Klausul larangan ganja (hemp) tersembunyi dalam RUU penghentian shutdown pemerintah

• Kongres AS memasukkan klausul larangan nasional atas ‘hemp yang memabukkan’ ke dalam RUU penghentian shutdown pemerintah
• RUU tersebut mengubah definisi hemp berdasarkan kandungan total THC dan menetapkan batas THC maksimal 0,4 mg, sehingga membuat sebagian besar produk CBD dan delta-8 menjadi ilegal
• Mitch McConnell memimpin legalisasi hemp pada 2018, tetapi kali ini mendorong penutupan ‘pasar hemp yang memabukkan’
• Rand Paul memperingatkan bahwa klausul tersebut adalah tindakan yang “membunuh” industri dan dapat menunda pengesahan RUU
• Industri menyatakan industri senilai 2,84 miliar dolar dan 300 ribu lapangan kerja terancam, sementara sebagian industri ganja yang diatur menyambut larangan ini

---

Isi utama RUU

• Klausul terkait hemp dimasukkan ke dalam RUU anggaran Departemen Pertanian–FDA dan dibundel ke dalam paket penghentian shutdown
  • Definisi hemp didefinisikan ulang berdasarkan total THC (bukan hanya delta-9, tetapi juga komponen dengan efek serupa)
  • Melarang penggunaan kanabinoid sintetis dan intermediat konversi CBD
  • Membatasi total THC hingga 0,4 mg atau kurang per produk jadi
• Standar ini didasarkan pada total isi produk, dan berlaku untuk satu botol, satu pak, atau satu minuman secara keseluruhan
• Akibatnya, tincture full-spectrum, produk delta-8, dan sebagian besar minyak CBD menjadi ilegal
• Salah satu pendiri Cornbread Hemp, Jim Higdon, mengatakan, “Dengan standar ini, 100% produk kami menjadi ilegal”

Perubahan sikap Mitch McConnell

• McConnell, yang memimpin legalisasi hemp melalui Farm Bill 2018, kini justru mendorong penutupan pasar ‘hemp yang memabukkan’
• Ia mengatakan, “RUU 2018 dimaksudkan untuk menciptakan industri hemp pertanian, bukan untuk mengizinkan penjualan zat memabukkan buatan laboratorium yang tidak diatur”
• Thomas Winstanley dari Edibles.com mengkritik, “McConnell ingin membakar benih yang ia tabur sendiri”
  • Ia memperingatkan bahwa pelarangan produk legal akan mendorong pasar ke bawah tanah dan memperburuk keselamatan konsumen

Penolakan Rand Paul

• Senator asal Kentucky lainnya, Rand Paul, menentang keras RUU ini
  • Ia memperingatkan, “Jika klausul ini dimasukkan, saya akan menyebabkan penundaan lebih dari 5 hari dalam pengesahan RUU”
  • Ia mengkritik Partai Republik karena ingin “membunuh seluruh industri”
• Di masa lalu, ia juga pernah menghapus klausul larangan hemp serupa lewat taktik penundaan
• Dua senator Kentucky kini berhadapan soal hidup-mati industri hemp

Dampak ekonomi

• U.S. Hemp Roundtable menyatakan langkah ini akan “menghancurkan industri hemp AS senilai 28,4 miliar dolar dan mengancam 300 ribu lapangan kerja”
  • Mereka memperingatkan bahwa 95% industri akan hilang dan negara bagian akan kehilangan 1,5 miliar dolar pendapatan pajak
  • Mereka mengkritik bahwa industri hemp sedang dijadikan kambing hitam politik dalam negosiasi pembukaan kembali pemerintah
• Lynnwood Times melaporkan bahwa hemp yang memabukkan menyumbang lebih dari 80% pendapatan industri
• CEO Cantrip, Adam Terry, mengatakan, “Semua program hemp di tiap negara bagian akan ditutup, dan 330 ribu orang akan kehilangan pekerjaan”

Pihak yang mendukung larangan hemp

• Sebagian industri ganja yang diatur menyambut klausul ini
  • Chris Lindsey dari ATACH menilai langkah ini “memperjelas maksud RUU 2018 dan menghambat penyebaran produk THC sintetis yang dijual kepada anak di bawah umur”
  • Ia menjelaskan bahwa langkah ini memperjelas perbedaan antara hemp alami, kanabinoid sintetis, dan ganja legal
• Industri minuman beralkohol terbelah secara internal
  • Asosiasi produsen ingin produk hemp yang memabukkan dihentikan sampai aturan federal ditetapkan, tetapi
  • distributor bir dan minuman keras ingin minuman hemp tetap legal dan dikenai pajak seperti alkohol
  • Para distributor memandang THC dari hemp sebagai ‘persediaan, bukan ancaman’

Penghapusan klausul terkait veteran

• Dari RUU shutdown, klausul yang memungkinkan dokter VA (Departemen Urusan Veteran) merekomendasikan ganja medis telah dihapus
• Marijuana Moment mengonfirmasi bahwa klausul tersebut dikeluarkan dari versi final
• Akibatnya, hak akses ganja bagi veteran masih tertunda

Prosedur selanjutnya

• Jika RUU disahkan, pemerintah akan kembali dibuka hingga 30 Januari 2026
• Larangan hemp akan mulai berlaku setelah masa penangguhan 1 tahun
• Ada kemungkinan penundaan prosedur di Senat karena Rand Paul menuntut penghapusan klausul itu
• Pilihan bagi merek hemp ada tiga
  1. Menyesuaikan ulang agar memenuhi standar 0,4 mg
  2. Masuk ke sistem ganja yang diatur
  3. Menutup usaha
• Kongres melihat ini sebagai ‘penutupan celah hukum’, tetapi industri memandangnya sebagai ‘penutupan industri’