Berpisah dengan Microsoft: Schleswig-Holstein mengandalkan open source dan menghemat jutaan euro

 (heise.de)
2 poin oleh GN⁺ 2025-12-08 | 1 komentar | Bagikan ke WhatsApp
  • Pemerintah negara bagian Schleswig-Holstein di Jerman membuang produk Microsoft dan beralih ke perangkat lunak open source, sekaligus merombak total strategi TI-nya
  • Melalui transisi ini, biaya lisensi untuk Windows dan Office sekitar 15 juta euro dapat dihemat, dan tingkat penghematan serupa juga diperkirakan akan berlanjut ke depan
  • Pada 2026, akan dibutuhkan investasi satu kali sebesar 9 juta euro untuk transisi dan biaya pengembangan, namun dapat tertutup kembali dalam waktu satu tahun berkat penghematan tersebut
  • Saat ini, sekitar 80% lembaga administrasi telah beralih ke LibreOffice, sementara 20% sisanya masih menggunakan Microsoft karena ketergantungan pada program tertentu untuk tugas khusus
  • Perubahan ini dinilai sebagai simbol penguatan kedaulatan digital dan pelepasan dari ketergantungan vendor, serta menjadi contoh yang membuktikan keberlanjutan dan efisiensi biaya TI publik

Transisi open source Schleswig-Holstein dan penghematan biaya

  • Pemerintah negara bagian secara mendasar mengubah strategi TI melalui peralihan dari perangkat lunak Microsoft ke perangkat lunak bebas
    • Menteri digitalisasi Dirk Schrödter melaporkan bahwa transisi ini menghasilkan penghematan biaya lisensi sebesar 15 juta euro untuk Windows, Office, dan lainnya
    • Dalam beberapa tahun ke depan, efek penghematan serupa juga diperkirakan akan terus berlanjut
  • Investasi satu kali sebesar 9 juta euro pada 2026 telah direncanakan, dan akan digunakan untuk mengubah lingkungan kerja serta mengembangkan solusi open source
    • Mengingat besarnya penghematan, biaya investasi ini dapat kembali dalam waktu kurang dari satu tahun
  • Sebelumnya, pemerintah negara bagian membayar jutaan euro setiap tahun kepada Microsoft dari AS, namun melalui transisi ini struktur pengeluarannya membaik secara signifikan

Melepaskan diri dari ketergantungan vendor dan memperkuat kedaulatan digital

  • Pemerintah negara bagian mendefinisikan transisi ini sebagai upaya keluar dari ‘vendor lock-in’
    • Kebijakan didorong ke arah pengurangan ketergantungan teknis dan ekonomi pada pemasok besar tertentu
    Iklan
  • Departemen digitalisasi menilai hal ini sebagai sinyal independensi dan digitalisasi yang berkelanjutan
    • Ditekankan bahwa penghematan finansial ini bukan sekadar slogan politik, tetapi telah menghasilkan manfaat ekonomi yang nyata

Transisi sistem administrasi yang berpusat pada LibreOffice

  • Selain administrasi perpajakan, sekitar 80% lembaga administrasi telah menyelesaikan transisi ke LibreOffice
    • Schrödter menyebut bahwa “administrasi perpajakan memiliki jadwal transisinya sendiri”
  • 20% lingkungan kerja yang tersisa masih bergantung pada program Microsoft seperti Word dan Excel
    • Hal ini disebabkan oleh keterbatasan teknis pada aplikasi khusus tertentu, dan transisi bertahap ditetapkan sebagai target
  • Schrödter menggambarkan proses ini sebagai “bukan lari jarak pendek, melainkan maraton”, untuk menekankan komitmen jangka panjang
Iklan

Kritik dari oposisi dan internal

  • Anggota parlemen SPD Kianusch Stender menyoroti masalah kualitas dalam proses transisi
    • Ia menyatakan bahwa “meskipun 80% transisi telah selesai, pada kenyataannya belum sebanyak itu pegawai yang dapat bekerja dengan lancar”
    • Di beberapa departemen, kesalahan dalam proses migrasi dan ketidaknyamanan pengguna masih tetap ada
  • Karena masalah pada tahap awal penerapan, juga dilaporkan adanya kasus keluhan pegawai dan penurunan produktivitas

