- Untuk mengurangi kekosongan perekrutan tenaga profesional di perusahaan-perusahaan AS, DHS mengumumkan aturan final yang merevisi prosedur persetujuan dan kriteria kelayakan H-1B
- Aturan baru ini menyederhanakan proses persetujuan dan memperluas ruang bagi pemberi kerja untuk mempertahankan talenta, sekaligus memperkuat integritas dan pengawasan program
- Kriteria untuk pekerjaan profesional serta lembaga riset nirlaba dan pemerintah yang dikecualikan dari batas tahunan dimodernisasi, dan fleksibilitas untuk mengurangi terputusnya izin tinggal serta izin kerja dalam proses transisi mahasiswa F-1 ke H-1B juga diperpanjang
- Sebagian besar pemohon yang sebelumnya pernah mendapat persetujuan H-1B akan bisa diproses lebih cepat, dan penerima manfaat yang memiliki kepentingan pengendali dalam organisasi pemohon juga dapat memenuhi syarat H-1B di bawah kondisi yang wajar
- Mulai 17 Januari 2025, semua petisi harus menggunakan Form I-129 yang baru, tanpa masa tenggang untuk menerima versi formulir sebelumnya
Modernisasi standar operasional H-1B
- DHS mengumumkan aturan final program H-1B agar perusahaan-perusahaan AS dapat lebih cepat mengisi kekosongan perekrutan di bidang-bidang krusial
- Program visa non-imigran H-1B adalah sistem yang memungkinkan pemberi kerja di AS mempekerjakan sementara tenaga kerja asing untuk pekerjaan profesional (specialty occupation)
- Pekerjaan profesional didefinisikan sebagai pekerjaan yang membutuhkan pengetahuan yang sangat terspesialisasi serta gelar sarjana atau lebih tinggi di bidang terkait, atau kualifikasi yang setara
- Aturan baru ini menyederhanakan proses persetujuan dan memperluas fleksibilitas agar pemberi kerja lebih mudah mempertahankan pekerja berbakat
- Pada saat yang sama, aturan ini memperkuat integritas dan pengawasan program sehingga lebih jelas dalam menilai apakah petisi H-1B memenuhi pekerjaan nyata dan persyaratan hukum
Perubahan bagi pemberi kerja dan pekerja
-
Penyesuaian standar pekerjaan profesional dan pengecualian kuota
- Aturan final memodernisasi definisi dan kriteria untuk pekerjaan profesional
- Kriteria terkait lembaga riset nirlaba dan pemerintah yang dikecualikan dari batas tahunan H-1B menurut undang-undang juga diperbarui
-
Mahasiswa yang beralih dari F-1 ke H-1B
- Sejumlah fleksibilitas diperpanjang agar mahasiswa pemegang visa F-1 yang mencoba mengubah status ke H-1B tidak mengalami putusnya masa tinggal yang sah dan izin kerja
-
Penerima yang sudah pernah disetujui dan penerima berkarakter pendiri startup
- USCIS kini dapat memproses permohonan lebih cepat untuk sebagian besar individu yang sebelumnya pernah mendapat persetujuan H-1B
- Penerima H-1B yang memiliki kepentingan pengendali dalam organisasi pemohon juga dapat memenuhi syarat H-1B di bawah kondisi yang wajar
Penguatan integritas dan jadwal penerapan
- Aturan final ini mengkodifikasikan kewenangan USCIS untuk melakukan inspeksi lokasi dan menjatuhkan sanksi atas ketidakpatuhan
- Pemberi kerja harus membuktikan bahwa mereka memiliki pekerjaan profesional yang nyata dan dapat ditawarkan kepada pekerja tersebut pada tanggal mulai kerja yang diminta
- Labor Condition Application harus mendukung petisi H-1B dan sesuai dengan isi petisi tersebut
- Pemohon petisi harus memiliki eksistensi hukum di Amerika Serikat dan tunduk pada proses pengadilan AS
- Seiring penerapan aturan ini, diperlukan versi baru dari Form I-129, Petition for a Nonimmigrant Worker
- Tanggal mulai berlaku adalah tanggal efektif aturan, yaitu 17 Januari 2025
- Semua petisi harus menggunakan Form I-129 yang baru
- Tidak ada masa tenggang untuk menerima versi formulir sebelumnya
