- Setelah kasus silikosis terus muncul pada pekerja pengolahan engineered stone, Australia menjadi negara pertama yang melarang produk tersebut di tingkat nasional
- Para menteri ketenagakerjaan federal, negara bagian, dan teritori sepakat bulat atas larangan nasional, yang akan berlaku di sebagian besar wilayah mulai 1 Juli 2024
- Karena bahan ini banyak digunakan untuk meja dapur dan wastafel kamar mandi, kontrak dan jadwal pemasangan yang sudah ada memerlukan masa transisi
- Safe Work Australia menilai tidak ada tingkat paparan silika yang aman, dan risiko silikosis pada pekerja engineered stone muncul lebih cepat serta lebih mematikan
- Serikat pekerja dan kelompok kesehatan menyambutnya sebagai keputusan yang akan menyelamatkan nyawa, sementara Caesarstone dan Housing Industry Association mengkhawatirkan lemahnya penegakan, transisi rantai pasok, dan beban bagi usaha kecil
Keputusan larangan dan jadwal penerapan
- Australia menjadi negara pertama yang mengumumkan larangan engineered stone setelah peningkatan silikosis pada pekerja
- Para menteri ketenagakerjaan federal, negara bagian, dan teritori dalam rapat Rabu sore sepakat bulat atas larangan nasional untuk produk tersebut
- Larangan dimulai pada 1 Juli 2024 di sebagian besar negara bagian dan teritori
- Engineered stone adalah bahan populer yang sering digunakan untuk meja dapur dan wastafel kamar mandi, dan telah dipakai di ribuan kamar mandi serta dapur di Australia
- Untuk kontrak engineered stone yang ditandatangani sebelum pengumuman larangan, akan diberlakukan masa transisi, dengan mekanisme rinci ditetapkan dalam pertemuan berikutnya
- Pemerintah federal juga akan melarang impor engineered stone untuk memperkuat penegakan dan pencegahan di perbatasan, tetapi tanggal penerapannya belum ditentukan
Penyebaran silikosis dan tuntutan pelarangan
- Engineered stone menjadi alternatif yang lebih tahan lama dan lebih murah dibanding bahan alami seperti granit dan marmer, sehingga popularitasnya melonjak di Australia pada 2000-an
- Para dokter mulai memperingatkan ketika semakin banyak pekerja batu menghirup debu silika pada tingkat yang tidak aman, hingga menyebabkan silikosis, penyakit paru jangka panjang dan kadang fatal
- Kasus silikosis pertama di Australia yang terkait dengan pekerjaan engineered stone dilaporkan pada 2015, dan sejak itu muncul ratusan kasus tambahan
- Spesialis pernapasan Ryan Hoy mengatakan silikosis terutama terjadi pada pria muda yang sedang berada di usia produktif kerja
- Sebagian pasien mengalami kondisi berat hingga sesak napas yang membuat aktivitas sehari-hari pun sulit
- Serikat pekerja dan dokter menuntut pelarangan dengan mengatakan bahwa produk ini bisa menjadi “asbes era 2020-an” karena risikonya terhadap kesehatan pekerja
Penilaian Safe Work Australia
- Para menteri ketenagakerjaan awal tahun ini meminta Safe Work Australia, lembaga pemerintah bidang keselamatan dan kesehatan kerja, untuk meneliti bagaimana larangan dapat dijalankan
- Penelitian itu juga mencakup apakah engineered stone rendah silika bisa tetap aman beredar di pasar
- Laporan tersebut menyimpulkan bahwa tidak ada tingkat paparan silika yang aman, dan bahwa “semua penggunaan engineered stone harus dilarang”
- Silikosis bisa terjadi di berbagai industri, tetapi jumlah kasus di kalangan pekerja engineered stone tidak proporsional tinggi
- Menurut laporan itu, pekerja engineered stone mengalami perkembangan penyakit yang lebih cepat dan juga lebih mungkin meninggal karena silikosis
