- FTC melarang klausul noncompete secara nasional, yang berlaku bagi sekitar 1 dari 5 pekerja AS, untuk memperluas kebebasan berpindah kerja, mendirikan usaha, dan persaingan pasar
- Setelah berlaku, klausul yang sudah ada untuk sebagian besar pekerja tidak dapat ditegakkan, dan hanya noncompete yang sudah ada untuk eksekutif senior yang dapat dipertahankan secara terbatas
- FTC memperkirakan pembentukan bisnis baru akan naik 2,7% per tahun, lebih dari 8.500 perusahaan tambahan akan lahir setiap tahun, dan pendapatan rata-rata pekerja juga akan meningkat 524 dolar AS per tahun
- Pemberi kerja harus memberikan pemberitahuan kepada pekerja non-eksekutif senior yang terikat klausul lama bahwa klausul tersebut tidak akan ditegakkan di masa mendatang, serta dilarang membuat atau mencoba menegakkan noncompete baru
- Aturan final akan berlaku 120 hari setelah dipublikasikan di Federal Register, dan setelah diberlakukan, dugaan pelanggaran dapat dilaporkan ke FTC Bureau of Competition
Aturan pelarangan noncompete secara nasional
- FTC menerbitkan aturan final yang melarang noncompete di seluruh AS untuk mendorong persaingan
- Fokus aturan ini adalah melindungi kebebasan pekerja untuk berpindah ke pekerjaan baru, memulai bisnis baru, atau membawa ide baru ke pasar
- FTC Chair Lina M. Khan menilai klausul noncompete membuat upah tetap rendah, menekan ide-ide baru, dan melemahkan dinamisme ekonomi AS
- Khan mengatakan larangan noncompete dapat memunculkan lebih dari 8.500 startup baru setiap tahun
Dampak ekonomi yang diperkirakan FTC
- Aturan final diperkirakan akan meningkatkan pembentukan bisnis baru sebesar 2,7% per tahun
- Dengan demikian, lebih dari 8.500 perusahaan baru tambahan dapat lahir setiap tahun
- Pendapatan rata-rata pekerja diperkirakan akan meningkat tambahan 524 dolar AS per tahun
- Biaya layanan kesehatan diproyeksikan turun hingga 194 miliar dolar AS selama 10 tahun ke depan
- Dari sisi inovasi, diperkirakan akan ada tambahan rata-rata 17.000–29.000 paten setiap tahun selama 10 tahun ke depan
Beban noncompete bagi pekerja dan pasar
- Noncompete adalah ketentuan kontrak yang mencegah pekerja berpindah ke pekerjaan baru atau memulai bisnis baru
- Klausul ini dapat memaksa pekerja menanggung berbagai kerugian dan biaya
- Harus tetap berada di pekerjaan yang ingin ditinggalkan
- Mungkin harus pindah ke bidang dengan upah lebih rendah
- Dapat dipaksa untuk pindah lokasi
- Mungkin harus keluar sepenuhnya dari pasar tenaga kerja
- Mungkin harus menghadapi litigasi berbiaya tinggi
- Diperkirakan sekitar 30 juta pekerja, atau sekitar 1 dari 5 orang Amerika, berada di bawah cakupan noncompete
- Di pasar tenaga kerja, noncompete menghambat pencocokan yang efisien antara pekerja dan pemberi kerja, dan di pasar produk serta layanan, dapat menekan pembentukan bisnis baru dan inovasi
- Ada juga bukti bahwa noncompete meningkatkan konsentrasi pasar dan menaikkan harga bagi konsumen
Cara penerapan aturan final
- Setelah tanggal berlakunya aturan, noncompete yang sudah ada untuk sebagian besar pekerja tidak lagi dapat ditegakkan
- Noncompete yang sudah ada untuk eksekutif senior dapat tetap berlaku
- Eksekutif senior mencakup kurang dari 0,75% dari seluruh pekerja
- Dalam aturan final, eksekutif senior didefinisikan sebagai pekerja yang memperoleh lebih dari 151.164 dolar AS per tahun dan berada pada posisi pembuat kebijakan
- Pemberi kerja tidak dapat membuat atau mencoba menegakkan noncompete baru dengan pekerja mana pun, termasuk eksekutif senior
- Untuk pekerja yang bukan eksekutif senior, pemberi kerja harus memberikan pemberitahuan bahwa noncompete yang sudah ada tidak akan ditegakkan ke depannya
- FTC menyertakan contoh redaksi yang dapat digunakan pemberi kerja dalam aturan final
Alternatif yang dapat digunakan pemberi kerja
- Pemberi kerja dapat menggunakan alternatif untuk melindungi investasi dan informasi sensitif tanpa noncompete