Perspektif jangka panjang dan peluang inovasi administrasi

  • Anggota parlemen Partai Hijau Jan Kürschner mengakui adanya gesekan dalam proses transisi berskala besar
    • Namun, ia menilainya sebagai peluang untuk mendesain ulang proses administrasi
    • Ia menekankan bahwa “nilai sejati hanya akan muncul bila bukan sekadar penggantian 1:1, melainkan juga optimalisasi prosedur administrasi”
  • Ia mengatakan bahwa “open source adalah jalan yang lebih baik”, dan dalam jangka panjang efisiensi serta otonomi administrasi dapat ditingkatkan
  • Saat ini pemerintah negara bagian menetapkan perbaikan masalah teknis dalam proses migrasi dan peningkatan penerimaan pengguna sebagai tugas utama
    • Mereka berencana memanfaatkan anggaran yang dihemat untuk terus meningkatkan kualitas dan fungsi solusi open source

Bacaan terkait

1 komentar

 
GN⁺ 2025-12-08
Komentar Hacker News

  • Saya merasa tidak nyaman ketika transisi seperti ini dipromosikan dengan fokus pada penghematan biaya
    Itu membuat ekosistem open source terlihat seperti sekadar pengganti murah untuk produk komersial
    Saya justru berharap uang yang tadinya akan dibayarkan ke Microsoft selama setahun disumbangkan ke proyek open source yang mereka gunakan. Setelah itu, porsinya boleh dikurangi secara bertahap. Dengan begitu, penghematan biaya tetap bisa dipromosikan, dan semua pihak diuntungkan

    • Kamu tidak salah, tetapi pada praktiknya mereka memang bertujuan memperoleh kedaulatan digital
      Open source belum tentu lebih murah, tetapi uangnya dipakai untuk infrastruktur internal dan pengembangan proyek seperti Nextcloud dan LibreOffice
      Schleswig-Holstein tidak memelihara fork sendiri, dan mengembalikan semua perbaikan ke proyek utama dengan strategi upstream-only
      Proyek ini bisa berhasil karena didukung oleh koalisi partai konservatif dan Partai Hijau
      Wawancara terkait bisa dibaca di artikel Heise
    • Pemerintah Jerman dalam beberapa tahun terakhir telah memulai dan mendanai berbagai proyek yang mendukung pengembangan FOSS
      Misalnya, ZenDis yang didirikan pada 2022 sedang mengembangkan perangkat lunak open source untuk administrasi publik, dan memimpin alat kolaborasi openDesk
      Contoh lain adalah Sovereign Tech Agency, tempat proyek open source bisa langsung mengajukan pendanaan
      Anggarannya memang belum besar, tetapi bukan berarti pemerintah sama sekali tidak memberi dukungan
    • Cara lain adalah mempekerjakan pengembang yang terhubung langsung dengan proyek open source
      Daripada sekadar menyumbang uang, mengerahkan personel internal untuk berkontribusi ke proyek juga merupakan pendekatan yang baik
    • Saya juga berpikir begitu. Banyak organisasi menghabiskan miliaran, tetapi tetap saja membingungkan kenapa mereka tidak patungan untuk mematangkan alternatif open source dan mempekerjakan desainer UX
    • Idenya bagus, tetapi emosi seperti ‘hate’ rasanya berlebihan
      Memang benar insentif untuk membayar open source masih kurang, dan dalam prioritas alokasi sumber daya hal itu mudah tersisih
      Pada akhirnya, yang penting adalah pendekatan kreatif untuk mengubah struktur insentif organisasi

  • Saya seorang pengembang Windows/macOS, tetapi saya rasa semua pemerintah harus melakukan migrasi ke Linux
    Dengan satu perintah dari pemerintah AS, Microsoft bisa saja menghentikan komputer di negara tertentu
    Jika banyak negara mengumpulkan dana untuk membiayai perbaikan bug dan peningkatan fitur open source, semua akan diuntungkan
    Sebagian besar pekerjaan administrasi sebenarnya sudah bisa ditangani dengan alat perkantoran open source yang ada sekarang

