Hakim Prancis yang Diputus Secara Digital oleh Amerika Serikat

• Hakim Nicolas Guillou dari Mahkamah Pidana Internasional (ICC) menjadi target sanksi Amerika Serikat, sehingga terdepak dari hampir seluruh kehidupan digitalnya
• Sanksi ini dimulai setelah Departemen Keuangan AS menjatuhkan sanksi kepada 6 hakim ICC dan 3 jaksa menyusul penerbitan surat perintah penangkapan atas tuduhan kejahatan perang terhadap Perdana Menteri Israel Netanyahu dan Menteri Pertahanan Gallant
• Akun di perusahaan AS seperti Amazon, Airbnb, dan PayPal langsung ditutup, sementara reservasi melalui Expedia juga dibatalkan otomatis, sehingga ia tidak lagi bisa menggunakan layanan e-commerce
• Karena jaringan pembayaran AS seperti Visa, Mastercard, dan American Express pada praktiknya mendominasi Eropa, transaksi perbankan dan pembayaran dalam dolar juga ikut terblokir
• Guillou mengatakan kasus ini menunjukkan besarnya pengaruh teknologi dan finansial AS, dan mendesak Uni Eropa mengamankan kedaulatan digital serta finansialnya dan mengaktifkan aturan pemblokiran sanksi

---

Sanksi AS dan latar belakangnya

• Amerika Serikat mengecam keputusan ICC yang menuntut para pemimpin Israel atas dugaan kejahatan perang dan kejahatan terhadap kemanusiaan terkait kehancuran di Gaza
  • Karena itu, Departemen Keuangan AS menetapkan 6 hakim ICC dan 3 jaksa sebagai target sanksi
• Hakim Nicolas Guillou, yang menjadi sasaran sanksi, menggambarkan keadaannya sebagai “perjalanan waktu digital kembali ke era 1990-an sebelum internet”

Tersingkir dari layanan digital

• Dalam wawancara dengan Le Monde, Guillou mengatakan bahwa setelah sanksi dijatuhkan, semua akun yang terkait perusahaan AS ditutup
  • Akun Amazon, Airbnb, dan PayPal langsung ditutup, dan reservasi Expedia juga dibatalkan otomatis
  • Semua transaksi e-commerce yang melibatkan perusahaan AS dilarang, sehingga pembelian dan reservasi online menjadi tidak mungkin dilakukan
• Ia menyebut dirinya tersingkir dari sebagian besar aktivitas digital sehari-hari, dan sulit menemukan transaksi yang tidak melibatkan perusahaan AS

Pemutusan dari sistem keuangan

• Perusahaan pembayaran AS seperti American Express, Visa, dan Mastercard menguasai jaringan pembayaran di Eropa, sehingga akses ke sistem pembayaran diblokir sepenuhnya
• Beberapa rekening bank non-AS juga ditutup, dan akses ke keuangan dibatasi oleh larangan transaksi dan penukaran valuta dalam dolar

Perdebatan soal kedaulatan digital dan perlunya respons Eropa

• Kasus ini menunjukkan betapa tingginya ketergantungan pada infrastruktur teknologi dan keuangan AS
• Guillou memperingatkan bahwa tanpa kedaulatan digital dan finansial Eropa, akan sulit bahkan untuk menjamin supremasi hukum
• Ia menuntut agar UE menerapkan Regulation (EC) No 2271/96, yaitu Blocking Regulation, pada ICC agar
  • sanksi dari negara ketiga seperti AS tidak memiliki kekuatan berlaku di dalam UE
  • jika aturan itu diaktifkan, perusahaan UE tidak boleh mematuhi sanksi AS, dan pelanggaran dapat menimbulkan tanggung jawab ganti rugi

Konteks perdebatan kedaulatan digital di Eropa

• Dalam KTT Jerman-Prancis baru-baru ini, isu kedaulatan digital juga dibahas sebagai agenda utama
• Kasus Guillou disebut sebagai contoh konkret yang memperlihatkan risiko nyata dari struktur ketergantungan pada AS di tengah perdebatan tersebut

