaran apakah saya bisa meminta rekam jejak pergerakan saya melalui CCPA (California Consumer Privacy Act)
  • Ya, bisa; ada artikel terkait lihat artikel
  • Anda bisa menghubungi Institute for Justice; mereka pernah mengirim surat ke pihak kota dalam situasi serupa dan berhasil mendorong pencopotan kamera, kasus terkait
  • Anda juga bisa mengajukan permintaan CCPA agar Flock sama sekali tidak menyimpan data Anda; ini mungkin sangat merepotkan bagi mereka, tetapi itu masalah yang harus ditanggung Flock, bukan orang lain
  • Saya juga berada di posisi serupa; tidak ada cara agar saya tidak difoto lebih dari 6 kali sehari; setiap kali lewat, saya sengaja mengacungkan jari tengah ke kamera; sangat membuat frustrasi
  • Atau seseorang bisa saja langsung merusak kameranya
• Kenapa harus menggugat? Tidak bisa kah disita seperti kendaraan yang parkir ilegal lalu langsung didenda?
  • Kameranya sendiri bukan barang yang terlalu berharga
• Saya penasaran apakah ada daftar publik resmi kota-kota yang memakai Flock Safety, terutama di blue state
  • Informasi terdekat adalah deflock.me/map; datanya berbasis partisipasi massa sehingga tidak lengkap dan bisa tidak akurat; kebanyakan kota menolak permintaan informasi publik terkait lokasi kamera; Flock sudah dipasang di lebih dari 5.000 komunitas di seluruh negeri, menyebar cepat dan diam-diam, dan publik baru belakangan mulai sadar; eyesonflock.com juga punya informasi
  • Anda bisa mencoba mencari di portal transparansi tiap kota; saya tidak tahu apakah semua pelanggan Flock ada di sana; contoh pencarian: site:transparency.flocksafety.com
  • Di OpenStreetMap juga ada data crowdsourcing terkait ALPR, dan bisa dilihat lewat deflock.me/map
  • Tidak ada daftar resmi yang dipublikasikan, tetapi posting blog ini menyusunnya dengan praktis dalam bentuk peta; dari yang diiklankan, tampaknya banyak berada di kota kecil dan daerah pedesaan, karena kota besar sering mengoperasikan sistem mereka sendiri
  • Di parkiran Home Depot dekat rumah saya, Flock dipasang kira-kira saat razia ICE mulai berlangsung; menariknya, pemasangannya hanya di area milik Home Depot; setelah saya telusuri siapa yang memasangnya, ternyata Flock membuat kontrak langsung dengan Home Depot; ini terjadi di sebuah kota biru di California Selatan dengan banyak pekerja migran