Ryanair didenda 256 juta euro karena ‘strategi penyalahgunaan’ yang membatasi penjualan tiket oleh agen perjalanan online

• Otoritas persaingan Italia menjatuhkan denda 256 juta euro kepada Ryanair dengan alasan penyalahgunaan dominasi pasar
• Ryanair menggunakan strategi hambatan teknis yang mempersulit agen perjalanan online (OTA) menjual tiket penerbangannya dan memaksa penjualan langsung melalui situs webnya sendiri
• Dinilai telah melemahkan persaingan dengan memblokir penjualan paket gabungan oleh OTA dari April 2023 hingga April 2025
• Ryanair menyebut putusan tersebut “cacat secara hukum” dan langsung mengumumkan rencana banding
• Sanksi ini menjadi contoh upaya maskapai berbiaya rendah terbesar di Eropa untuk mengendalikan distribusi online dan respons regulator terhadapnya

---

Isi sanksi dari otoritas persaingan Italia

• Otoritas persaingan Italia mengumumkan bahwa Ryanair telah menyalahgunakan posisi dominan di pasar dengan membatasi penjualan tiket oleh agen perjalanan online
  • Ditemukan bahwa Ryanair sengaja memperkenalkan hambatan teknis bagi OTA dan penumpang sehingga penjualan tiket melalui OTA menjadi sulit
  • Langkah ini berdampak memaksa penjualan langsung melalui situs webnya sendiri alih-alih melalui OTA
• Denda tersebut berkaitan dengan tindakan dari April 2023 hingga setidaknya April 2025, dengan masalah utama berupa pemblokiran terhadap OTA agar tidak dapat menjual tiket Ryanair dalam paket gabungan dengan maskapai atau layanan lain

Tanggapan dan posisi Ryanair

• Ryanair menyatakan putusan ini sebagai “keputusan yang cacat secara hukum” dan mengumumkan akan segera mengajukan banding
• CEO Michael O’Leary mengkritik sanksi ini sebagai “penghinaan terhadap perlindungan konsumen dan hukum persaingan”
  • Ia berargumen bahwa struktur penjualan langsung Ryanair melalui internet dan situs webnya sendiri memungkinkan penghematan biaya 20%, yang kemudian dikembalikan kepada konsumen dalam bentuk tarif terendah di Eropa
  • Ryanair menargetkan pembatalan denda 256 juta euro ini di pengadilan

Latar belakang konflik dengan OTA

• O’Leary menyebut beberapa OTA seperti Booking.com, Kiwi, dan Kayak sebagai ‘pirate travel agents’ dan melontarkan kritik keras
  • Ia menuduh OTA menipu konsumen dengan mengenakan biaya tambahan dan markup pada harga tiket
• Ryanair memperkenalkan prosedur seperti permintaan pengisian formulir keamanan tambahan untuk menghalangi penjualan melalui OTA
  • Pada akhir 2023, penerbangan Ryanair tiba-tiba dihapus dari situs web OTA, yang menyebabkan penurunan penjualan
  • Akibatnya, laba Ryanair sempat menurun, tetapi nilai perusahaan mencapai rekor tertinggi 31 miliar euro

Posisi pasar Ryanair dan langkah teknisnya

• Ryanair pada dasarnya sudah melakukan sebagian besar penjualannya secara langsung melalui situs webnya sendiri
• Namun, otoritas Italia menilai Ryanair menekan bisnis OTA melalui ‘penyalahgunaan posisi dominan’ dan ‘pemanfaatan kekuatan pasar’
• Langkah konkret Ryanair mencakup hal-hal berikut
  • Mewajibkan proses pengenalan wajah bagi penumpang yang membeli melalui pihak ketiga, dengan dalih tujuan keamanan
  • Memblokir secara penuh atau berkala upaya pemesanan OTA, memblokir metode pembayaran, atau menghapus akun dalam jumlah besar
  • Memaksa OTA menandatangani kontrak kemitraan eksklusif agar tidak bisa menjual penerbangan Ryanair dalam paket gabungan dengan maskapai lain
  • Jika OTA tidak menandatangani kontrak tersebut, pemesanan itu sendiri diblokir
  • Baru pada April 2025 situs web OTA dapat terhubung dengan layanan Ryanair, sehingga persaingan yang nyata menjadi mungkin

Penilaian otoritas persaingan

• Otoritas persaingan Italia menyatakan bahwa langkah Ryanair memblokir, menghambat, atau membuat pembelian tiket melalui OTA menjadi memberatkan secara ekonomi maupun teknis
  • Secara khusus, otoritas menyoroti bahwa hal ini mempersulit pembelian yang digabungkan dengan penerbangan maskapai lain maupun layanan wisata dan asuransi
• Keputusan ini dinilai sebagai contoh penguatan regulasi terhadap praktik pembatasan persaingan di pasar distribusi penerbangan Eropa

