Mengapa kota-kota di AS menghentikan teknologi pengawasan Flock Safety

• Sejumlah kota mengakhiri kontrak dengan Flock Safety, yang mengoperasikan kamera AI pembaca pelat nomor kendaraan, dengan alasan pelanggaran privasi dan penyalahgunaan pengawasan
• Sistem Flock menggabungkan kamera ALPR dan teknologi drone yang dapat melacak pergerakan kendaraan dan orang, sehingga polisi dapat mencari dan melacak secara real-time
• Data disimpan di cloud AWS selama 30 hari dan hak akses diberikan kepada lembaga penegak hukum, tetapi pengelolaan keamanan dan akuntabilitas berbeda-beda antarwilayah
• Banyak kasus dilaporkan di mana sejumlah polisi menggunakan data untuk tujuan pribadi atau penyelidikan ilegal, yang menunjukkan batas kontrol atas pengawasan
• Sejumlah negara bagian mendorong rancangan undang-undang pembatasan penggunaan ALPR, sementara warga merespons meluasnya masyarakat pengawasan lewat pemutusan kontrak dan partisipasi legislasi

---

Perluasan Flock Safety dan pemutusan kontrak oleh kota-kota

• Pada awal 2026, kota Bend di negara bagian Oregon mengakhiri kontraknya dengan Flock Safety dan menghentikan pengoperasian kamera pembaca pelat nomor berbasis AI
  • Penyebab utamanya adalah tekanan warga yang berlangsung berbulan-bulan dan kekhawatiran atas kurangnya perlindungan privasi data
• Sejak 2026, puluhan kota telah menghentikan atau menonaktifkan kontrak Flock, dan menyebutnya sebagai jaringan pengawasan yang luas
• Flock menyatakan tidak memiliki kontrak langsung dengan Immigration and Customs Enforcement (ICE), tetapi polisi lokal dapat membagikan data sehingga lembaga federal tetap bisa mengaksesnya
• Rencana kemitraan dengan Ring juga dibatalkan setelah muncul penolakan publik, dan teknologi pengawasan Flock kini berada di pusat kontroversi nasional

Teknologi Flock Safety dan cara pemasangannya

• Flock memasang kamera Automated License Plate Reader (ALPR) untuk memotret kendaraan dan memantau pergerakannya di jalan
  • Pihak yang menandatangani kontrak beragam, mulai dari pemerintah kota, polisi, hingga asosiasi pemilik rumah (HOA)
• Kamera dipasang dengan dalih pencegahan kejahatan, dan dipromosikan sebagai alat bantu menyelesaikan kasus seperti pencurian, perampokan, perusakan, penyerangan, penculikan, dan pembunuhan
• Belakangan, teknologinya diperluas ke drone yang dapat melacak orang selain kendaraan
  • Platform 'Drone as First Responder' dapat dikerahkan otomatis saat ada panggilan 911 atau deteksi tembakan
  • Drone dapat terbang hingga 60 mil per jam dan melacak kendaraan maupun orang
• Beberapa kota menjalankan program tanpa menyebut nama Flock secara jelas, sehingga warga sulit menyadari keberadaan jaringan pengawasan tersebut

Teknologi identifikasi kendaraan dan individu

• Flock mengklaim tidak “melacak” kendaraan, tetapi melalui pencarian video berbasis AI, polisi dapat merekonstruksi rute pergerakan kendaraan
• Dengan fitur machine learning, sistem dapat mengenali detail seperti warna kendaraan, jenis mobil, roof rack, hingga isi bagasi
• Melalui alat Freeform, petugas bisa menelusuri petunjuk orang dengan pencarian bahasa alami seperti “orang dengan jaket merah”
• Sistem ini tidak menggunakan pengenalan wajah, tetapi kamera video sudut lebar tetap dapat memantau pergerakan orang
• Dengan Safe List, kendaraan tertentu dapat didaftarkan sebagai milik warga, sementara Hot List memungkinkan deteksi otomatis kendaraan buronan
• Jika digabungkan dengan drone, pergerakan kendaraan dan pelacakan individu menjadi mungkin sehingga kekhawatiran pelanggaran privasi makin besar

Informasi pribadi dan batas hukum

• Flock menyatakan bahwa nomor pelat dan ciri fisik kendaraan bukan informasi pribadi
• Namun, informasi kendaraan secara hukum terhubung dengan pemiliknya sehingga tetap ada kemungkinan identifikasi individu
• Hukum federal melarang pengungkapan informasi registrasi kendaraan, tetapi ada pengecualian untuk tujuan penegakan hukum
• Dengan pencarian AI, sistem dapat mengidentifikasi hingga tingkat informasi kehidupan sehari-hari, seperti “pikap merah yang membawa anjing”
• Fitur video real-time dan pelacakan drone dari Flock meningkatkan kemungkinan pelacakan individu, sehingga organisasi privasi mengkritiknya