    • Dalam praktiknya, risiko spionase industri dan politik lebih realistis daripada sabotase
      Selain itu, ada keuntungan praktis besar karena bug bisa diperbaiki dari dalam tanpa harus menunggu perusahaan besar eksternal
    • Tetapi banyak pemerintah lebih mementingkan kerja sama pengawasan daripada kedaulatan
      Online Safety Act di Inggris maupun regulasi UE justru meningkatkan ketergantungan pada big tech
      Misalnya seperti dalam artikel EU Sovereignty Framework, regulasi bekerja menguntungkan perusahaan besar yang sudah mapan
      Pemerintah itu berbeda dari warganya, dan ada ketidakberdayaan yang dipelajari yang sudah mengakar dalam soal teknologi
    • Belakangan ini, ketika pemerintah menuntut backdoor, perusahaan pun sering melawan
      Seperti FBI yang mengkritik enkripsi iMessage, atau Apple yang menolak permintaan pemerintah India untuk memasang perangkat lunak ‘keamanan’
      Tetapi kalau proyek OSS utama sampai berada di bawah kendali pemerintah, apakah David bisa mengalahkan Goliath?
    • Linux juga banyak menerima kontribusi dari AS, tetapi kalau benar-benar ingin kedaulatan digital, maka OS sampai standar bahasa pun harus dilokalkan
      Kita membutuhkan ekosistem multi-OS berbasis standar internasional seperti pada era Perang Dingin
    • Microsoft mungkin tidak punya ‘kill switch’, tetapi update otomatis saja sudah cukup berbahaya
      Kekuatan sebenarnya bukan ada pada OS, melainkan pada layanan cloud seperti Exchange, SharePoint, Teams

  • Katanya “menghemat biaya lisensi 15 juta euro”, tetapi kalau memperhitungkan biaya konsultan dan kehilangan produktivitas, besar penghematan nyata itu patut dipertanyakan
    Migrasi ke open source seharusnya bukan soal biaya semata, melainkan mendapatkan kedaulatan
    Kalau mau terlihat sungguh-sungguh, pemerintah harus mempekerjakan tim pengembang internal untuk mengelola infrastruktur secara langsung, serta mengembangkan LibreOffice atau distribusi yang disesuaikan untuk kebutuhan pemerintah
    Dengan begitu, aset digital publik benar-benar bisa tercipta

    • Menurut artikel tersebut, biaya transisinya sekitar 9 juta euro, dan diperkirakan akan tertutup dalam waktu satu tahun
    • Daripada memberi 15 juta euro ke perusahaan asing, menurut saya lebih baik menghabiskan 20 juta euro untuk mempekerjakan pengembang di Jerman
    • Terlepas dari soal biaya, membelanjakan uang untuk open source itu etis dan merupakan penggunaan pajak yang benar
      Daripada memberi uang kepada pemegang saham Microsoft, manfaatnya bisa dirasakan oleh semua warga
    • Hal lain yang tidak bisa diabaikan adalah privasi
      Sulit mempercayai perusahaan yang mengirimkan data ke lebih dari 700 mitra hanya dari klien emailnya
    • Tetapi mengingat tidak efisiennya administrasi Jerman, beban pajak dan keterlambatan proses juga bisa meningkat

  • Penggunaan open source di lembaga publik Jerman bukan hal baru
    Munich pernah memainkan peran pelopor lewat proyek LiMux pada 2006–2019, tetapi akhirnya dihentikan karena lobi Microsoft
    Lihat Wikipedia dan diskusi HN untuk rinciannya

    • Saat itu Microsoft melakukan lobi yang agresif karena takut migrasi ke Linux akan menyebar
    • Sampai ada lelucon yang beredar, “Bisa suap?” “Tentu saja”

  • Ada juga artikel LWN yang membahas naik turunnya LiMux
    Pada awalnya proyek itu sukses, tetapi akhirnya kembali ke Windows karena tekanan politik
    Lebih banyak contoh bisa dilihat di catatan Sovereign OS

    • Sekarang suasana politiknya sudah benar-benar berbeda
      AS tidak lagi dianggap sekutu yang dapat dipercaya, dan persepsi bahwa negara itu mendukung kekuatan sayap kanan semakin meluas

  • Organisasi menghabiskan jutaan dolar untuk Microsoft Office hanya karena kebiasaan adalah hal yang tidak rasional
    Sebagian besar fungsinya sudah ada di alternatif open source
    Waktu yang dipakai untuk mencari posisi tombol jauh lebih murah daripada biaya langganannya

    • Tetapi O365 bukan sekadar office suite, melainkan platform terpadu untuk manajemen, backup, dan kolaborasi
      Menggantinya dengan open source akan membutuhkan 3–5 administrator berpengalaman, dan pengguna biasa kemungkinan akan merasa tidak nyaman
    • Banyak pengguna mengira mereka ‘paham’ Windows, padahal sebenarnya mereka bahkan tidak bisa mengatur printer
      Kebanyakan hanya terbiasa mengklik ikon
    • Integrasi kalender, kontak, dan rapat pada Outlook dan Exchange masih belum bisa disaingi FLOSS
      Akan bagus kalau Mozilla membuat produk pendamping server untuk Thunderbird
    • Kliennya bisa diganti, tetapi pada level layanan masih ada kesenjangan besar
    • Manajemen akun pengguna, kepatuhan regulasi, backup, dan hal serupa masih menjadi kekuatan Microsoft