[GN⁺]

Komentar Hacker News

• Artikel asli (archive.ph)

• Terdengar ironis bahwa O’Leary menyebut industri agen perjalanan sebagai penipu konsumen
  Dulu saya mencoba naik Ryanair untuk mengunjungi kakak saya di Inggris, tetapi menemui begitu banyak dark pattern dan pada tahap pembayaran mereka mendorong pembayaran dalam mata uang lokal sambil menyembunyikan selisih kurs sebesar £20, jadi saya membatalkannya
  Sejak itu saya hanya berniat memakainya kalau benar-benar tidak ada pilihan lain
  Selalu menyenangkan melihat otoritas persaingan UE membatasi perilaku seperti ini

  • Dulu Ryanair benar-benar licik. Opsi untuk ‘tidak membeli’ asuransi perjalanan disembunyikan di tengah daftar negara
    Artikel Insurance Times juga menyebut contoh itu
    Penerbangannya sendiri sebenarnya baik-baik saja, tetapi penting untuk mengelola ekspektasi tentang perusahaan seperti apa ini
  • Dorongan untuk membayar dalam mata uang lokal bukan masalah yang unik pada Ryanair
    Uber dan Walgreens juga menghasilkan uang dengan cara baru menipu pelanggan dengan menyembunyikan spread kurs
  • Perilaku seperti ini bukan hanya masalah Ryanair, melainkan praktik standar di seluruh industri
    Saat membayar dengan kartu di Inggris pun selalu diarahkan memilih mata uang sambil menyembunyikan selisih kurs
    Kalau mau menghindari Ryanair, pada praktiknya Anda harus menghindari hampir semua maskapai jarak pendek di Eropa. EasyJet, BA, KLM, Air France, Aer Lingus, semuanya mirip
    Rute jarak pendek sepenuhnya adalah pertarungan harga paling bawah
  • ATM di Bandara Stansted juga licik. Di permukaan mereka menampilkan kurs yang tampak bagus seperti 0.85 dengan sangat besar, tetapi sebenarnya berbasis euro sehingga £350 menjadi €300
    Industri eksploitatif yang mendorong penarikan tunai sebelum perjalanan seperti ini masih tetap ada
  • Ryanair memiliki proses refund tercepat pada awal pandemi
    Sebaliknya, Lufthansa bahkan tidak bisa dihubungi
    OTA (agen perjalanan online) memperparah masalah dengan menahan refund atau menyembunyikan email pelanggan
    Tempat seperti Kiwi benar-benar mendekati penipu perantara. Saya tidak akan pernah memakainya kecuali dalam kasus yang sangat khusus

• Saya justru sering menjadi satu-satunya orang yang membela Ryanair
  Ruang kaki sempit dan semuanya berbayar, tetapi kalau dilihat sebagai semacam bus yang membawa Anda dari A ke B, ya begitu saja
  Saat masih mahasiswa itu sangat membantu, dan struktur tarifnya sekarang juga tidak jauh berbeda dari maskapai lain

  • Mungkin Anda sudah terbiasa dengan dark pattern mereka yang berevolusi, atau belum memesan lagi belakangan ini
    Sekarang sangat sulit menghindari opsi-opsi itu dalam proses pemesanan 8 tahap
    Sistemnya agresif dan berusaha mengenakan biaya tambahan lewat berat bagasi atau masalah cetak boarding pass
  • Terus terang, bus jarak jauh di Eropa sekarang menawarkan kenyamanan setara kelas bisnis
    Bus tidak menggiring penumpang seperti ternak, dan kalau ada masalah tidak mengurung mereka berjam-jam
  • Yang membuat saya tidak nyaman adalah sikap invasif Ryanair
    Kasus permintaan pemindaian wajah menunjukkan bahwa mereka benar-benar kelewatan
  • Kurangnya transparansi Ryanair adalah soal sulitnya membandingkan harga
    Hanya dari harga tiket yang ditampilkan, sulit memprediksi berapa jumlah yang benar-benar akan dibayar
  • Saya tidak setuju dengan pernyataan “era kemewahan terbang telah berakhir”
    Bahkan sekarang pun kalau Anda ingin kemewahan, tinggal bayar saja

• Saya lebih memilih Ryanair dibanding maskapai murah lainnya
  Karena mereka tidak melakukan overbooking
  EasyJet pernah menolak keluarga saya naik pesawat karena tidak ada kursi, padahal kami sudah sampai bandara
  Menurut saya itu pada dasarnya adalah tindakan penipuan