Penyimpanan dan pengelolaan data

• Flock menyimpan data di cloud AWS selama 30 hari lalu menghapusnya, dengan enkripsi menyeluruh (berbasis KMS) diterapkan di seluruh proses
• Hanya lembaga penegak hukum yang dapat mengakses data sensitif, dan pegawai Flock tidak dapat mengaksesnya
• Kepemilikan data berada pada pelanggan (polisi, lembaga, dan lain-lain) sehingga pengelolaan dan keamanannya setelah itu menjadi tanggung jawab masing-masing institusi
• Karena tingkat pengelolaan data di kepolisian lokal berbeda-beda, timbul ketimpangan dalam keamanan dan akuntabilitas

Kasus penyalahgunaan data

• Ada banyak kasus di mana sejumlah polisi menyalahgunakan sistem Flock untuk kepentingan pribadi
  • Seorang kepala polisi di Kansas melakukan pencarian 164 kali untuk melacak mantan kekasihnya
  • Seorang sheriff di Texas menggunakannya dengan alasan palsu untuk menyelidiki aborsi
  • Seorang kepala polisi di Georgia ditangkap karena menguntit warga
  • Di Virginia, seorang warga baru mengetahui lewat gugatan bahwa dirinya telah dilacak 526 kali
• Flock mencatat semua pencarian melalui audit log, tetapi polisi tetap dapat menyalahgunakannya dengan kata kunci pencarian yang ambigu
• Karena pengawasan dan akuntabilitas nyata diserahkan ke lembaga lokal, tetap ada batas dalam pengendaliannya

Berbagi data dengan ICE dan pemerintah federal

• Flock menegaskan bahwa setelah program percontohan federal berakhir pada Agustus 2025, perusahaan tidak lagi bekerja sama langsung dengan ICE
• Namun, polisi lokal dapat membagikan data sehingga ICE tetap bisa mendapatkan akses tidak langsung
• Senator Oregon Ron Wyden memperingatkan bahwa “platform Flock memiliki struktur risiko yang hampir pasti akan disalahgunakan”
  • Sebanyak 75% pelanggan Flock berpartisipasi dalam National Lookup Tool, yang memungkinkan berbagi data antarkepolisian di seluruh negeri
• Sejumlah polisi memasukkan alasan pencarian seperti “ICE” atau “imigrasi” untuk membantu penyelidikan federal
• Dalam kasus Oregon, juga dilaporkan adanya penanganan permintaan dari ICE dan FBI melalui email
• ACLU mengkritik kerja sama seperti ini sebagai penyalahgunaan pengawasan yang merusak kepercayaan publik

Respons hukum di tingkat negara bagian dan legislasi pembatasan

• Dalam dua tahun terakhir, sejumlah negara bagian telah mengesahkan atau mendorong RUU pembatasan ALPR dan pengawasan
• Penasihat kebijakan ACLU Chad Marlow mengusulkan agar penggunaan ALPR dibatasi hanya untuk tujuan terbatas seperti penagihan tol dan Amber Alert
• Jenis aturan yang dinilai efektif
  • Pembatasan masa simpan data: New Hampshire 3 menit, Washington dan Virginia 21 hari
  • Larangan berbagi data ke luar negara bagian: telah diterapkan di Virginia, Illinois, dan California
• Vermont akan menghentikan seluruh penggunaan ALPR oleh polisi hingga 2025
• Namun, sebagian polisi tetap mengabaikan hukum dan membagikan data ke lembaga federal, dan di California gugatan hukum sedang berlangsung

Langkah yang bisa diambil warga

• Secara realistis, individu sulit menghindari pengawasan Flock
  • Menutupi pelat nomor adalah ilegal, dan hanya ada alternatif terbatas seperti menggunakan transportasi umum dengan pembayaran tunai
• Komunitas lokal merespons lewat dorongan pemutusan kontrak dan desakan legislasi
• Selain Flock, perusahaan pengawasan AI serupa seperti Motorola, Ambient.ai, Verkada, Palantir juga terus meluas
  • Motorola ikut masuk ke pasar pengenalan kendaraan lewat platform VehicleManager
• Warga dapat mendukung RUU pembatasan pengawasan dengan menghadiri rapat dewan kota, memantau legislasi, dan menghubungi anggota legislatif
• Aktivitas perlindungan privasi juga bisa didukung melalui sponsor dan partisipasi pada kelompok seperti Plate Privacy Project milik Institute for Justice
• Kutipan bahwa “menyimpan catatan lokasi semua orang sebagai antisipasi terhadap potensi kejahatan adalah gagasan yang paling tidak Amerika” menegaskan perlunya kewaspadaan terhadap masyarakat pengawasan