- Sebagian besar pekerja engineered stone yang didiagnosis silikosis berusia di bawah 35 tahun
Sambutan dari buruh dan penolakan industri
- Serikat pekerja, organisasi kesehatan, dan firma hukum cedera pribadi menyambut larangan ini karena dinilai akan menyelamatkan nyawa
- Liam O'Brien dari Australian Council of Trade Unions menyebut engineered stone sebagai “produk mode yang membunuh pekerja yang membuatnya”
- Zach Smith dari CMFEU mengatakan larangan nasional akan menghentikan penyebaran silikosis yang mematikan
- Keputusan ini adalah kemenangan penting bagi ribuan pekerja yang dipaksa menggunakan produk tersebut lalu terkena silikosis yang mengancam nyawa
- Ia menilai keputusan lintas pemerintahan ini akan menyelamatkan nyawa
- Produsen engineered stone Caesarstone menyatakan “sangat kecewa” terhadap keputusan itu
- Perusahaan menilai dasar keputusan tersebut bermasalah, dan bahwa menargetkan engineered stone saja tidak akan menghilangkan risiko silikosis di tempat kerja
- Mereka berpendapat penyebab sebenarnya dari kenaikan silikosis adalah kurangnya kepatuhan terhadap standar keselamatan dan lemahnya penegakan
Bahan alternatif dan tantangan transisi
- Alternatif untuk engineered stone berbeda-beda tergantung tampilan yang diinginkan dan tujuan penggunaan, dan bahan berikut disebutkan
- batu alam
- porselen
- laminasi
- ubin
- beton
- kayu
- Para menteri ketenagakerjaan akan kembali bertemu pada Maret 2024 untuk membahas rincian masa transisi bagi kontrak engineered stone yang sudah ada
- Caesarstone menilai masa transisi enam bulan tidak cukup untuk menghindari gangguan besar pada industri konstruksi dan pembangunan perumahan
- Diperlukan waktu lebih lama untuk memenuhi permintaan produk pengganti, mengubah peralatan agar pabrikator bisa menangani produk lain, dan melatih ulang karyawan
- Housing Industry Association menyatakan larangan ini menciptakan ketidakpastian dan kekhawatiran bagi usaha kecil dan menengah yang memasok engineered stone
- Mereka menilai mesin baru dan produk alternatif akan dibutuhkan
- Mereka meminta pemerintah menyiapkan rencana transisi industri yang rinci
- Ryan Hoy mengatakan perubahan yang lebih luas diperlukan agar krisis serupa tidak terulang
- Kita tidak boleh menunggu sampai orang jatuh sakit dan meninggal akibat penyakit kerja baru bertindak
- Pendekatan harus berubah agar masalah di tempat kerja ditemukan lebih awal dan ditangani sebelum orang jatuh sakit
1 komentar
Pendapat Hacker News
Teks lengkap keputusan SafeWork layak dibaca, terutama logika di halaman 56: https://www.safeworkaustralia.gov.au/sites/default/files/202...
Penilaian SafeWork adalah bahwa industri ini sudah terlalu kacau karena ketidakpatuhan terhadap regulasi, sehingga tidak ada opsi rekomendasi selain pelarangan total
Kalau semua orang berusaha menghindar, denda dan inspeksi mudah dielakkan. Di sektor pertanian pun sulit bahkan sekadar membuat pekerja musiman memakai penyumbat telinga saat mengendarai ATV sepanjang hari, dan mantan atasan saya di bengkel ganti oli dan tambal ban mobil dulu mengalami tremor tangan akibat kerusakan saraf dari paparan bahan kimia otomotif, tetapi setidaknya ia masih cukup memperhatikan agar staf bantuannya memakai PPE
Ini sikap yang cukup mengkhawatirkan bagi pelaku usaha kecil. Apa berikutnya? Melarang microbrewery karena tidak mengelola risiko sesak napas akibat CO2 dengan benar? Melarang bengkel kecil karena pekerjanya sering terkena minyak rem di tangan?