- USCIS berencana mempublikasikan versi pratinjau dari edisi baru Form I-129 di uscis.gov
- Aturan ini merupakan langkah lanjutan dari aturan final sebelumnya yang diumumkan pada Januari 2024
- Aturan sebelumnya menghasilkan perbaikan besar pada proses pendaftaran dan seleksi H-1B
1 komentar
Komentar Hacker News
Klaim bahwa AS kekurangan tenaga teknis yang memenuhi syarat, khususnya pengembang perangkat lunak, tidak cocok dengan kenyataan bahwa saat ini banyak pengembang AS yang sedang mencari kerja, dan juga banyak pengembang senior yang mengalami diskriminasi usia
Akan mengejutkan jika lebih dari 5~10% posisi H-1B benar-benar diisi oleh perusahaan yang sungguh-sungguh mencoba mencari pelamar AS
Juga harus memenuhi syarat untuk mendapatkan security clearance tingkat Secret, tetapi tidak harus benar-benar memilikinya karena ada banyak pekerjaan yang tidak memerlukannya. Meski begitu, kami tetap kesulitan menemukan pelamar yang memenuhi syarat
Ini bukan divisi pembuat senjata militer, dan hal paling berbahaya yang dilakukan produk yang kubuat adalah mengukur dengan presisi seberapa parah perubahan iklim merusak kita. Ini juga bukan lowongan hantu, dan kami bersedia melatih orang yang termotivasi. Kami tidak akan mengajar lagi aljabar linear kepada pengembang, tetapi kami pernah mendukung technical writer agar kuliah malam dan akhir pekan untuk meraih gelar teknik
Kami juga punya program kerja sama industri untuk siswa SMA dan mahasiswa serta magang, dan pesertanya menerima 72 ribu dolar per tahun termasuk tunjangan; jalur ini benar-benar berjalan baik
Kerja jarak jauh tidak memungkinkan. Bahkan programmer harus bisa menyentuh langsung barang yang kami buat, dan tidak ada orang yang punya clean room bersertifikasi ISO di rumah
Gajinya lumayan, tetapi tidak setingkat Meta. Kami membuat komponen satelit yang dibeli badan antariksa dan kementerian lingkungan, bukan menjual data pribadi ke pengiklan, dan jelas pihak mana yang punya uang lebih banyak
Kami kekurangan insinyur mesin, listrik, dirgantara, dan perangkat lunak; teknisi engineering bahkan sangat langka. Salah satu masalahnya adalah kami berharap programmer masih ingat aljabar linear, bukan sekadar bisa menumpuk framework untuk memompa aplikasi ponsel
Selalu bisa dibuat tes yang menjatuhkan kandidat apa pun pengetahuannya, dan perusahaan teknologi selama bertahun-tahun telah membuat proses wawancara artifisial seperti itu, lalu menggolongkan kebanyakan orang sebagai “tidak cukup bagus” dan menjadikannya bukti adanya kekurangan tenaga kerja
Google, Microsoft, dan Meta jelas mencari pelamar AS dan benar-benar merekrut mereka. Orang bisa saja tidak suka pada perusahaan konsultan seperti Infosys, Tata, dan Cognizant, tetapi mereka tidak mewakili 90~95% H-1B yang diterbitkan
Jika pekerja butuh lebih dari 30~60 hari untuk menemukan pekerjaan, berarti tenaga kerja domestik sebenarnya cukup tersedia
Dalam pekerjaan white-collar yang layak, semakin tinggi kemampuan seseorang, dampaknya secara praktis bisa meningkat tanpa batas, jadi yang dicari bukan sekadar orang yang lolos ambang minimum, melainkan orang terbaik. Dunia jauh lebih besar daripada AS, dan meskipun orang AS sangat hebat, banyak dari yang terbaik tetap saja orang asing
Terlihat seperti perubahan yang masuk akal, tetapi masih perlu lebih banyak
Fakta bahwa pemegang H-1B harus meninggalkan AS untuk memperbarui dokumen adalah kegilaan yang ketinggalan zaman, dan kuota per negara juga tampak seperti sisa kebijakan pengecualian imigrasi dari awal 1900-an