- Hukum rahasia dagang dan NDA adalah sarana yang sudah mapan untuk melindungi informasi proprietari dan informasi sensitif lainnya
- Para peneliti memperkirakan lebih dari 95% pekerja yang memiliki noncompete juga sudah memiliki NDA
- Alih-alih mengikat pekerja, pemberi kerja dapat bersaing untuk mendapatkan layanan tenaga kerja dengan meningkatkan upah dan kondisi kerja
Dari aturan usulan ke aturan final
- FTC menerbitkan aturan usulan pada Januari 2023 dan menjalani periode komentar publik selama 90 hari
- Lebih dari 26.000 komentar diterima untuk aturan usulan tersebut, dan lebih dari 25.000 di antaranya mendukung larangan noncompete
- Dalam aturan final, noncompete yang sudah ada untuk eksekutif senior diizinkan tetap berlaku
- Kewajiban untuk merevisi secara hukum atau mencabut secara resmi noncompete yang sudah ada, yang terdapat dalam aturan usulan, dihapus
- Perubahan ini dimaksudkan untuk menyederhanakan prosedur kepatuhan
- FTC menilai tindakan pemberi kerja membuat noncompete dengan pekerja atau menegakkan noncompete tertentu sebagai metode persaingan tidak adil yang melanggar Section 5 FTC Act
Pemungutan suara, pemberlakuan, dan pelaporan
- Pemungutan suara untuk menyetujui penerbitan aturan final disahkan dengan hasil 3 banding 2
- Commissioners Melissa Holyoak dan Andrew N. Ferguson memberikan suara menolak
- Rebecca Kelly Slaughter, Alvaro Bedoya, Melissa Holyoak, dan Andrew N. Ferguson masing-masing mengeluarkan pernyataan terpisah
- Melissa Holyoak dan Andrew N. Ferguson juga mengeluarkan pernyataan keberatan terpisah
- Chair Lina M. Khan mengeluarkan pernyataan bersama Commissioners Slaughter dan Bedoya
- Aturan final akan berlaku 120 hari setelah dipublikasikan di Federal Register
- Setelah aturan berlaku, pelaku pasar dapat melaporkan informasi dugaan pelanggaran kepada FTC Bureau of Competition di
noncompete@ftc.gov
1 komentar
Opini Hacker News
Teks lengkap putusannya bisa dilihat di sini: https://www.ftc.gov/system/files/ftc_gov/pdf/noncompete-rule...
Kalau dipikir sebentar, ini bukan hal yang mengejutkan, tetapi bagian bahwa FTC mengukur inovasi dengan jumlah paten yang diterbitkan terasa membingungkan
Mereka mengatakan, “Aturan final ini diperkirakan akan menambah rata-rata 17.000–29.000 paten per tahun selama 10 tahun ke depan,” padahal saya selama ini melihat kenaikan jumlah paten justru sebagai indikator yang menekan inovasi
Kalau inovasi diukur dari jumlah pendaftaran hak cipta, saya mungkin akan setuju dengan kritik itu
Di bawah sistem paten yang tetap, semakin banyak inovasi, semakin banyak paten individual yang dibutuhkan untuk menekannya
Namun jika sistem patennya sendiri berubah sehingga memperoleh paten menjadi lebih mudah, itu justru bisa berarti inovasi berkurang
Jika suatu metrik memang valid, tetapi intervensi untuk mengubah metrik itu bekerja berlawanan arah dengan objek inferensinya, itu adalah sifat yang sangat disayangkan bagi sebuah metrik
Biaya dan kompleksitas paten sebaiknya dirancang secara progresif, terutama jika ada perangkat keras yang berfungsi dan patennya tidak sekadar dialihkan ke troll
Hampir menurut definisinya, saya melihat paten lebih dekat ke kebalikan dari inovasi
Mengenai perjanjian garden leave, FTC tidak menilai semua bentuknya, tetapi menganggap perjanjian yang membuat pekerja tetap berstatus karyawan dan menerima total kompensasi tahunan serta tunjangan yang sama secara prorata bukanlah pembatasan pascakerja, sehingga bukan klausul noncompete
Sekalipun tugas atau akses ke rekan kerja/tempat kerja dibatasi secara signifikan atau sepenuhnya, statusnya tetap diperlakukan sebagai masih bekerja
Selain itu, meskipun perusahaan tidak membayar bonus dan sebagainya karena pekerja tidak memenuhi syarat untuk menerima sebagian kompensasi yang diharapkan, seperti prasyarat bonus, FTC dapat melihatnya sebagai garden leave, bukan klausul noncompete menurut aturan final
https://www.ftc.gov/system/files/ftc_gov/pdf/noncompete-rule...