Regulasi keselamatan yang ditegakkan dengan baik itu baik untuk semua orang, tetapi melarang usaha kecil karena regulasinya sulit tampaknya tidak ideal secara ekonomi
Pihak pemasang cukup teliti memberi tahu langkah keselamatan yang harus diikuti jika perlu pemotongan di lokasi, dan pada akhirnya tidak ada pemotongan di rumah kami. Setidaknya perusahaan itu tahu bahwa debu seperti serbuk gergaji merupakan risiko kesehatan besar
Namun itu hanya satu perusahaan dan tidak mewakili seluruh industri. Engineered stone sedang tren, dan sepertinya ada banyak perusahaan buruk yang memakai tenaga kerja kurang terlatih dan tanpa pengawasan demi menekan biaya
Saya tidak memahami logika bahwa “tidak ada tingkat silika yang aman, dan semua penggunaan engineered stone harus dilarang.” Batu alam juga mengandung silika
Jika countertop batu alam tidak akan dilarang, saya tidak mengerti mengapa industri tidak diizinkan mengembangkan engineered stone rendah silika dengan kadar yang sama atau lebih rendah daripada batu asli
Ada bagian yang menyatakan, “Fakta bahwa banyak engineered stone memiliki kandungan silika di atas 90% saja seharusnya sudah membuat jelas bahwa memotong dan memoles material ini berbahaya, terutama di bengkel tanpa pengendalian debu yang canggih”
Para ilmuwan dan regulator telah mengkhawatirkan apakah strategi seperti pemotongan basah, ventilasi yang memadai, dan masker respirator dapat cukup melindungi pekerja dari debu dengan kandungan silika setinggi ini, dan Cal/OSHA juga menilai bahwa pada kandungan silika 93%, “penggunaan engineered stone secara aman mungkin tidak mungkin” bahkan dengan praktik kerja yang memadai
https://www.latimes.com/california/story/2023-11-19/why-cali...
https://www.osha.gov/sites/default/files/publications/OSHA37...
Intinya, “ini bukan hanya masalah silika; ada sesuatu yang khas pada produk engineered stone yang menimbulkan masalah serius bagi pekerja yang mengolah produk ini”
https://www.abc.net.au/news/2023-12-05/study-finds-safety-co...
https://www.safeworkaustralia.gov.au/safety-topic/hazards/cr...
https://www.theguardian.com/australia-news/2023/dec/13/engin...
Tentu saja, ini ambang yang jauh lebih tinggi daripada standar yang harus dipenuhi batu alam
Pada era Ratu Elizabeth, ketika tembakau sangat mahal per ons, orang hanya sesekali merokok pipa, dan di lingkungan dengan paparan besar asap perapian, itu bukan masalah besar. Mirip ketika tembakau menjadi 10 sen per bungkus dan para pemasar mulai menjualnya bahkan kepada anak usia 8 tahun, barulah itu menjadi masalah kesehatan besar
Saya tidak paham bagaimana pelarangan ini menyelesaikan masalah mendasar berupa pengabaian PPE dan praktik kerja aman secara sengaja.
Salah satu “alternatif yang lebih aman” adalah granit, padahal granit juga bisa mengandung silika hingga 45%. Engineered stone katanya lebih dari 95%, jadi apakah itu hanya memperpanjang waktu munculnya silikosis dari 2 tahun menjadi 4 tahun?
Orang-orang yang dulu memotong engineered stone dengan cara tidak aman sekarang akan memotong granit dan batu alam lain dengan praktik yang sama. Klaim bahwa mereka sudah berusaha menegakkan standar keselamatan juga terdengar omong kosong. Berapa banyak perusahaan yang didenda atau ditutup karena praktik kerja tidak aman yang menyebabkan karyawannya terkena silikosis? Tidak ada.
Siklus ini akan terus berulang, dan 10 tahun lagi kita akan kembali ke posisi untuk melarang “alternatif yang aman” itu juga.