[GN⁺]

Komentar Hacker News

• Semakin lama AS terus memakai alat sanksi/leverage seperti ini, pada akhirnya alat itu akan kehilangan daya
  Seperti kasus sanksi semikonduktor terhadap Tiongkok, awalnya memang memberi pukulan, tetapi pada akhirnya justru menjadi pemicu Tiongkok membangun industri semikonduktor sendiri
  Pada akhirnya UE juga akan menempuh jalan yang sama

  • Proses manufaktur terbaik yang dimiliki Tiongkok berada di level fab ‘7nm’ yang daya saing internasionalnya rendah
    Selama mereka tidak bisa memproduksi peralatan EUV sendiri, blokade EUV dari AS tetap efektif
    Fakta bahwa Tiongkok menjalankan perang opini di Barat justru terlihat sebagai bukti bahwa mereka tertinggal secara teknis
  • Pembatasan ekspor Tiongkok juga merupakan contoh serupa
    Mineral penting seperti rare earth sebenarnya umum, tetapi setelah Tiongkok mempersenjatainya, proyek penambangan baru melonjak di seluruh dunia
    Kekuasaan seperti ini pada akhirnya adalah ilusi yang hilang setelah dipakai sekali
  • Pasar teknologi sering kali berstruktur pemenang-mengambil-semua, tetapi logika itu runtuh ketika berubah menjadi isu keamanan nasional
  • Ada yang menunjukkan bahwa itu salah ketik dari ‘leaver’, seharusnya ‘lever’
  • Contoh paling representatif dari kasus Tiongkok adalah diplomasi rare earth (rare earth diplomacy)
    Mereka pada dasarnya melumpuhkan sendiri tuas yang berpotensi menjadi senjata penentu

• Menurut artikel, UE bisa mengaktifkan blocking statute (Regulation (EC) No 2271/96) yang sudah ada untuk merespons sanksi AS terkait Mahkamah Pidana Internasional (ICC)
  Jika aturan ini diaktifkan, perusahaan UE tidak boleh mematuhi sanksi AS, dan jika melanggar mereka bisa dimintai ganti rugi

  • UE saat ini berada dalam posisi terjepit secara ekonomi dan keamanan
    Mereka ditekan di antara AS dan Tiongkok, sementara di timur invasi Rusia masih berlangsung
    Dalam situasi seperti ini, tindakan balasan yang bisa membuat mereka kehilangan dukungan AS sangat berisiko
    Pada akhirnya kemungkinan Rusia menang cepat jadi lebih besar
  • Ada juga respons yang mengatakan mereka tidak terlalu paham apa maksud argumen itu
  • Kemungkinan UE benar-benar mengaktifkan aturan ini dianggap kecil
    Pada masa kesepakatan nuklir Iran (JCPOA) juga ada hukum serupa, tetapi tidak digunakan
    Justru melihat UE sedang menjatuhkan sanksi kepada jurnalis, kali ini pun mereka tampaknya akan memilih strategi mengulur waktu
    Artikel terkait: EU travel ban on three journalists

• Artikel asli: tautan artikel Le Monde
  Arsip: archive.is/TleMk

  • Ada juga versi artikel dalam bahasa Inggris: Le Monde English version

• Masalahnya, menurut sebagian orang, pimpinan UE tidak benar-benar melakukan tindakan yang berarti
  Jika mereka menginginkan kedaulatan digital, mereka harus melarang cloud milik asing atau software tertutup dan beralih ke teknologi sendiri
  Namun mereka masih menjadikan perusahaan seperti IBM dan Microsoft sebagai mitra
  Seperti pada masa Safe Harbour atau aturan cookie dulu, yang berubah hanya kata-katanya tanpa langkah nyata

