Iowa City, bus gratis mengurangi kemacetan lalu lintas dan polusi udara

• Iowa City menerapkan bus kota gratis sepenuhnya dan mengalami perubahan pada arus lalu lintas serta kualitas udara
• Setelah tarif bus dihapus, teramati penurunan penggunaan mobil bersamaan dengan berkurangnya kemacetan lalu lintas di pusat kota
• Seiring meningkatnya penggunaan transportasi umum, dilaporkan adanya efek penurunan emisi karbon dan perbaikan kualitas udara
• Otoritas kota menilai kebijakan gratis ini juga berkontribusi pada keadilan sosial dan peningkatan aksesibilitas
• Perubahan ini muncul sebagai contoh yang mendapat perhatian sebagai model transportasi perkotaan berkelanjutan

---

Kebijakan bus gratis di Iowa City

• Iowa City menghapus seluruh tarif bus kota sehingga semua warga dapat menggunakannya secara gratis
  • Setelah kebijakan diterapkan, terkonfirmasi adanya peningkatan frekuensi penggunaan transportasi umum oleh warga
  • Rute bus dan frekuensi operasional dipertahankan pada tingkat sebelumnya, hanya tarif yang dihapus

Perubahan lalu lintas dan lingkungan

• Setelah digratiskan, terlihat penurunan volume lalu lintas mobil serta berkurangnya kemacetan di pusat kota
  • Ada laporan bahwa arus kendaraan di beberapa jalan utama membaik
• Dengan meningkatnya penggunaan transportasi umum, teramati penurunan emisi karbon dan konsentrasi polutan udara
  • Otoritas kota menyebut perbaikan kualitas udara sebagai salah satu pencapaian utama

Dampak sosial

• Penghapusan tarif membantu memperluas hak mobilitas bagi kelompok berpendapatan rendah, pelajar, dan lansia
  • Dengan hilangnya beban biaya transportasi, tercapai peningkatan aksesibilitas ekonomi
• Warga menilai bus gratis membantu memperkuat keterhubungan komunitas lokal

Makna dan evaluasi kebijakan

• Kasus Iowa City mendapat perhatian sebagai strategi transportasi perkotaan berkelanjutan
  • Dinilai sebagai contoh yang sekaligus meningkatkan lalu lintas, lingkungan, dan keadilan sosial
• Di kota-kota lain, pembahasan untuk mengadopsi model transportasi umum gratis serupa juga terus berlanjut

[GN⁺]

Komentar Hacker News

• Ini terasa seperti artikel bergaya ‘solutions journalism’ dari NYTimes yang lebih mempromosikan program daripada menganalisisnya secara kritis
  Dalam kebijakan transportasi, Anda hanya bisa memilih dua dari tiga hal: ‘gratis’, ‘skalabilitas’, dan ‘keberlanjutan fiskal’
  Transportasi di kota besar punya titik keseimbangan (equilibrium) yang stabil. Tarif tetap dikenakan, warga berpendapatan rendah disubsidi, dan sistem dasarnya dipertahankan lewat pajak
  Jika dibuat sepenuhnya gratis, pada akhirnya sistem akan kembali ke keseimbangan ini karena loop umpan balik. Dari sisi permintaan, layanan, dan penerimaan politik, model inilah yang paling stabil