[GN⁺]

Komentar Hacker News

• Benn Jordan, yang berubah dari musisi menjadi anarkis teknologi, membuat seri video menarik yang membahas kerentanan keamanan kamera Flock dan hubungan ambigu perusahaan itu dengan pemerintah daerah
  Video1, Video2, Video3, Video4

  • Ucapan Benn, “mengenal tetangga adalah yang menciptakan keamanan sejati,” sangat membekas. Itu mengingatkan bahwa kepercayaan dalam komunitas menciptakan rasa aman yang lebih besar daripada banyak kamera
  • Bersama video Benn, video ini yang dibuat oleh seorang insinyur sekaligus anggota legislatif negara bagian menjadi pemicu desa kami menghentikan kontrak dengan Flock
  • Benn memang luar biasa. Belakangan dia juga mengunggah video tentang kamera Ring
  • Video terkait dari Louis Rossman juga layak direkomendasikan. Dia juga membahas cara untuk ikut terlibat
  • Melihat Benn terasa seperti melihat Dr. Emmett Brown versi muda

• Pertanyaan inti di sini adalah, “apa yang akan terjadi pada tingkat kejahatan jika semua kamera pengawas dihapus?”
  Di AS, 40.990 orang meninggal dalam kecelakaan lalu lintas pada 2023, tetapi orang tetap lebih mementingkan kebebasan bergerak.
  Hampir tidak ada bukti bahwa pengawasan seperti Flock mengurangi pembunuhan. Sebaliknya, ada kasus polisi menyalahgunakannya untuk menangkap atau menguntit orang yang tidak bersalah (sumber)

  • Orang setuju membatasi sebagian kebebasan untuk menyelamatkan nyawa. Batas kecepatan, sabuk pengaman, dan penindakan mabuk berkendara adalah contohnya
  • Namun, tiap orang punya titik keseimbangan berbeda antara keamanan dan privasi. Konteks sosial saat konstitusi dibuat berbeda dengan sekarang, dan ada kelompok yang lebih mendesak membutuhkan rasa aman
  • Faktanya, kita sudah menyerahkan kebebasan di area lain. Verifikasi usia dan meluasnya sistem pengawasan adalah contohnya. Masalah mobil mungkin juga terkait kepentingan ekonomi
  • Walaupun Flock mungkin tidak mencegah pencurian kendaraan, ada kemungkinan tetap berkontribusi pada penurunan tingkat kejahatan
  • Bagi orang kaya, pelanggaran privasi bukan masalah besar. Lagi pula jet pribadi mereka pun sudah dilacak

• Bagian terpenting dari artikel ini tersembunyi di bagian belakang. Flock kini memulai bisnis drone pengawas yang merespons panggilan 911
  Platform Drone as First Responder secara otomatis menerbangkan drone saat ada laporan atau deteksi tembakan untuk melacak lokasi kejadian

  • Dibanding pengawasan massal, drone untuk respons darurat seperti ini terasa kurang mengkhawatirkan. Lokasi kejadian bisa dipahami sebelum petugas penyelamat tiba
  • Jika pengawasan dibatasi pada situasi tertentu saja, seperti penembakan, kebakaran, atau kecelakaan, maka efisiensinya tampak lebih besar daripada unsur pelanggarannya
  • Di California Selatan, helikopter polisi mahal sudah berputar sepanjang hari. Drone seperti ini mungkin bisa membantu menghemat anggaran
  • Namun dalam praktiknya, Flock menyediakan integrasi ALPR, kamera tetap, kamera warga, drone, hingga platform fusi data. Polisi lokal bisa menghubungkan semua data seperti Palantir
  • Dengan arah seperti ini, ada rasa cemas bahwa drone ‘hunter-killer’ pun akan segera muncul

• Teknologi pengawasan seperti ini dibuat di kota besar seperti San Francisco atau Seattle, tetapi justru lebih banyak merugikan kota kecil
  Masalah sebenarnya bukan kejahatan, melainkan ketidakmampuan administrasi dan persoalan sosial seperti tunawisma, kecanduan, dan kekurangan anggaran