Meski begitu, serat asbes pasti menyebar ke udara dan ke bagian dalam plafon, dan mungkin juga menempel di ruang kerja rekan-rekannya serta di pakaian dan rambut mereka. Di rumah lain, sudah berapa kali mereka melakukannya tanpa berpikir dan sama sekali tanpa perlindungan? Di Australia, rumah yang dibangun pada era 1950–80-an umum memakai lembaran semen asbes.
Silika juga mirip. Saat pindah ke kantor lama, ada asbes di ubin plafon, dan para teknisi listrik sudah mengebor di beberapa tempat sehingga mereka memakai masker debu. Beberapa hari kemudian kami harus melakukan dekontaminasi mahal dan membongkar serta mengganti setengah karpet baru.
Di ruang server, teknisi AC sedang memasang AC split. Ketika saya menjelaskan situasinya, ia mengatakan sesuatu seperti “seharusnya saya lebih berhati-hati dengan hal seperti ini waktu masih muda,” lalu mulai mengebor dinding bata ganda tanpa masker atau pelindung pendengaran. Pemotongan bata dan beton juga melepaskan silika ke udara, tetapi kebanyakan pekerja terampil hampir tidak memikirkan penggunaan PPE yang tepat.
Namun setelah engineered stone menjadi populer, tingkat silikosis pada pekerja terampil di bawah 35 tahun melonjak mencolok.
Setelah pelarangan, kemungkinan besar angkanya akan kembali ke tingkat sebelumnya yang “memang terjadi, tetapi cukup jarang untuk bisa diterima.” Apa pun alasannya, pembuatan dan pemotongan engineered stone jauh lebih buruk dari sisi kesehatan. Artinya, aturan praktis rasional yang dibuat dari balik meja tidak cocok dengan data nyata.
Intinya, “bukan hanya orang yang langsung memotong atau memoles batu; kami juga melihat orang yang menyapu tempat kerja setelah pemotongan. Pekerjaan bersih-bersih saja sudah membuat mereka terpapar partikel silika yang melayang di udara.”
Pada akhirnya, semua orang yang berada di lokasi harus selalu memakai masker debu P100 sampai lokasi benar-benar dibersihkan. Jika di lingkungan manufaktur, siapa pun yang masuk ke lantai produksi harus memakai masker, dan harus ada sistem pengumpul debu serta perkakas pengumpul dan pereduksi debu. Dalam kasus ini, yang dimaksud adalah gergaji basah.
Dari thread ini saja terlihat banyak orang tidak suka memakai masker debu. Hasilnya tidak mengejutkan.
https://www.npr.org/sections/health-shots/2019/10/02/7660282...
Debu yang dihasilkan saat mengolah engineered stone mengandung tingkat silika kristalin respirabel yang lebih tinggi, dan sifat fisik-kimia silika tersebut kemungkinan berkontribusi pada penyakit yang lebih cepat dan lebih parah. Ada bukti bahwa komponen lain juga dapat berkontribusi pada toksisitas, baik secara sendiri-sendiri maupun dengan memperburuk efek silika.
Kesimpulannya, karena peningkatan risiko yang ditimbulkan silika kristalin respirabel dari engineered stone, meningkatnya diagnosis silikosis pada pekerja, perkembangan penyakit yang lebih cepat dan lebih parah, serta ketidakpatuhan berlapis industri terhadap undang-undang kesehatan dan keselamatan kerja, kelanjutan pekerjaan dengan engineered stone menciptakan risiko yang tidak dapat diterima bagi pekerja.
https://www.safeworkaustralia.gov.au/sites/default/files/202...
Larangan ini bermula dari meningkatnya kasus silikosis secara mengejutkan di kalangan “tradies” muda, yaitu istilah Australia untuk pekerja terampil.
Pemerintah dan berbagai asosiasi profesional mencoba mewajibkan penggunaan PPE saat menangani material ini, tetapi di tengah booming pembangunan rumah, banyak perusahaan melewatkan prosedur keselamatan. Terutama pekerja imigran muda akhirnya datang ke rumah sakit dengan kanker paru-paru.