Sebagai orang kelahiran AS yang bekerja di perusahaan teknologi besar AS, ancaman bagi pekerjaan teknologi di AS bukanlah H-1B atau visa lain, melainkan perusahaan teknologi AS yang memperbesar kantor di negara berbiaya rendah. Ini termasuk Eropa, dan menurutku justru itu masalah yang lebih besar
Jauh lebih baik jika perusahaan merekrut di dalam AS tanpa memandang kewarganegaraan, karena orang AS juga bisa melamar pekerjaan itu dan uangnya tetap berputar dalam ekonomi AS. Perekrutan di luar negeri tidak mudah diakses pelamar AS dan sumber dayanya keluar dari AS
Jika ingin menjaga peluang tetap berada di AS, kita perlu memikirkan regulasi untuk mengurangi risiko itu. Menjadikan imigrasi sebagai masalah adalah fokus yang keliru, dan obsesi sebagian kubu populis pada hal itu menunjukkan bahwa mereka tidak benar-benar paham apa yang terjadi di industri yang mendorong ekonomi AS saat ini
Jika jalur pendidikan tidak menyiapkan warga AS agar bisa bersaing di bidang itu, mungkin itulah masalah yang perlu diperbaiki. Saat ini terasa seperti kekurangan tenaga kerja yang meragukan ditambal dengan imigrasi, sehingga sinyal bahwa ada yang salah dengan infrastruktur pendidikan dan pelatihan tidak pernah kembali ke sistem
Ada banyak suara yang meminta kebijakan serupa diterapkan
Pada saat yang sama, aku penasaran berapa banyak orang yang mendukung klaim semacam ini tetapi menentang DMA UE atau regulasi dan denda terhadap perusahaan Silicon Valley
Aku pernah tinggal baik di tempat yang menghadapi masalah seperti UE, maupun di tempat di mana proteksionisme dan hambatan masuk sangat mengekang perusahaan teknologi AS dan memberi peluang “secara artifisial” kepada perusahaan lokal; yang kedua bekerja jauh lebih baik bagi hampir semua pihak selain perusahaan teknologi AS
Tidak mungkin terpilih kembali di Brasil dengan mengandalkan dukungan pemilih Redmond
Memastikan hal semacam itu dalam sistem visa terasa masuk akal
Ini terasa seperti teater regulasi biasa.
Pemerintahan tiba-tiba mendorong perubahan yang tidak mereka lakukan selama 4 tahun, mengumumkannya tepat sebelum transisi kekuasaan besar, lalu dengan nyaman menetapkan waktu berlakunya setelah transisi itu.
Langkah yang cerdik. Jika pembalikan yang tak terhindarkan terjadi, mereka bisa berkata di acara penggalangan dana, “Kami sudah mencoba dan hampir berhasil, tapi orang-orang jahat datang dan membalikkan keadaan.”
Ada peluncuran roket di Ukraina, perpanjangan kontrak kerja jarak jauh hingga 2029 setelah Elon dan Vivek ingin orang kembali ke kantor, larangan TikTok, dan lain-lain.
Jawaban yang selalu muncul adalah “ini sudah direncanakan selama bertahun-tahun,” tetapi keputusan yang diambil setelah pemilu jelas disengaja.
Pemerintah biasanya tidak bergerak dengan pendekatan “coba saja dulu lalu lihat apa yang menempel”.
Donatur terbesar presiden terpilih berikutnya sangat menyukai pool tenaga kerja H-1B yang lebih besar dan lebih dinamis.
https://www.federalregister.gov/documents/2024/12/18/2024-29...
Menurut ringkasan di Twitter, pendiri bisa mengajukan petisi untuk diri sendiri dan pasangan mereka juga bisa bekerja. Syaratnya adalah memiliki lebih dari 50% saham atau mayoritas hak suara.
Peran yang berafiliasi dengan lembaga riset menjadi memenuhi syarat untuk pengecualian kuota, organisasi yang aktivitas intinya adalah riset dasar akan memenuhi syarat, dan startup juga bisa merekrut peneliti AI, medis, dan hardware sepanjang tahun.
Untuk mahasiswa yang berpindah dari F-1 OPT ke H-1B, izin kerja cap-gap diperpanjang sampai 1 April sehingga mengurangi jeda pekerjaan.
Perpindahan kerja H-1B menjadi lebih cepat karena bisa mulai bekerja segera setelah petisi diterima.