  • Jika di perusahaan orang memakai rumus Excel yang kompleks, transisi seperti ini pasti tidak nyaman
    Kalau saya ada di situasi seperti itu, mungkin saya juga akan menentangnya

    • Tetapi itu bukan alasan untuk selamanya tergantung pada Microsoft
      Perlu ada investasi agar open source bisa mencapai level Excel
    • Saya juga setuju. Masalahnya bukan hanya rumus, tetapi UI dan kebiasaan
      Orang yang sudah bertahun-tahun terbiasa dengan lingkungan Windows akan kesulitan beralih ke Linux
      Perubahan seperti ini sulit berjalan mulus
    • Departemen yang memang sulit bermigrasi cukup mempertahankan lisensi MS
      Tidak perlu seluruh pemerintah menanggung biaya itu
    • Perangkat lunak lain juga mendukung rumus
      LibreOffice malah punya kompatibilitas Excel versi lama yang lebih baik
      Kalau perlu, memindahkan data ke database juga bisa jadi solusi
    • Kalau Microsoft menagih 500 juta dolar per tahun dengan alasan Copilot, itu akan lebih menjengkelkan
      Tapi ya, setidaknya dunia selalu punya SAP, jadi mungkin masih aman? :)

  • Ini adalah banner cookie paling agresif yang pernah saya lihat
    Saya harus mengeklik ratusan kali untuk menolak, dan akhirnya menyerah

    • Tanpa berlangganan, ternyata penolakan total memang tidak mungkin
      Ada kalimat “untuk penggunaan gratis, Anda harus menyetujui profiling iklan”, dan
      halaman dimuat ulang setelah penolakan, yang benar-benar menjengkelkan

  • Saya penasaran seperti apa latar belakang politik yang memungkinkan keluar dari Microsoft seperti ini di Jerman
    Di tempat-tempat saya bekerja, secara ekonomi itu tidak masuk akal tanpa pembagian tenaga kerja yang sangat rinci

    • Alasannya sederhana. AS tidak lagi dianggap mitra yang dapat dipercaya
      Seperti dalam artikel BBC, ada persepsi bahwa AS menempuh jalur yang mirip dengan Rusia
      Karena itu muncul gerakan untuk menyingkirkan produk AS dari infrastruktur dan rantai pasok
    • Persepsi bahwa AS telah meninggalkan jaminan keamanan bagi Eropa sudah cukup luas
    • Pernyataan dari pemerintah AS dan tokoh seperti Elon Musk memperbesar ketidakpercayaan
      Muncul ketakutan bahwa AS bisa menggunakan perusahaan teknologi sebagai senjata ofensif
    • Ada juga contoh nyata: Microsoft pernah memblokir akun email jaksa Mahkamah Pidana Internasional Karim Khan
      Itu dilakukan berdasarkan perintah eksekutif pemerintahan Trump (No. 14203)
    • Alasan lain adalah tradisi komunitas Linux yang sudah lama di Jerman
      Sejak 2000-an, pemerintah daerah telah meninjau FOSS, dan kawasan DACH punya anggaran yang relatif kecil sehingga vendor AS kurang tertarik
      MSP/MSSP memiliki margin rendah sehingga adopsi FOSS justru lebih masuk akal secara ekonomi
      Sektor swasta memang masih didominasi vendor AS dan Israel, tetapi munculnya persaingan tetap merupakan hal baik
      Sebagai contoh, Schwarz Group menjalin kemitraan dengan SentinelOne

  • Artikel seperti ini muncul berulang hampir setiap minggu
    Ini upaya yang bagus, tetapi keunggulan Office membuat migrasi skala besar masih jauh dari kenyataan
    Khususnya Excel, yang meski sudah menerima investasi miliaran tetap belum tergantikan

    • Namun sekarang kedaulatan perangkat lunak mulai menjadi keharusan
      Excel pun suatu saat akan menghadapi inovasi disruptif
      Tujuannya bukan penghematan biaya, melainkan memperoleh kedaulatan
      Orang bilang “butuh 10 tahun”, tetapi tantangannya sudah dimulai
    • Excel lebih dulu menguasai pasar, dan tetap bertahan berkat lobi yang kuat