Betapapun hati-hatinya pemotongan dilakukan di bengkel dengan HVAC berfilter, semprotan air, dan masker debu yang pas, di lokasi selalu ada pelanggan yang meminta “penyesuaian cepat sekali saja”. Sekali itu menjadi sekali sehari, lalu menjadi nyeri dada aneh yang tidak hilang.
Karena itulah dilarang total. Engineered stone sebagian besar adalah kuarsa, yaitu silika, sementara material countertop lain biasanya merupakan jenis batu lain yang tidak menyebabkan silikosis, atau setidaknya tidak dengan laju yang sama.
Menurut https://en.wikipedia.org/wiki/Engineered_stone, 90–93%-nya adalah partikel dan bubuk silika dengan kemurnian 99,9%, dan 7–10%-nya adalah matriks resin poliester tak jenuh yang mengandung katalis untuk membantu pengerasan pada suhu ruang.
Secara teknis, ini bisa ditangani dengan aman. Sama seperti timbal atau asbes yang secara teknis juga bisa ditempatkan di banyak tempat. Namun pada akhirnya strukturnya merusak kesehatan pekerja berupah rendah, jadi larangan ini sangat bisa dipahami.
Jika uang bisa dihemat dengan melewatkan prosedur, pada akhirnya prosedur akan dilewatkan. Namun jika dibuat lebih mahal daripada berhati-hati, tiba-tiba serius terhadap keselamatan kerja menjadi masuk akal juga secara bisnis.
Anggota serikat lebih mungkin memakai PPE dengan benar, tetapi biaya itu juga harus ditagihkan. Akibatnya, pekerjaan mereka akan direbut oleh perusahaan non-serikat yang bekerja lebih cepat dan lebih murah, memakai pekerja kurang terlatih, lalu membebankan biayanya ke layanan kesehatan publik dan pensiun disabilitas.
Rasanya yang seharusnya dilarang bukan produk akhirnya, melainkan cara pembuatannya. Jika ada yang menemukan cara memproduksi engineered stone dengan aman sampai penyesuaian di lokasi, bukankah mereka seharusnya mendapat imbalan dari pasar?
Bukan materialnya sendiri yang berbahaya, melainkan menghirup debunya; hal ini juga berlaku untuk banyak barang di rumah biasa.
Bisa berupa proses manufaktur dan pemasangan yang lebih baik tanpa menghasilkan debu, atau produk yang sejak awal tidak menciptakan debu tersebut.
Saya hampir tidak pernah melihat pekerja terampil memakai PPE. Baru-baru ini pun ada pekerjaan batu di rumah tetangga, dan para pekerjanya menghabiskan waktu begitu saja di dalam awan debu semen dan batu.
Pekerjaan saya menangani bubuk silika, dan meski dilakukan di lingkungan dengan suhu terkendali serta tidak terlalu berat secara fisik, dengan pakaian pelindung, masker debu, kacamata pelindung, sarung tangan, sampai lengan sekali pakai, saya hanya tahan sekitar 20–30 menit sebelum harus istirahat mencari udara.
Membuat pekerja memakai PPE adalah upaya perlindungan terakhir yang paling buruk. Beralih ke material yang lebih aman atau memperbaiki ventilasi jauh lebih efektif dalam praktiknya.
Gergaji ubin basah dan waterjet bisa memotong batu serta engineered stone nyaris tanpa debu. Angle grinder dengan dust shroud dan dust collector berfilter HEPA juga bisa melakukan pekerjaan yang sama seperti angle grinder biasa sambil jauh mengurangi debu, dan biaya totalnya mulai sekitar 400 dolar.
Masker N95 model saku juga bisa dipakai sepanjang hari. Meski hanya menyaring sekitar 95% partikel halus, itu tetap bekerja, mudah dipakai, dan nyaman untuk bernapas. Jika memakai angle grinder dengan dust collector, saya akan memakainya sebagai perlindungan tambahan. Jika mempertimbangkan pelindung mata, bisa juga memakai masker respirator full-face, dan powered air-purifying respirator memang mahal tetapi cukup bagus.