  • Perubahan memang lambat, tetapi skeptisisme terhadap ketergantungan pada AS sudah makin besar
    Perubahan mulai terlihat dalam hal seperti pembelian senjata, dan kepercayaan terhadap AS dalam jangka panjang sedang runtuh
  • Untuk memperoleh kedaulatan digital, diperlukan proteksionisme ekonomi, tetapi ini berbenturan dengan nilai inti UE berupa penghapusan hambatan perdagangan
    Dokumen nilai UE: EU aims and values
  • Pimpinan UE disebut korup dan tunduk pada kepentingan perusahaan AS
    Bahkan denda antimonopoli pun hanya dianggap sebagai ‘biaya menjalankan bisnis’
    Pada akhirnya ini adalah struktur yang tidak peduli pada kesejahteraan warga

• AS telah lama menyempurnakan strategi mempersenjatai sanksi ekonomi seperti ini
  Sebagian besar perusahaan global memiliki aset atau basis transaksi di AS, sehingga pelanggaran sanksi bisa berujung pada denda yang sangat besar

  • UE juga disebut sedang menyiapkan langkah balasan sanksi
    Jika benar-benar diaktifkan, perusahaan bisa berada dalam situasi didenda oleh kedua pihak sekaligus
    Secara realistis mungkin tidak akan terjadi apa-apa, tetapi ini juga bisa menjadi sinyal pemisahan pasar UE dan AS
  • Ada juga tanggapan bercanda, “Sekarang aku tahu kenapa Cloudflare sempat down”

• Melihat kasus “akun Amazon, Airbnb, dan PayPal semuanya ditutup, dan reservasi Expedia juga dibatalkan”, ada yang mempertanyakan apakah tindakan seperti itu legal

  • Dalam hukum AS, jika ada perintah pemerintah, perusahaan memang harus melakukannya
    Secara moral tidak adil, tetapi secara hukum sah
  • Perusahaan memiliki hak untuk bebas memilih dengan siapa mereka bertransaksi
  • Seperti perusahaan AS bebas memblokir pelanggan asing, pemerintah asing pun bebas melarang perusahaan AS
  • Sebagian besar akun layanan adalah kontrak tanpa jaminan, sehingga bisa dihentikan tanpa pemberitahuan
    Pengecualian biasanya hanya akun enterprise yang mahal

• Fakta bahwa semua transaksi dolar tunduk pada regulasi AS bukanlah hal baru
  Di sektor perbankan hal ini sudah diajarkan sejak awal 1990-an
  Misalnya, jika seorang pedagang senjata Ethiopia di Swiss memperdagangkan produk Rusia dalam dolar, AS bisa ikut campur

• Disanksi oleh yurisdiksi ekstrateritorial dari lembaga yang tidak diakui rasanya pasti sangat menjengkelkan

  • Namun dalam kasus ICC kali ini, yang dibahas adalah kejahatan di dalam negara peserta Traktat Roma, jadi ini bukan yurisdiksi ekstrateritorial
    Lagi pula, yang satu menyangkut kejahatan perang, sedangkan yang lain hanya sampai pada tingkat sanksi administratif, sehingga sulit dibandingkan
  • Bisa diartikan sebagai pertanyaan “siapa yang lebih dirugikan” —
    (1) perdana menteri dan menteri Israel merasa dirugikan karena diselidiki hakim Prancis, atau
    (2) hakim itu merasa dirugikan karena terkena sanksi AS
  • Faktanya, Israel pernah menjadi negara penandatangan Statuta Roma, tetapi menarik diri pada 2002
    Karena itu, analogi sederhana soal ‘yurisdiksi ekstrateritorial’ tidak tepat
  • Ada juga tanggapan bercanda bahwa GDPR juga menjengkelkan

• Dalam artikel hanya disebut kasus hakim Prancis Nicolas Guillou, tetapi sebenarnya 6 hakim dan 3 jaksa terkena sanksi
  Mereka yang berasal dari negara selain Prancis bahkan mungkin berada dalam situasi sulit membayar dengan kartu atau menarik uang tunai di negaranya sendiri

• Suasana di thread ini terasa sangat berbeda dibanding saat membahas denda Ofcom terhadap 4chan