  • Saya penasaran apakah aturan kompensasi EU 261 berlaku dalam kasus seperti itu
  • Kalau saya mengalami hal seperti itu bersama keluarga, saya juga rasa akan sulit menahannya secara emosional
    Hal seperti ini benar-benar perlu kompensasi yang kuat

• Karena Ryanair tidak membayar komisi kepada agen perjalanan, para reseller mengambil keuntungan dengan menambahkan biaya ekstra kepada pelanggan
  Saya tidak tahu kenapa Ryanair ingin menghentikan ini, tetapi menghentikannya bukan berarti salah

  • Ryanair mendapat untung dari upselling layanan tambahan selama proses pemesanan
    Jika lewat reseller, jalur pendapatan itu hilang
  • Kalau benar-benar membeli tiketnya, Anda akan tahu bahwa di setiap tahap Anda harus menonaktifkan biaya tambahan
    Mereka hampir menjual kursi secara gratis, lalu bahkan menjual sebotol air pun berbayar
    Penjualan pihak ketiga memutus pipeline upsell ini
  • Menggunakan agen perjalanan hanyalah membayar imbalan jasa demi layanan, bukan penipuan
    Tidak ada dasar untuk mengatakan bahwa agen perjalanan menipu pelanggan
  • Pelanggan tahu margin OTA dan tetap membayar demi kenyamanan
    Menurut saya Ryanair, OTA, dan pengadilan Italia yang melarang ini sama-sama bodoh

• Tepat sebelum pandemi saya memesan lewat Kiwi dan tidak menerima refund selama setahun
  Ryanair langsung memberi refund, tetapi EasyJet mengatakan sudah menyerahkannya ke Kiwi, dan Kiwi bilang mereka tidak menerimanya
  Pada akhirnya Kiwi memang membayarnya belakangan, tetapi mereka benar-benar perantara parasit
  Dulu saat masih bernama Skypicker, mesin pencarinya lumayan bagus, tetapi sekarang harus dihindari

  • Saya juga pernah memesan di situs resmi Ryanair dan refund ditolak karena penerbangannya tidak dibatalkan
    Sejak itu saya selalu mengambil asuransi perjalanan
  • Setelah pandemi saya benar-benar menghindari OTA
    Maskapai yang dipesan langsung memproses refund jauh lebih cepat, dan khususnya maskapai UE jauh lebih sigap daripada yang di AS
  • Kasus lain terkait Kiwi juga mirip
  • eDreams juga sama, perantaranya setingkat penipu. Sekarang saya tidak akan pernah memakainya

• Saya penasaran kenapa memaksa penjualan hanya lewat platform sendiri dianggap sebagai perilaku abusif
  Saya sungguh ingin mendengar sudut pandang lain

  • Saya juga tidak ingin membela Ryanair, tetapi ini bukan kesalahan
    Saya tidak melihat alasan untuk menyebutnya sebagai penyalahgunaan posisi dominan
    Saya tidak paham kenapa menjual hanya lewat situs sendiri menjadi masalah

• Terbang belakangan ini terasa seperti rolet Rusia
  Ryanair memang yang terburuk, tetapi setidaknya mereka cukup baik soal ketepatan waktu
  Di Belanda, dari tiket €39, pajak bandaranya €30, tetapi justru Ryanair yang kena denda. Ironis

• Tahun ini saya memesan tiga kali di situs resmi Ryanair, dan setiap kali salah ditandai sebagai “pemesanan agen perjalanan pihak ketiga”
  Dalam kondisi itu mereka meminta verifikasi berbayar dengan pengenalan wajah, atau verifikasi gratisnya sangat lambat sehingga praktis mustahil
  Kalau Anda melewatkan emailnya, Anda harus membayar denda €55 di bandara
  Saya mengeluh ke layanan pelanggan, tetapi semuanya terasa sangat bermusuhan terhadap pengguna dan absurd

  • Sulit dipercaya hal seperti itu terjadi padahal Anda memesan di situs resmi Ryanair
    Dalam 2 tahun terakhir saya memakainya sekitar 10 kali, tetapi tidak pernah mengalami itu

• Saya tidak begitu paham kenapa orang membenci Ryanair
  Maskapai ini sangat murah asalkan Anda menghindari upsell
  Tidak ada yang dipaksa menggunakannya

  • Saya juga tidak memakainya. Dulu saya melihat proses pembayarannya, dan ada terlalu banyak dark pattern yang membuat pelanggan tanpa sengaja membayar lebih
    Menjual murah itu tidak masalah, tetapi menipu pelanggan adalah persoalan lain
  • Tetapi di beberapa wilayah, satu-satunya pilihan memang Ryanair
  • Faktanya, beberapa bandara memiliki perjanjian eksklusif dengan Ryanair sehingga mau tidak mau harus menggunakannya