Mesin kekayaan Jerman justru menghalangi masa depannya

• Industri otomotif, sektor inti ekonomi Jerman, telah lama mendorong kemakmuran negara, tetapi kini berfungsi sebagai hambatan struktural yang menghalangi inovasi dan transisi
• Pertumbuhan pesat industri kendaraan listrik (EV) di Tiongkok dan persaingan yang makin ketat mengguncang model ekspor Jerman, sehingga 51.500 lapangan kerja hilang antara 2024 dan 2025
• Untuk merespons hal itu, industri lebih fokus pada aktivitas lobi daripada inovasi, serta menjalankan pengaruh kuat terhadap pengambilan kebijakan pemerintah dan Uni Eropa
• Bahkan setelah Dieselgate, industri berhasil mendorong pelonggaran regulasi emisi dan klausul pengecualian atas larangan mesin pembakaran internal pada 2035, yang menunda transisi ke kendaraan listrik
• Akibatnya, kondisi ini berujung pada melemahnya daya saing, berkurangnya lapangan kerja, dan meningkatnya emisi karbon, serta dipandang sebagai peringatan yang menyingkap krisis keberlanjutan di sektor industri Jerman secara keseluruhan

---

Ketergantungan struktural pada industri otomotif Jerman

• Sejak penemuan mesin diesel pada 1893, Jerman telah mengakumulasi kekayaan dengan berpusat pada industri otomotif, yang menyumbang lebih dari 16% total ekspor dan sekitar 800 ribu pekerjaan
  • Di seluruh Eropa, industri otomotif secara langsung maupun tidak langsung menopang lapangan kerja bagi lebih dari 13,8 juta orang
• Mobil telah menjadi simbol identitas nasional dan kemakmuran Jerman, sekaligus unsur budaya yang melambangkan kebebasan di autobahn
• Namun baru-baru ini, akibat perlambatan ekspor dan persaingan yang makin ketat, industri secara luas mulai menekan biaya, memicu dampak berantai ke seluruh rantai pasok Eropa

Batas model yang berpusat pada ekspor

• Ekonomi Jerman tumbuh dengan bertumpu pada energi murah, inovasi tinggi, dan ketergantungan pada ekspor, tetapi struktur ini juga menimbulkan ketergantungan
• Di masa lalu, Volkswagen (VW), Mercedes, dan BMW masing-masing meraih sepertiga dari total penjualannya di Tiongkok, tetapi ekspor menurun tajam karena daya saing EV Tiongkok yang meningkat
  • Tiongkok memproduksi 10 kali lebih banyak EV daripada Jerman, dan beberapa modelnya dapat mengisi daya untuk jarak 400 km dalam waktu kurang dari 5 menit
• Sementara itu, produsen Jerman terlalu terpaku pada teknologi mesin pembakaran internal dan kehilangan momentum transisi
• Antara 2024 dan 2025 terjadi pemangkasan tenaga kerja sebesar 7%, dengan sekitar 51.500 orang terkena PHK

Industri memilih lobi ketimbang inovasi

• Setelah Uni Eropa memutuskan melarang penjualan mobil baru bermesin pembakaran internal pada 2035, industri otomotif Jerman merespons dengan memperkuat aktivitas lobi
• Para pelobi industri sering keluar-masuk kantor pemerintah dan Komisi Eropa, sementara praktik pintu putar antara politik dan korporasi terus berlangsung
  • Contoh: Eckart von Klaeden berpindah dari pemerintahan Merkel menjadi pelobi Daimler
• Asosiasi Industri Otomotif (VDA) menghabiskan 10 juta euro per tahun untuk lobi, setara sekitar 0,05% dari anggaran riset dan pengembangan Volkswagen (21 miliar euro)
• Industri menganggap bahwa mempertahankan teknologi yang ada lebih murah dan merupakan investasi yang lebih pasti dibanding berinovasi, lalu menuntut kebijakan perlindungan