Jika earbud bisa dibuat cukup nyaman untuk dipakai orang 8 jam sehari, seharusnya di sisi pernapasan juga ada sesuatu yang bisa dilakukan.
Saya bekerja di ACTU, salah satu organisasi serikat yang mendorong larangan ini.
Software developer terkenal cenderung anti-serikat, dan perusahaan software juga terkenal punya cadangan kas besar yang tidak masuk ke kantong developer.
Saya menyarankan untuk bergabung dengan serikat. Jika Anda berada di Australia, Anda bisa mulai di sini: https://www.australianunions.org.au/join/begin-join/#/
Ini khas hal yang dilakukan politisi: tidak masuk akal. Mereka bisa saja melarang instalasi yang tidak dipotong sebelumnya dengan mesin, atau melarang/membatasi penggunaan alat tanpa penanganan debu, tetapi melarang seluruh bidang ini benar-benar gila.
Dengan teknologi sekarang, ukuran bisa dipindai 3D, dipotong air oleh mesin otomatis, lalu di lokasi hanya perlu penyesuaian sangat kecil.
Pekerja berupah rendahlah yang menanggung akibatnya.
Ini menunjukkan betapa pemerintah federal Australia tidak mempercayai pengawas lini depan di lapangan. Melarang sesuatu secara total adalah pengakuan bahwa mereka tidak punya kendali yang cukup untuk melakukan pengaturan yang presisi, sehingga hanya bisa membuat orang patuh dengan paksaan.
Perhatikan siapa yang muncul untuk mengeluhkan langkah ini. Merekalah orang-orang yang akan diuntungkan dari kebijakan longgar yang membuka peluang korupsi.
Saya ingat pernah melihat hal terkait ini juga di California, tetapi itu tentang orang-orang yang mengasah slab besar, sedangkan di sini tampaknya lebih dekat ke pihak tukang batu pemasangan
Ini benar-benar mengerikan. Seperti fokus artikelnya, pada dasarnya banyak laki-laki di akhir usia 20-an dan 30-an. Kalau mereka punya keluarga, anak-anaknya mungkin masih kecil, dan paru-paru mereka rusak
Sepertinya juga ada pembahasan tentang mengurangi debu dengan air, tetapi saya tidak ingat apakah itu terkait dengan masalah konservasi air. Bagaimanapun, tampaknya bahkan langkah itu pun tidak dilakukan
Apakah ini sama dengan yang di AS disebut countertop kuarsa? Saya belum pernah mendengar istilah engineered stone. Ini seperti menguliahi orang yang sudah tahu, tetapi rasanya material seperti ini seharusnya sudah dihapus bertahap sejak kemarin. PPE hampir menjadi masalah sekunder. Ada banyak sumber daya yang biayanya dialihkan ke orang lain, seperti logam, kopi, dan minyak sawit, tetapi kalau orang yang menanggungnya berada di sisi lain bumi, kita cenderung tidak memikirkannya
Mereka tidak tahu seberapa besar risikonya, dan kemungkinan besar subkontraktor pemilik bengkel pun tidak tahu sampai belum lama ini
California diperkirakan besok akan mengesahkan regulasi ketat untuk pemotongan batu dalam bentuk yang dilarang Australia. Ini mencerminkan perbedaan bahwa Australia adalah negara yang suka melarang sesuatu, sementara AS tidak. Bahkan California jauh lebih pro-bisnis daripada yang orang-orang katakan
Poin yang lebih besar adalah bahwa di luar Australia dan California, sejumlah kecil tetapi tragis pekerja akan terus mengalami kematian yang berat dan dini. Sebagian besar yurisdiksi seperti negara bagian, negara, dan county tidak memiliki kapasitas dasar dan kejernihan untuk meloloskan undang-undang yang menyelamatkan nyawa orang sungguhan tanpa benar-benar merugikan siapa pun
https://www.kqed.org/news/11969381/california-regulators-to-...