  • Ada yang mempertanyakan ucapan bahwa “kamera membuat hidup orang biasa jadi lebih sulit.” Mereka justru menganggap toleransi terhadap pelaku kejahatan berulang sebagai masalah yang lebih besar
  • Di Inggris pun mirip. Polisi sudah tahu siapa yang menimbulkan masalah, tetapi tidak bertindak karena alasan struktural. Data hanya menumpuk tanpa perubahan nyata
  • Sejumlah politikus menjadikan ‘kebijakan untuk mengganggu kubu lawan’ sebagai tujuan. Dalam konteks seperti ini, penyebaran kamera pengawas juga berfungsi sebagai senjata politik
  • Sebagai catatan, kantor pusat Flock berada di Atlanta
  • Saya tinggal di kota aman di California, tetapi merasa terganggu saat melihat kamera Flock dipasang sampai di parkiran Home Depot. Politikus mengabaikannya, dan media yang membesar-besarkan ketakutan terhadap kejahatan menciptakan suasana seperti ini

• CEO Flock, Garrett Langley, tampak kurang punya kepekaan terhadap realitas. Ia mengabaikan tingkat kejahatan sebelum pandemi dan mengklaim sistemnya sebagai penyebab turunnya kejahatan

  • Namanya saja sudah terdengar seperti penjahat, terasa seperti “Javert versi Amerika”
  • Sebenarnya Flock bahkan tidak menciptakan kamera atau drone, hanya perusahaan yang menjual perangkat yang bisa dilumpuhkan dengan palu atau cat semprot. Tidak akan ada kesempatan berikutnya, jadi jika VC berbalik arah, tamat sudah
  • Namun penolakan terus membesar. Baik kiri maupun kanan tidak menginginkan pengawasan permanen. Satu-satunya tameng Flock adalah polisi yang mendukungnya
  • Saya penasaran apakah dia benar-benar percaya, atau hanya berpura-pura percaya demi pekerjaannya

• Saya tahu Flock tidak populer, tetapi di San Francisco itu disebut sebagai faktor utama penurunan pencurian kendaraan 10 kali lipat dan pencurian 30%

  • Namun tingkat kejahatan secara umum memang menurun sejak setelah pandemi. Sulit memastikan itu karena Flock (video referensi)
  • Menutupi seluruh kota dengan kamera lebih mirip kemoterapi daripada vitamin. Mungkin diperlukan untuk kota yang sedang sakit, tetapi tidak perlu untuk wilayah yang sehat
  • Bukti bahwa Flock benar-benar penyebabnya masih kurang
  • ALPR tetap tidak banyak membantu untuk kejahatan seperti pembobolan rumah

• Informasi rinci tentang kamera Flock dan perusahaannya bisa dilihat di Consumer Rights Wiki dan dokumentasi Flock Safety

• Berpartisipasi dalam pengambilan keputusan lokal itu baik, tetapi aksi langsung juga memungkinkan. Ada hak untuk melawan hukum yang tidak adil

  • Ada ungkapan, “satu aksi langsung sehari menjauhkan negara pengawas”

• Denver mengakhiri kontrak dengan Flock dan beralih ke Axon (artikel)

  • Jika masalah Flock adalah integrasi jaringan nasional, maka Axon memakai model integrasi vertikal. Risikonya masih belum cukup dibahas
    Anggota dewan kota Sarah Parady sedang meneliti ordonansi terkait, dan pidatonya sangat berkesan
    Kontrak Axon lebih kecil skalanya dengan 50 kamera, tetapi kepemilikan data dan masa retensi (21 hari) tetap terasa mengkhawatirkan.
    Ungkapan “daripada mematahkan dua kaki, ini hanya mematahkan satu kaki” terasa tepat
  • Di masa depan ini akan menjadi ALPR mobile. Akan datang masa ketika pengemudi Uber memindai pelat nomor kendaraan dan menjualnya ke polisi atau perusahaan keuangan
  • Kamera Axon punya kepadatan lebih rendah daripada Flock sehingga jaring pengawasannya lebih sempit, tetapi pada akhirnya akses lembaga federal hanya soal waktu

• Menanggapi pertanyaan tentang situasi pengawasan di luar AS,
  di kota saya, kamera pribadi sering dipasang menghadap jalan, dan polisi tidak peduli. Secara hukum itu ilegal, tetapi tidak ada yang terjadi

  • London adalah kota dengan kamera terbanyak di Eropa. Sebagian besar adalah kamera swasta
  • Di bawah GDPR, merekam jalan juga dimungkinkan, tetapi Anda harus memenuhi kewajiban sebagai pengendali data. Kebanyakan orang tidak mematuhinya
  • Jepang sedang mengekspor platform prediksi kejahatan berbasis AI ke Amerika Latin, dan ada juga Dejaview dari Korea serta pusat fusi pengawasan di Finlandia
    Pada akhirnya, kenyataannya adalah keamanan nasional diprioritaskan di atas segalanya. Di masa yang tidak stabil, pengawasan tidak akan berhenti (kasus Jepang, Dejaview Korea)