Kriteria peran profesi khusus menjadi kurang ketat dalam melihat hubungan langsung antara gelar dan tanggung jawab pekerjaan, serta mengakui bahwa AI dapat membutuhkan latar belakang akademik yang beragam.
Penindakan penipuan diperketat sehingga pemberi kerja harus membuktikan bahwa pekerjaan tersebut benar-benar ada, dan kunjungan lapangan kini diatur secara resmi; jika menolak bekerja sama, petisi akan ditolak.
Saya pernah melihat seorang peneliti doktor machine learning yang memimpin proyek bersponsor DARPA sebagai peneliti utama sambil bekerja di perusahaan komersial harus meninggalkan AS karena tidak terpilih akibat undian dan kuota H-1B.
Seharusnya ada syarat dan batasan; kalau tidak, ini pasti akan disalahgunakan.
Tahun fiskal pemerintah dimulai pada 1 Oktober dan status H-1B juga berlaku mulai hari itu, jadi saya kira perpanjangan hanya perlu sampai 1 Oktober.
Mungkin sebagian penyalahgunaan bisa dikurangi jika undian diubah menjadi lelang.
Caranya, untuk setiap posisi yang ingin diisi perusahaan dengan nonwarga negara, mereka menawar besaran biaya visa yang bersedia dibayar, lalu sekitar 7.000 tawaran tertinggi setiap bulan diterima dan dibayarkan ke pemerintah.
Detail seperti penawaran tertutup vs lelang terbuka, harga seragam vs membayar sesuai tawaran sendiri, masih bisa didiskusikan, tetapi ini tampaknya bisa menunjukkan perusahaan mana yang benar-benar sangat membutuhkan talenta teknis dan mana yang terutama memakainya sebagai alat penghemat biaya.
Kalau benar ada pasar riil, saya juga penasaran apakah nilai visa H-1B itu beberapa ribu dolar, puluhan ribu dolar, atau ratusan ribu dolar.
Harus ada proses penawaran terpisah per profesi; kalau tidak, Facebook akan mengambil semua visa dan kita bisa berakhir dengan sistem di mana dalam beberapa kasus dokter tidak bisa mendapatkan sponsor.
Menurut levels.fyi, kompensasi rata-rata engineer level menengah di Google adalah $280 ribu per tahun, sedangkan principal mechanical engineer di Boeing $170 ribu. Jika Google bisa membayar engineer H-1B sebesar 70% dari karyawan non-H-1B, yaitu $196 ribu, mereka masih menghemat uang bahkan jika menawar sampai $80 ribu.
Boeing, di sisi lain, mungkin benar-benar mencari talenta papan atas yang sangat terampil sehingga sulit merekrut dengan gaji di bawah nilai pasar; bahkan jika mereka membayar 70% dari tarif pasar, yaitu $117 ribu, ruang sebelum impas hanya sekitar $50 ribu.
Jika benar-benar membutuhkan tenaga sangat terampil, Boeing mungkin tetap bisa menawar melampaui titik impas, tetapi mereka harus jauh lebih selektif dibanding Google. Dalam skenario ini, mengajukan semua kandidat L4 ke H-1B akan menguntungkan bagi Google, sementara Boeing harus memilih kandidat yang layak dibayar lebih, sehingga pool insinyur mekanik yang masuk H-1B menjadi lebih kecil.
Ini akan mencegah eksploitasi orang asing dengan gaji rendah, dan bisa membuat sebagian besar pelamar berakhir di pekerjaan bagus setingkat FAANG yang mampu membayar gaji premium. Lelang terbalik adalah cara terbaik bagi pekerja asing, perusahaan papan atas, dan ekonomi secara keseluruhan.
Orang-orang seperti biolog, geolog, dan fisikawan.
Jika pekerja asing benar-benar cukup bernilai, perusahaan seharusnya bersedia membayar sebanyak itu, dan rakyat AS bisa mendapatkan pemasukan dari hasil lelang sekaligus manfaat ekonomi dari tenaga kerja asing berketerampilan tinggi. Biarkan pasar yang menentukan.
Saat ini undian dibanjiri spam oleh perusahaan outsourcing IT: https://www.bloomberg.com/graphics/2024-staffing-firms-game-...