Garden leave yang pernah saya alami hanya mempertahankan gaji pokok, sementara bonus dan tunjangan hilang, sehingga total kompensasi turun drastis
Ini tampaknya sangat penting
Di pekerjaan teknologi saya dulu, saya benar-benar pernah terhambat karena klausul noncompete
Saya penasaran apa dampaknya bagi perusahaan keuangan. Saya tahu beberapa orang yang dipaksa mengambil jeda 1 tahun di antara pekerjaan, tetapi selama periode itu mereka tetap menerima seluruh kompensasi dan itu terasa seperti ketentuan yang cukup bagus
Jika pekerja tetap berstatus karyawan dan menerima total kompensasi tahunan serta tunjangan yang sama secara prorata, itu bukan pembatasan pascakerja sehingga bukan klausul noncompete
Meskipun tugas atau akses ke tempat kerja berkurang drastis, statusnya tetap dianggap sebagai bekerja, dan meskipun sebagian kompensasi yang diharapkan tidak diterima karena syarat bonus tidak terpenuhi, itu masih dapat diperlakukan sebagai garden leave
Demikian pula, jika perjanjian pesangon tidak membatasi di mana seseorang akan bekerja setelahnya, maka itu bukan klausul noncompete menurut § 910.1
Saya tidak tahu mengapa perekrut menuliskan ini, tetapi untungnya saya bisa menemukan pekerjaan lain
Ini bukan noncompete, tetapi ada cara lain bagi perusahaan untuk membentuk kartel secara ilegal demi menekan tenaga kerja
Gaji pokoknya sendiri lumayan, tetapi itu nyaris terang-terangan merupakan alat untuk membuat karyawan sulit pergi, dan hampir tidak ada kaitannya dengan informasi khusus yang dimiliki karyawan
Jika noncompete dihapuskan, mereka mungkin hanya perlu membayar lebih banyak agar orang yang dibayar untuk duduk diam itu merasa masuk akal
Rasanya sangat menyenangkan. Dari sudut pandang akumulasi aset, setiap bulan saya tidak bekerja berarti kehilangan penghasilan yang cukup besar, tetapi saya tetap menerima gaji enam digit yang lapang yang cukup bagi keluarga saya untuk hidup nyaman dan menabung
Saya melihat waktu pada usia produktif ini jauh lebih berharga daripada kekayaan bersih yang berpotensi hilang
Saya bisa melakukan banyak hal seperti bepergian, mengasah hobi, memulai dan menyelesaikan proyek pribadi, membantu istri, dan sejujurnya saya berharap ini tidak berakhir
Aturan ini mulai berlaku 120 hari setelah dipublikasikan di Federal Register, dan sejak saat itu semua noncompete yang sudah ada tidak dapat diberlakukan, kecuali untuk eksekutif senior
Eksekutif senior pun tidak dapat menandatangani kontrak noncompete baru
Apakah hanya level C, atau eksekutif yang namanya tercantum di 10-K?