Dampak lobi setelah Dieselgate

• Dieselgate pada 2015 mengungkap manipulasi emisi oleh Volkswagen, dengan kendaraan yang mengeluarkan lebih dari 10 kali tingkat polutan dibanding standar Uni Eropa
• Selama dua tahun setelahnya, para pelobi menghubungi pemerintah rata-rata sekali tiap dua hari, mendorong pelonggaran regulasi
• Hasilnya, Uni Eropa melonggarkan target emisi dari pengurangan 100% menjadi 90% dan memutuskan mengizinkan penggunaan e-fuel
  • Hal ini secara eksplisit disebut sebagai langkah yang diambil atas permintaan langsung industri
• Pelonggaran tersebut menunda transisi ke EV, sekaligus mengamankan langkah perlindungan terhadap impor EV buatan Tiongkok
• Masyarakat sipil mengkritik bahwa “pemerintah melindungi industri secara berlebihan, dan sebagai akibatnya polusi udara serta krisis iklim memburuk”

Krisis industri dan respons politik

• Kanselir Jerman Friedrich Merz menyalahkan keseimbangan kerja-hidup para pekerja sebagai penyebab perlambatan ekonomi,
  padahal pada kenyataannya kekurangan lebih dari 750 ribu tenaga terampil terjadi bersamaan dengan gelombang PHK besar-besaran di industri otomotif
• Industri juga dilaporkan telah membayarkan bonus lebih dari 600 juta euro kepada para eksekutif
• Serikat pekerja IG Metall memperingatkan bahwa “menghancurkan struktur industri yang berkelanjutan adalah tindakan tidak bertanggung jawab, dan ini berarti menggerus kemakmuran serta ketahanan nasional”
• Industri otomotif diibaratkan sebagai ‘burung kenari di tambang batu bara’ bagi ekonomi Jerman, yang melambangkan bahaya perlindungan teknologi usang dan struktur yang berpusat pada lobi
• Artikel ditutup dengan pelajaran bahwa “inovasi harus lebih diutamakan daripada lobi”, dan menyebut bahwa bagian berikutnya akan membahas masalah kebijakan energi Jerman

[GN⁺]

Komentar Hacker News

• Lobi otomotif Jerman memprioritaskan dividen dan bonus jangka pendek dibanding kelangsungan hidup jangka panjang
  Alih-alih inovasi teknologi, mereka mencoba melemahkan regulasi emisi lewat pengaruh politik, dan akibatnya tertinggal dalam transisi EV
  Di pasar Tiongkok, mobil bermesin pembakaran internal Jerman kini dianggap ketinggalan zaman, sementara dunia bergerak cepat ke kendaraan listrik
  Pada akhirnya, keserakahan para eksekutif meruntuhkan fondasi industri Jerman dan para pekerja yang harus menanggung akibatnya

  • Saya rasa penyebab masalah ini tidak bisa sepenuhnya dibebankan hanya pada produsen
    Kebijakan energi, birokrasi, target EV pemerintah yang tidak realistis, dan penghentian mesin pembakaran internal yang terlalu mendadak semuanya berperan
    Industri yang dulu berpusat pada insinyur berubah menjadi berpusat pada pemasaran, sehingga kemampuan teknis dan keahlian craftsmanship menghilang, dan riset internal pun lenyap karena dialihdayakan
    Budaya politik internalnya juga sangat buruk, jadi saya merasa keputusan untuk pergi itu tepat, meski tetap disayangkan
  • Ini menurut saya contoh klasik dilema inovator
    Industri otomotif adalah ekosistem yang kompleks, dan struktur saling ketergantungan antara produsen mobil dan pemasok komponen membuat transisi ke EV menjadi sulit
    Sebaliknya, BYD tumbuh stabil, dan saya rasa saat ini Tiongkok sedang mengulangi kebangkitan Jepang pada 1970-an
  • Saya melihat ini sebagai masalah sederhana bahwa perusahaan mapan sulit untuk menanggung rugi sambil berinvestasi dalam R&D
    Tiongkok bisa tumbuh cepat karena tidak perlu menggantikan industri lama, tetapi 20~30 tahun lagi mereka mungkin akan menghadapi masalah yang sama
  • Saya rasa masalahnya adalah pola pikir konservatif di dalam Jerman, semacam “kami selalu melakukannya seperti ini”
    Kalangan politik juga enggan berubah, dan dengan sikap seperti ini masa depan ekonomi Jerman terlihat suram
  • Saya berubah pikiran setelah membaca artikel The Economist tahun 2020
    Hambatan masuk yang sesungguhnya di industri otomotif adalah kemampuan teknologi mesin pembakaran internal
    EV melewati teknologi rumit itu, dan kini baterai dan kemampuan perakitan menjadi daya saing utama
    Tiongkok unggul di kedua bidang itu berkat basis industri elektroniknya
    Ketika Bosch, satu-satunya harapan Eropa, menyerah pada produksi sel baterai pada 2018, situasinya menjadi tak bisa dipulihkan

