- Pengadilan Banding Sirkuit Kedelapan AS membatalkan aturan “click-to-cancel” FTC sebelum mulai berlaku pada 14 Juli 2025, yang mewajibkan pembatalan dibuat semudah pendaftaran
- Panel tiga hakim menilai FTC tidak sepenuhnya mengikuti prosedur pembuatan aturan yang diwajibkan hukum AS, dan cacat prosedural ini saja sudah cukup membuat aturan tersebut tidak dapat dipertahankan
- Isu utama adalah analisis regulasi awal yang diperlukan ketika dampak ekonomi tahunan mencapai 100 juta dolar AS atau lebih; FTC hanya mengeluarkan analisis akhir bahkan setelah putusan hakim hukum administrasi
- Aturan ini adalah upaya untuk mengubah Negative Option Rule tahun 1973 dengan mewajibkan larangan misrepresentasi, pengungkapan syarat utama, persetujuan eksplisit, dan sarana pembatalan yang sederhana
- Kelompok industri dan perusahaan, termasuk perusahaan kabel, mengajukan gugatan, dan pengadilan memperingatkan bahwa metode FTC dapat disalahgunakan di masa depan untuk melewati prosedur pembuatan aturan
Aturan penyederhanaan pembatalan FTC yang dibatalkan tepat sebelum berlaku
- Pengadilan Banding Sirkuit Kedelapan AS membatalkan aturan “click-to-cancel” FTC
- Aturan ini mewajibkan perusahaan menyediakan pembatalan layanan bagi konsumen semudah proses pendaftaran
- Tanggal mulai berlakunya dijadwalkan pada 14 Juli 2025
- Panel tiga hakim secara bulat menilai FTC tidak mengikuti seluruh prosedur pembuatan aturan yang diwajibkan hukum AS
- Pengadilan tidak mendukung pemasaran negative option yang tidak adil atau menipu, tetapi menilai cacat prosedural FTC cukup untuk membatalkan aturan tersebut
Aturan pembatalan langganan yang ingin diubah FTC
- Banyak warga AS tanpa sadar terdaftar dalam paket langganan berulang, atau terus membayar biaya produk dan layanan yang tidak diinginkan karena tidak dapat membatalkannya; situasi ini dipandang sebagai masalah
- Saat memperbarui Negative Option Rule tahun 1973, FTC berupaya menambahkan persyaratan berikut
- Larangan bagi penjual untuk membuat pernyataan palsu atas fakta material
- Pengungkapan syarat utama
- Memperoleh persetujuan eksplisit dari konsumen
- Menyediakan mekanisme pembatalan yang sederhana
Ambang 100 juta dolar AS yang menjadi isu prosedural
- FTC harus melakukan analisis regulasi awal jika dampak ekonomi tahunan suatu aturan diperkirakan mencapai 100 juta dolar AS atau lebih
- Dalam pemberitahuan usulan aturan, FTC memperkirakan aturan tersebut tidak akan menimbulkan dampak sebesar 100 juta dolar AS
- Kemudian, hakim hukum administrasi menilai dampak aturan itu melampaui ambang tersebut
- Menurut putusan, kecuali setiap perusahaan menggunakan layanan profesional selama kurang dari 23 jam berdasarkan estimasi tarif per jam terendah, biaya kepatuhan akan melebihi 100 juta dolar AS
- Bahkan setelah putusan hakim hukum administrasi, FTC tidak melakukan analisis regulasi awal dan hanya menerbitkan analisis regulasi akhir bersama aturan final
Mengapa pembelaan FTC tidak diterima
- FTC berargumen bahwa hukum AS tidak mewajibkan analisis regulasi awal pada tahap akhir proses pembuatan aturan
- FTC juga menilai bahwa meskipun ada kesalahan, hal itu tidak merugikan karena pemberitahuan usulan aturan telah membahas alternatif atas perubahan aturan 1973 serta biaya penyimpanan catatan dan kepatuhan
- Pengadilan tidak sependapat
- Pengadilan menafsirkan frasa “shall issue” dalam teks hukum sebagai berarti bahwa jika ada pemberitahuan usulan aturan dan ambang 100 juta dolar AS terlampaui, analisis awal terpisah harus diajukan untuk peninjauan publik dan permintaan komentar
- Pengadilan menilai pada saat analisis regulasi akhir diterbitkan, para penggugat sulit memiliki kesempatan untuk mengevaluasi analisis biaya-manfaat FTC untuk tiap alternatif
- Pembahasan alternatif dalam analisis regulasi akhir bersifat ringkas
- Alternatif yang disebutkan adalah mengakhiri pembuatan aturan dan mengandalkan kerangka regulasi yang ada, atau membatasi cakupan aturan pada paket negative option yang dipasarkan secara tatap muka atau melalui surat
Gugatan industri dan dampak prosedural putusan
- Beberapa kelompok industri dan perusahaan, termasuk perusahaan kabel, menggugat FTC di empat pengadilan banding federal
- Perkara-perkara tersebut digabungkan di Pengadilan Banding Sirkuit Kedelapan dan diputus oleh hakim James Loken, Ralph Erickson, dan Jonathan Kobes
- Loken ditunjuk oleh George H.W. Bush
- Erickson dan Kobes ditunjuk oleh Trump
- Pengadilan menilai penghilangan analisis awal oleh FTC bukan tindakan beritikad buruk atau upaya terang-terangan untuk menghindari prosedur Administrative Procedure Act
- Namun, pengadilan menilai ada ketidakpastian yang cukup bahwa jika para penggugat menyampaikan komentar, hasilnya bisa saja sedikit terpengaruh
- Pemungutan suara FTC berlangsung ketat, dan ada pendapat berbeda yang panjang
- Pengadilan memperingatkan bahwa jika metode FTC dibiarkan, hal itu dapat menjadi preseden untuk memperoleh jalan pintas prosedural dengan pada awalnya memperkirakan dampak ekonomi suatu usulan aturan secara tidak realistis rendah
Penolakan anggota Partai Republik dan perubahan internal FTC
- FTC mengusulkan aturan ini pada Maret 2023 dan menyetujuinya pada Oktober 2024 dengan suara 3 banding 2
- Anggota Partai Republik Melissa Holyoak dan Andrew Ferguson memberikan suara menolak
- Ferguson saat ini menjabat sebagai ketua FTC
- Setelah Lina Khan mundur, Trump memberhentikan dua anggota Partai Demokrat yang tersisa, sehingga FTC hanya terdiri dari anggota Partai Republik
- Dalam pendapat berbeda saat itu, Holyoak mengkritik mayoritas karena berusaha terburu-buru merampungkan aturan sebelum pemilu November 2024
- Holyoak menilai aturan baru itu mungkin tidak akan bertahan menghadapi tantangan hukum, dan merupakan upaya tidak langsung untuk memperoleh denda perdata dari semua industri yang menggunakan negative option sebagai cara mengamankan pembayaran
- Khan saat itu menyatakan bahwa terlalu banyak perusahaan mewajibkan konsumen melalui prosedur tanpa akhir untuk membatalkan langganan, dan aturan ini akan mengakhiri perangkat serta jebakan semacam itu sehingga menghemat waktu dan uang warga AS
Belum ada komentar.