Warga AS telah membangun negara ini menjadi kekuatan ekonomi seperti sekarang, jadi kitalah yang seharusnya menerima manfaat dari aktivitas ekonomi ini, bukan perusahaan outsourcing acak.
Agak mengejutkan melihat begitu banyak reaksi negatif di sini
AS mendapat keuntungan besar dari imigrasi tenaga terampil, dan sebuah makalah terbaru mengatakan bahwa “jika ukuran program visa H-1B AS digandakan, dalam jangka panjang laju pertumbuhan AS dan UE akan meningkat 4%”: https://academic.oup.com/qje/advance-article-abstract/doi/10...
Ada cukup banyak kandidat yang bisa menjalankan sebagian besar peran, jadi jika pemerintah terlihat seperti memprioritaskan orang lain, kesannya jadi buruk. Saya tidak tinggal di AS, tetapi saya bisa memahami frustrasi itu
Tetapi ketika persaingan tambahan masuk ke pasar mereka sendiri, mereka berkata, “bayar upah lebih tinggi saja, pencari kerja ada, cuma upah yang ditawarkan pemberi kerja terlalu rendah, dan persaingan tambahan hanya menurunkan upah warga AS”
Akhirnya orang jadi bertanya, “apakah persaingan untuk kelas lain boleh, tetapi untuk kelas saya tidak?”
Namun sekarang pemerintah mau menyelesaikan “kekurangan tenaga kerja” di sektor ini karena perusahaan-perusahaan yang sama katanya tidak bisa menemukan orang untuk direkrut; itu tidak masuk akal, dan sudah banyak orang yang diperlakukan cukup keras
Seolah mereka mengira tanpa H-1B mereka akan mendapat tawaran begitu mengirim resume
Dari sudut pandang perusahaan, orang asing termasuk dari India dan Tiongkok bekerja dengan baik dan menghasilkan kinerja yang hebat. Sebagian orang tidak menyukai itu, lalu menyalahkan fakta bahwa mereka tidak mendapat tawaran bagus bukan pada kemampuan mereka sendiri, melainkan karena orang India merebut peluang mereka
Perlu ditelaah apakah semua kampus selain 4 teratas itu memang gagal menyiapkan mahasiswa dengan baik, apakah pekerja asing memang jauh lebih baik, atau apakah perusahaan mencari tenaga kerja yang bisa diikat dengan upah rendah dan dipakai dalam kondisi tidak stabil
Jika gelar CS dari kampus non-4 teratas tidak bernilai, lebih baik fakta itu dibuka agar mahasiswa AS tidak belajar untuk gelar yang tidak berguna
Program ini memperburuk lingkungan kerja orang Amerika
Orang-orang yang datang untuk menjalani hidup yang patuh ikut membawa budaya kepatuhan, dan tingkat penjilatan yang terlihat sehari-hari sampai mengingatkan pada kecelakaan terkenal maskapai Korea yang menabrak gunung
Klaim berlebihan tentang “talenta paling cerdas dan terbaik” itu omong kosong. Saya sudah bekerja dengan ratusan engineer H-1B di Silicon Valley dan mereka tidak lebih baik dari yang lain. Pekerjaannya sendiri tidak masalah, tetapi budaya yang mereka bawa sangat beracun dan tidak memberi ruang bagi psychological safety
Saya cukup mengenal orang-orang yang sudah lama di industri ini untuk tahu bahwa dulu tidak selalu seperti ini. Masalahnya memang selalu ada, tetapi tingkat sekarang tidak normal. Fakta bahwa di hampir semua perusahaan teknologi AS orang Amerika adalah minoritas dari sisi kewarganegaraan juga tidak masuk akal
Budaya beracun terutama sangat terlihat saat wawancara. Belakangan ini saya berulang kali menghadapi pelamar yang jelas-jelas berbuat curang dengan alat AI
Saya menganggap kualifikasi pemegang visa H-1 setara dengan warga negara, tetapi saya juga setuju bahwa perhatian utama mereka selalu visa, bukan menjadi karyawan yang baik
Tidak pernah benar-benar jelas mengapa program ini ada sejak awal
Saya tidak tahu apa yang saya lewatkan selain bahwa ini memberi tekanan ke bawah pada upah STEM di AS
Di sebagian besar bidang engineering lain, gelar master sangat membantu dan PhD juga bisa membantu