• Pemerintah Jerman mendukung sebagian gaji perusahaan yang kekurangan pekerjaan lewat Kurzarbeitergeld (tunjangan kerja singkat)
  Perusahaan otomotif tempat teman saya bekerja juga mengurangi jam kerja karena pesanan sedikit, dan pemerintah menutup 60% dari gajinya
  Saat pangsa pasar menurun, pendekatan bekerja lebih sedikit alih-alih lebih keras terasa tidak efisien

  • Dengan mencontoh kasus kebijakan pendidikan di Argentina, ada penjelasan bahwa struktur insentif yang menurunkan kinerja itu serupa
    Masalahnya adalah struktur di mana semua orang harus bekerja atau berusaha lebih sedikit agar mendapat keuntungan
  • Yang dibayar pemerintah bukan 60% dari total gaji, melainkan 60% dari gaji yang hilang akibat pengurangan jam kerja
  • Jerman sebenarnya sempat unggul di industri EV dan tenaga surya, tetapi kedua industri itu direbut Tiongkok karena pelobi konservatif
  • Skema Kurzarbeit adalah kebijakan sementara untuk mencegah PHK, bukan alat untuk menghentikan kemunduran industri jangka panjang
  • Dari sudut pandang pekerja lini produksi, tidak ada gunanya bekerja lebih banyak saat memang tidak ada permintaan, dan skema ini memang ditujukan untuk menghadapi pelemahan ekonomi sementara

• Menyalahkan krisis industri otomotif Jerman pada kebijakan hijau UE adalah diagnosis yang keliru
  Faktor yang lebih besar sebenarnya adalah pemerintah Tiongkok mengurangi impor mobil Jerman untuk membesarkan industri otomotif domestiknya
  Salah diagnosis seperti ini membuat orang terpaku pada model bisnis usang alih-alih melakukan diversifikasi industri

  • Tiongkok adalah pasar mobil terbesar di dunia, lebih besar daripada gabungan UE dan AS
    Namun Tiongkok juga bergantung pada ekspor, jadi jika permintaan domestik melemah mereka bisa menghadapi kesulitan serupa
  • Saya penasaran sebesar apa permintaan otomotif dari pemerintah Tiongkok
  • Saya bertanya-tanya strategi alternatif apa yang seharusnya disusun setelah pasar Tiongkok tertutup
    Mobil bermesin pembakaran internal masih terjual banyak secara global
  • Saya rasa masalahnya adalah ilusi Jerman tentang kepemimpinan teknologi ramah lingkungan
    Keputusan Porsche merilis Macan hanya sebagai mobil listrik tampak seperti salah langkah yang mewakili masalah itu

• Tiongkok telah tumbuh menjadi 5 kali lebih besar dari Jerman di industri inti seperti manufaktur, mesin, dan kimia
  Jerman melewatkan inovasi, sementara Tiongkok kini bahkan mengejar kualitas
  Mesin rajut buatan Jerman seharga 60.000 euro, sedangkan produk Tiongkok dengan kualitas sama hanya 20.000 euro
  Untuk bersaing dengan Tiongkok, menurut saya perlu pelonggaran undang-undang ketenagakerjaan, penurunan upah, dan otomatisasi, tetapi itu terasa sulit secara realistis
  Di Bayern, orang masih memilih teknik mesin karena BMW, sementara IT diabaikan

  • Tiongkok masih mengimpor peralatan pemrosesan presisi dari Jerman, Jepang, dan Italia
    Tingkat desain mandirinya masih belum memadai
  • Untuk meningkatkan daya saing, perlu pengurangan birokrasi
  • Kita perlu mengembangkan teknologi bertingkat kesulitan tinggi yang tidak bisa ditiru, seperti ASML

• Saya rasa pernyataan “susah dapat ide dan mahal, jadi mari melobi” itu lompatan logika
  Anggaran lobi VW hanya sekitar 0,05% dari anggaran R&D, jadi justru lebih dekat ke perusahaan yang berfokus pada R&D
  Yang sebenarnya terjadi adalah para politisi bersikeras mempertahankan mesin pembakaran internal, sementara industrinya sendiri sudah ingin beralih ke mobil listrik
  Setidaknya kali ini saya rasa ini bukan soal lobi