Teman-teman pengacara mengatakan bahwa hukum kontrak adalah ranah hukum negara bagian, jadi FTC sebenarnya tidak punya kewenangan untuk melakukan ini
Mungkin aku menerjemahkan ucapan mereka dengan kurang tepat, tetapi aku terkejut karena hampir tidak melihat pembahasan ini di media sosial atau berita
Aku penasaran apakah teman-temanku yang keliru, atau apakah orang-orang merayakannya karena ini langkah ke arah yang benar meskipun mungkin belum punya daya berlaku
Perjanjian merger juga kontrak, dan FTC dibentuk untuk mencegah merger yang buruk
Namun apakah FTC dapat mengambil langkah ini masih belum teruji, dan ini lebih dekat ke isu Chevron daripada masalah kewenangan federal
Dalam Wickard v. Filburn, Mahkamah Agung memutuskan bahwa petani yang menanam tanaman di lahannya sendiri untuk memberi makan hewannya sendiri pun ikut serta dalam perdagangan antarnegara bagian, sehingga dapat dikenai regulasi pemerintah federal
Di sinilah salah satu alasan besar mengapa pemerintah federal bahkan dapat mengendalikan tanaman apa yang boleh ditanam orang di rumah
Namun ketika FTC mencoba mengatur noncompete dan melindungi pekerja biasa, pengacara korporat tiba-tiba muncul sambil berkata “pemerintah federal tidak boleh melakukan itu”
Orang kadang lupa bahwa ada kata “atau” di antara dua kata itu
Ini bisa menjadi contoh praktik tidak adil, dan dalam “Little FTC Acts” di tingkat negara bagian, biasanya dipakai untuk menangani tindakan predatoris dalam ketimpangan daya tawar
Aku tidak langsung tahu apakah hasil yang sama pernah dicapai melalui hukum negara bagian serupa, tetapi aturan FTC ini dari luar saja tampak cukup meyakinkan
Apa pun yang terjadi berikutnya di tingkat federal, ini akan menjadi area litigasi yang sangat panas di bawah “Little FTC Acts” masing-masing negara bagian
[1] https://www.law.cornell.edu/uscode/text/15/57a
[2] https://litigationcommentary.org/2021/06/15/a-fresh-look-at-...
U.S. Chamber of Commerce kemungkinan besar akan mengajukan gugatan: https://www.uschamber.com/finance/antitrust/chamber-comments...
Itu sindiran terhadap topeng pro-persaingan yang dipakai kubu pro-bisnis
Kenyataannya, mereka adalah serikat buruh kaum kapitalis
Pernyataan Lina Khan bahwa “ketika kita merampas kebebasan ekonomi dari seseorang, kita juga merampas segala macam kebebasan lainnya” seharusnya menjadi semboyan semua pemerintah di seluruh dunia
Eksekutif senior didefinisikan sebagai pekerja yang bergaji lebih dari 151.164 dolar per tahun dan berada dalam posisi pembuat kebijakan
Di industri teknologi atau FANG, kebanyakan orang mungkin berpenghasilan lebih dari 151.164 dolar, jadi aku penasaran bagaimana “posisi pembuat kebijakan” didefinisikan
Jika membaca kalimatnya, tampaknya yang diperlukan bukan salah satu dari keduanya, melainkan baik ambang gaji maupun posisi pembuat kebijakan
Langkah ini bagus, tetapi secara ekonomi, memisahkan asuransi kesehatan dari pekerjaan bisa berdampak jauh lebih besar
Baik hasilnya bagus maupun buruk, tetap terasa absurd bahwa yang terbaik dalam hukum hanyalah sebatas melarang praktik bisnis yang “tidak adil”
Apa persisnya yang tidak adil? Orang bilang mereka akan tahu saat melihatnya, tetapi tidak semua orang melihatnya dengan cara yang sama
Apalagi jika doktrin Chevron runtuh, aku tidak tahu apakah Kongres dapat mendelegasikan kewenangan sebesar dan seambigu ini kepada FTC
Ini tampak seperti isu “doktrin pertanyaan besar”, terlebih jika FTC menggunakannya untuk mengatur praktik hingga pada dasarnya merebut kewenangan Kongres
Misalnya, bayangkan FTC menyatakan ekosistem tertutup sebagai praktik tidak adil, atau dalam kasus seperti Apple menetapkan batas maksimum biaya transaksi; dampak langkah seperti itu begitu besar sehingga bisa dianggap membutuhkan legislasi, bukan perintah birokratis
Harus ada cara yang lebih baik. Mungkin yang terbaik adalah Kongres pada setiap masa sidang meninjau apakah perlu melarang praktik bisnis “tidak adil” yang baru muncul, lalu menanganinya sebelum perusahaan yang menggunakan praktik itu memperoleh kekuatan yang terlalu besar
Menurutku, baik gerakan akar rumput, pemungutan suara, maupun kerusuhan bodoh sekalipun sulit menembus korupsi mengakar yang condong kepada miliarder, Rusia, QAnon, dan supremasi kulit putih evangelis militan
Para politikus yang selama ini champion right to work di AS tentu saja akan mendukung pelarangan kontrak hukum yang tujuan satu-satunya membatasi hak untuk bekerja, kan