  • Contohnya terlalu dipilih secara selektif. Di Iowa City ini memang berhasil
    Inovasi adalah membalik sesuatu yang dulu dianggap mustahil, dan dunia terus berubah. Hal yang dulu tidak mungkin bisa jadi mungkin sekarang
    Misalnya, karena biaya kemacetan atau kenaikan biaya kepemilikan mobil, nilai transportasi umum gratis makin besar di New York
    Bahwa kebijakan bisa runtuh karena perubahan politik berlaku untuk semua kebijakan
  • NYTimes sepanjang tahun ini sudah mengkritik kandidat wali kota New York yang berjanji menghadirkan bus gratis
    Artikel kali ini tampak kurang seperti ‘solutions journalism’ dan lebih seperti motif politik untuk merapikan hubungan dengan wali kota baru
  • Jalan raya juga merupakan salah satu bentuk infrastruktur transportasi, tetapi tetap dipertahankan meski pajak bahan bakar dan pajak lisensi tidak menutup biaya perawatannya
    Jadi muncul pertanyaan, kenapa infrastruktur transportasi lain tidak boleh mempertahankan ketimpangan semacam ini
  • Saya sering bepergian ke seluruh dunia dan senang memakai transportasi umum. Kualitasnya sangat berbeda di tiap kota
    Tidak ada titik keseimbangan; pada akhirnya semuanya ditentukan oleh administrasi yang cerdas
    Luksemburg sudah mempertahankan transportasi umum gratis selama 5 tahun. Bagaimana itu dijelaskan
  • Iowa City bukan kota metropolitan. Di New York, subway dan bus berbayar tetap dijalankan, tetapi masalahnya bukan tarif melainkan kurangnya penegakan aturan
    Kota kecil tempat saya tinggal sekarang di Wyoming menjalankan rideshare gratis, hanya saja lambat

• Sistem Muni di San Francisco punya anggaran tahunan 1,2 miliar dolar, sementara pendapatan tarif hanya sekitar 200 juta dolar
  Artinya, 5/6 biayanya sudah disubsidi lewat pajak. Dari total anggaran kota 15 miliar dolar, cukup tambah 1,5% lagi untuk membuatnya gratis
  Namun kota justru menghabiskan lebih dari 36 juta dolar untuk menindak parkir RV ilegal, sementara enggan menyediakan transportasi gratis bagi warga

  • Tanpa tarif, bus akan berubah menjadi tempat berlindung bergerak bagi tunawisma. Sama seperti masalah yang dihadapi perpustakaan
  • Sebenarnya alokasi anggaran seperti ini sering kali ditentukan bukan oleh ‘warga yang taat hukum’, melainkan oleh tekanan politik
    Alasan penindakan RV mendapat sorotan berlebihan juga berada dalam konteks yang sama
  • Pendapatan bersih aktual jauh lebih kecil dari 200 juta dolar. Biaya pemeliharaan sistem penarikan tarif, tenaga kerja, peralatan, dan biaya pembayaran cukup besar
    San Francisco memiliki proporsi komuter dari luar kota yang tinggi sehingga sistem sepenuhnya gratis akan sulit. Karena itu, perluasan subsidi untuk warga lebih realistis
  • Dibanding benar-benar gratis, tarif berbeda pada jam sibuk lebih efisien
    Cara yang lebih baik adalah menaikkan tarif hanya saat permintaan memuncak agar tingkat keterisian tetap ideal
  • Logika “tinggal tambah 200 juta” itu berbahaya. Kalau begitu, semua proyek akan menuntut pengecualian

• Saya tinggal di SF Bay Area. Kalau keluarga saya naik BART saat akhir pekan, biayanya bisa lebih dari 50 dolar, jadi akhirnya kami memilih naik mobil
  Saya penasaran seberapa besar kemacetan akan berkurang jika tarif lebih murah

  • Kalau anaknya banyak, ongkos transportasi umum naik drastis. Bahkan kebijakan ‘gratis saat membawa anak’ saja akan sangat membantu
  • Mulai Desember, tarif transfer seperti Muni akan diturunkan atau digratiskan. Tautan panduan Clipper2
  • Saat memakai EV bertenaga surya, transportasi umum hanya lebih ekonomis jika bepergian sendirian. Kalau jumlah orang bertambah, mengemudi selalu lebih baik
  • Seperti jalan raya, transportasi umum juga harus dijalankan dengan subsidi

• Iowa City tidak memiliki layanan bus pada akhir pekan dan hari libur. Ini tidak cocok dijadikan model kota besar