  • VW sudah menjadi penjual nomor 1 di pasar EV Eropa, dan Mercedes serta BMW juga punya platform yang kompetitif
    Teknologi Tesla stagnan sehingga di Eropa tertinggal dari VW, dan di Tiongkok pun tampaknya akan segera menghadapi kesulitan

• Saya rasa keterlibatan AS dalam konflik Iran memberi pukulan besar pada Eropa, khususnya Jerman
  Setelah pasokan gas Rusia terputus, Qatar seharusnya menjadi sumber pengganti, tetapi rencana itu gagal
  Kekuatan pro-bahan bakar fosil yang berpusat di Jerman Selatan masih terus membangun pembangkit listrik berbahan gas alam, dan ini menyebabkan kenaikan harga listrik

  • Saya pikir Eropa seharusnya berinvestasi pada tenaga nuklir alih-alih menjalankan kebijakan penghentian nuklir
    Tidak mempertahankan JCPOA (kesepakatan nuklir Iran) juga merupakan kesalahan
    AS sudah mengatakan sejak 20 tahun lalu bahwa fokusnya akan bergeser ke Asia, tetapi Eropa tidak bersiap
    Hanya Prancis yang tampak mencoba menjaga kepentingan luar negerinya lewat kekuatan militer

• Denmark mencatat pertumbuhan manufaktur nomor 1, tetapi pemerintah Jerman masih terus menyalahkan masalah upah

  • Sebenarnya pertumbuhan Denmark didorong oleh produksi Ozempic milik Novo Nordisk
    Pelajarannya adalah “buat produk yang diinginkan semua orang”
  • Orang Polandia juga katanya terkejut melihat negara peringkat 2 di grafik
    Tetapi kalau melihat kondisi industri regional, ada sisi yang masuk akal
  • Bisa jadi justru karena upah terlalu rendah maka tidak ada tekanan untuk berinovasi
    Upah tinggi seperti di Denmark dan Swiss justru mendorong inovasi
    Adopsi euro mungkin merupakan kutukan yang menahan kenaikan upah di Jerman
  • Saya penasaran sebenarnya manufaktur Denmark memproduksi apa
    Ozempic memang mengambil porsi besar, tetapi pelajaran utamanya adalah mencetak sukses besar dari R&D
  • Denmark pernah memiliki diskusi publik sekitar 2016 tentang menghindari reformasi pasar tenaga kerja ala Jerman

• Saya pindah ke perusahaan besar, dan pengambilan keputusan serta komunikasi sangat lambat
  Untuk menerapkan satu pipeline Jenkins saja perlu persetujuan dari dua tim
  Terlalu banyak waktu terbuang untuk rapat dan koordinasi

  • Kalau dua tim memakai pipeline Jenkins yang sama, menurut saya wajar kalau perlu koordinasi
  • Saya juga mengalami hal yang sama
    Tenggatnya sampai ditunda empat kali, lalu akhirnya coba diselesaikan dengan kerja akhir pekan, tapi malah tertunda lagi dalam siklus yang tak ada habisnya

• Sejak 1990-an, krisis saat ini seperti energi, demografi, dan kebangkitan Tiongkok sebenarnya sudah bisa diperkirakan
  Jerman mencoba merespons dengan proyek seperti ‘Innovation’, ‘Leistung’, dan ‘Kompetenz’, tetapi hasilnya minim
  Pada akhirnya Jerman dan Eropa kemungkinan akan tetap bertahan di industri tradisional karena kurangnya daya inovasi di industri padat pengetahuan
  Namun kebutuhan untuk mengurangi ketergantungan pada AS bisa membantu mempertahankan pasar di dalam Eropa

• Saya tidak setuju dengan pernyataan bahwa “mobil adalah simbol kekayaan di Jerman”
  Rasanya justru lebih tidak demikian dibanding negara lain

  • Di Prancis, mobil hanyalah alat transportasi, dan mobil dengan goresan pun umum ditemui
    Mobil perusahaan bukan tunjangan umum, tetapi di Polandia itu merupakan simbol status yang penting