Secara realistis, orang Amerika yang mengambil master atau PhD di bidang-bidang itu tidak banyak, dan biasanya jika melihat jurusan engineering, mayoritas mahasiswa program gelar lanjutan adalah orang asing
Pertanyaannya adalah apakah setelah terus mendidik orang asing, mereka lalu tidak dibiarkan berkontribusi pada ekonomi AS. Jika masuk ke ilmu murni, PhD pada dasarnya diperlukan untuk karier yang baik, dan di sini juga porsi besar atau mayoritasnya adalah orang asing
Jika melihat tenaga kerja terampil tinggi yang bukan berasal dari AS, sebagian besar berada di AS dengan H-1B, dan program lain seperti visa O jumlahnya sangat sedikit
Memang H-1B sering disalahgunakan, tetapi inilah alasan keberadaan sistem tersebut. Misalnya, mendapatkan H-1B dan green card dengan gelar humaniora jauh lebih sulit
Jika industri teknologi AS dilihat sebagai siphon yang menyedot kekayaan dari luar negeri, maka pertanyaannya adalah apakah siphon itu mau dibuat lebih besar atau lebih kecil
Jika ingin membuatnya lebih besar dan lebih kompetitif, perlu dipikirkan apakah perusahaan harus dibatasi hanya memakai orang yang bisa mereka dapatkan secara lokal, atau boleh mendatangkan orang-orang paling cerdas dari seluruh dunia
Baca lebih lanjut: https://mckoder.medium.com/does-america-need-immigration-781...
Tujuannya adalah memasok lebih banyak pekerja STEM yang lebih murah, dan dampaknya adalah tekanan penurunan upah
Dengan kata lain, tujuannya adalah membantu industri, bukan merugikan pekerja. Bahwa sebagian pekerja dirugikan adalah biaya yang dianggap layak ditanggung, bukan tujuan utamanya
Ada juga pandangan bahwa ekosistem industri yang makmur memberi manfaat yang lebih besar bagi pekerja yang sama dibanding tekanan penurunan upah
Tetapi kebohongan dalam formulir aplikasi sepenuhnya diterima, dan sekarang sistem ini dipakai untuk merekrut developer Java
Program ini harus dihapus
Tidak diperlukan, dipakai untuk mengakali sistem, dan seharusnya bukan pintu belakang menuju kartu hijau
Secara historis, apa cara untuk datang secara legal ke negara dengan tingkat masuknya imigran tertinggi di dunia
https://www.migrationpolicy.org/programs/data-hub/charts/net...
Sampai-sampai orang bisa menyerah pada AS, mendapatkan permanent residency Kanada, lalu menjadi warga negara Kanada dan bekerja di AS dengan visa TN, sementara orang yang mengira H-1B adalah pintu belakang ke kartu hijau mungkin baru mulai mengurus dokumen kartu hijaunya saat itu. Itu pun jika tidak ada masalah pada pengajuannya, dan sebelumnya mereka masih harus ikut lotre H-1B selama bertahun-tahun
H-1B adalah jalur yang sangat lambat dan menyakitkan menuju kartu hijau. Jika H-1B adalah rute ke kartu hijau, kemungkinan Anda sudah menikah, atau tidak benar-benar tahu apa yang Anda lakukan
Ini sama sekali bukan pintu belakang. Jika seseorang datang ke AS untuk bekerja lalu membangun hidup dan mengumpulkan aset, cukup masuk akal untuk memberi mereka jalan untuk menetap permanen di AS dalam kasus seperti itu
Namun program ini memang perlu direformasi karena tidak berjalan seperti yang dijelaskan kepada para pemilih
Anda boleh memilih permainan apa yang ingin dimainkan, tetapi Anda tidak bisa memilih aturan permainannya
Bagian tentang memperjelas peran profesional, khususnya soal memandang hubungan langsung antara gelar dan tanggung jawab pekerjaan dengan lebih longgar serta mengakui bahwa AI bisa membutuhkan latar belakang akademik yang beragam, sebenarnya tidak perlu diperdebatkan jika upah minimum H-1B dinaikkan
Saya benar-benar tidak paham kenapa tidak ada aturan yang mengikat gaji H-1B ke upah persentil ke-90
Dengan begitu, H-1B benar-benar hanya akan dipakai ketika memang tidak ada talenta lokal