  • Jadwal resmi menunjukkan layanan hanya sampai Sabtu. Penyesuaian sesuai permintaan tentu bisa dilakukan
  • Tapi bukan berarti tidak ada pelajaran yang bisa diambil
  • Kota lain juga menjalankan bus gratis. Tidak perlu membatasi pembahasan hanya pada model Iowa City

• Brisbane di Australia melakukan uji coba selama 6 bulan dengan menurunkan semua tarif transportasi umum menjadi 50 sen, dan responsnya begitu baik hingga diperpanjang tanpa batas waktu

  • Kansas City mengoperasikan light rail pusat kota secara gratis, dan popularitasnya meledak sehingga para pedagang meminta agar tetap gratis
    Sampai sekarang masih gratis dan rutenya terus diperluas. Hasilnya, kehidupan pusat kota kembali bergairah
  • Jika penggunaan transportasi umum ditingkatkan alih-alih memperlebar jalan, ada efek penghematan besar pada biaya pembebasan lahan dan perluasan jalan
    Perpindahan ke pinggiran utara Brisbane meningkat, dan komuter hampir bisa bepergian gratis
  • Menarik tarif itu sendiri juga menimbulkan biaya. Naik-turun penumpang yang lebih cepat daripada pemeriksaan penumpang gelap memberi manfaat yang lebih besar
    Semakin murah tarif di suatu kota, semakin besar porsi biaya penarikan tarif, sehingga kebijakan gratis menjadi makin masuk akal secara ekonomi

• Kenapa transportasi umum semahal ini? Bahkan di Eropa, kalau 2–5 orang bepergian bersama, biayanya lebih mahal daripada mobil

  • Alasannya sederhana: biaya tenaga kerja besar, dan tidak ada pajak karbon

• Paris, Amsterdam, Kopenhagen, dan Utrecht berhasil dengan kebijakan sepeda
  Artikel terkait

  • Bersepeda di Paris benar-benar menyenangkan. Kotanya indah dan pengalamannya luar biasa
    Kombinasi sepeda + transportasi gratis terasa seperti solusi sempurna

• Saya penasaran apakah tunawisma diminta turun saat bus mencapai akhir rute

  • Jumlah tunawisma di Iowa City kurang dari 200 orang, jadi tidak bisa dibandingkan dengan kota besar
    Proporsi mahasiswa tinggi sehingga elastisitas permintaannya besar, dan menurut laporan NAS 2012, keberhasilan transportasi gratis sangat bergantung pada konteks
    Masalah mendasarnya adalah regulasi perumahan dan keterbatasan infrastruktur
  • Faktanya, kota itu hampir tidak punya tunawisma. Situasinya berbeda dari kota lain
  • Rute bus gratis di New York juga tidak menunjukkan profil penumpang yang berbeda dari rute biasa
    Penghapusan penarikan tarif = penurunan kejahatan. Penegakan terhadap penghindaran tarif adalah administrasi yang tidak perlu
  • Kalau ada seseorang tertidur di bus, itu bukan masalah besar. Entah dia pekerja yang lelah atau tunawisma, sama saja
  • Dulu saya pernah tinggal dekat Iowa City, dan saat itu hampir tidak ada tunawisma

• Jika perusahaan mobil menyadari hal ini, mereka mungkin akan melobi untuk menghentikannya

  • Itulah tepatnya alasan transportasi umum Amerika runtuh di masa lalu. Semoga kali ini kesalahan yang sama tidak terulang
  • Memang ada kasus United States vs National City Lines pada tahun 1947
    Ini membuat orang bertanya apakah lobi lebih murah, atau justru lebih murah menghancurkannya lewat monopoli

• Amerika punya banyak inovasi tingkat lokal seperti ini, tetapi perubahan nasional sering kali sengaja dihambat
  Politikus dan media punya struktur yang lebih menguntungkan jika masalah tetap dipertahankan sambil menarik perhatian daripada diselesaikan
  Kalau masalah benar-benar diselesaikan, mereka harus mencari isu baru, dan justru keengganan menyelesaikan itulah masalah yang lebih besar