- Pemerintahan Trump ingin mewajibkan sebagian besar pemohon green card untuk kembali ke negara asal dan menjalani proses konsuler di luar negeri, alih-alih mengajukan dari dalam Amerika Serikat
- Memo USCIS berupaya membatasi pemberian green card di dalam AS hanya untuk “keadaan khusus”, tetapi pihak yang dikecualikan belum diungkapkan
- Perubahan ini akan memengaruhi orang yang masuk secara sah dengan visa sementara, pasangan warga negara AS, mahasiswa, pekerja asing, dan pemohon lain yang ingin tetap tinggal di AS
- Pada 2024, sekitar 1,4 juta green card diterbitkan, dan lebih dari 820 ribu disetujui melalui adjustment of status di dalam AS
- Perluasan pemrosesan konsuler di luar negeri dapat memperparah keterlambatan dan pemisahan keluarga dalam sistem yang sudah kelebihan beban, serta diperkirakan memicu tantangan hukum
Perubahan prosedur dan cakupan pengecualian
- Pemerintahan Trump menyatakan sebagian besar pemohon green card tidak akan dapat mengajukan dari dalam Amerika Serikat dan harus kembali ke negara asal untuk menjalani proses konsuler di luar negeri
- Memo U.S. Citizenship and Immigration Services berupaya membatasi pemberian green card di dalam AS hanya pada kasus dengan “keadaan khusus”
- Green card memungkinkan seseorang tinggal dan bekerja secara permanen di AS, serta menjadi tahap sebelum menuju kewarganegaraan
- Zach Kahler mengatakan bahwa jika orang diwajibkan mengajukan di negara asal, pemerintah tidak lagi terlalu perlu melacak dan mendeportasi orang yang tetap tinggal secara ilegal di AS setelah permohonan residensi mereka ditolak
- Perubahan ini dapat memengaruhi proses bagi orang yang masuk secara sah dengan visa sementara, pasangan warga negara AS, mahasiswa, serta berbagai pekerja asing yang mengajukan green card agar bisa tetap tinggal di AS
- USCIS tidak menjelaskan secara rinci kelompok mana yang akan dikecualikan, dan hanya memberi isyarat bahwa pengungsi kemungkinan tidak termasuk dalam kebijakan ini
- Zach Kahler mengatakan bahwa orang yang “memberikan manfaat ekonomi atau sebaliknya sejalan dengan kepentingan nasional” kemungkinan besar akan tetap dapat menggunakan jalur yang ada saat ini
- Belum jelas apakah pekerja asing terampil pemegang visa H-1B akan termasuk dalam pengecualian
Skala dampak dan konsekuensi yang diperkirakan
- Pada 2024, sekitar 1,4 juta green card diterbitkan, dan lebih dari 820 ribu di antaranya disetujui melalui adjustment of status di dalam AS
- Selama 20 tahun terakhir, kecuali pada 2020 saat pandemi Covid-19, lebih dari 500 ribu orang setiap tahun memperoleh green card melalui adjustment of status
- Pemegang visa sementara dapat mengajukan adjustment of status dalam kondisi tertentu, misalnya jika pasangannya adalah warga negara AS
- Pekerja asing tertentu dan orang tua dari warga negara berusia 21 tahun ke atas juga dapat memenuhi syarat untuk green card
- Pada 2024, lebih dari 70% orang yang memperoleh green card melalui pernikahan, sekitar 250 ribu orang, menggunakan adjustment of status
- Karena proses memperoleh green card dapat memakan waktu berbulan-bulan atau lebih, pemisahan keluarga dapat berlangsung lebih lama sementara pasangan atau kerabat menunggu keputusan permohonan
- Sarah Pierce mengatakan sistem pemrosesan konsuler di luar negeri sudah kelebihan beban, sehingga keluarga bisa terpisah selama berbulan-bulan atau bahkan bertahun-tahun
- Mantan pejabat Departemen Keamanan Dalam Negeri dan para pengacara imigrasi menilai konsulat di seluruh dunia dapat mengalami waktu pemrosesan yang lebih lama saat menangani masuknya perkara baru
- Para pengacara imigrasi mengalami kebingungan setelah memo itu terbit dan berupaya memahami pengecualian apa yang akan diizinkan, sementara tantangan hukum juga diperkirakan akan muncul
- Kebijakan ini dipandang sebagai perluasan besar dari upaya pemerintahan Trump untuk membatasi imigrasi legal, melampaui penindakan terhadap pendatang tanpa izin
- Otoritas federal belakangan ini juga berupaya mencabut status sebagian warga yang telah dinaturalisasi, dan telah meninjau ribuan pemegang green card untuk mengidentifikasi imigran yang mereka anggap dapat dideportasi
1 komentar
Komentar Hacker News
Saat mengajukan visa pasangan, saya sudah punya 10 tahun pengalaman kerja, dan saat itu saya sudah menikah dengan istri selama 2 tahun serta berpacaran 5 tahun
Saya bahkan pernah membawa istri ke Inggris lewat proses visa Inggris, tetapi kami memutuskan untuk mencoba AS juga
Meski saya bisa membuktikan pendapatan yang jauh di atas syarat minimum dan riwayat kerja yang stabil, saya tetap harus meminta mertua saya yang sudah lanjut usia menandatangani affidavit of support hanya karena saya belum punya pekerjaan yang siap menahan saya di AS
Karena prosesnya terasa menghina, lamanya waktu, biayanya, dan cara firma hukum meragukan menargetkan orang, saya nyaris menyerah beberapa kali, dan orang yang belum pernah menjalani proses imigrasi legal tidak benar-benar paham besarnya pekerjaan dan stresnya
Saya berempati pada ribuan orang yang masa depannya kini menjadi tidak pasti, dan saya juga merasa perlu dikatakan bahwa orang-orang yang datang untuk menyumbangkan teknologi dan karier mereka tidak semuanya datang hanya lewat H-1B/L1 atau berasal dari negara kulit putih/Eropa
Bergantung pada jenis visa yang didapat, apakah pekerjaan umum atau keterampilan kritis, pasangan mungkin harus menunggu 1 tahun sebelum bisa bergabung
Sangat disayangkan ada gesekan dalam prosesnya, tetapi itu memang dirancang begitu. 15% warga negara AS dan pemegang green card lahir di luar negeri, tertinggi dalam lebih dari 50 tahun, jadi memang ada orang yang lolos proses ini
Idealnya, perlu cara yang lebih baik untuk mengatur laju imigrasi, menyederhanakan proses imigrasi legal, dan membatasi imigrasi ilegal, imigrasi semi-legal, serta overstay. Cara ini bukan solusi yang ideal
Saya melihat orang pindah ke luar negeri bukan untuk “menyumbangkan keterampilan”, melainkan untuk memperbaiki hidup mereka. Mungkin terdengar sinis, tetapi secara historis sebagian besar imigrasi didorong oleh perbaikan hidup sendiri, bukan kontribusi altruistik, dan itu normal
Saya juga tidak yakin perlu mengatakan “mereka tidak hanya datang dari orang kulit putih atau negara Eropa”. Dalam beberapa dekade terakhir, 85~90% imigran ke AS bukan kulit putih, dan jika memasukkan imigran tak berdokumen, angkanya melewati 90%
Perubahan AS dari negara mayoritas kulit putih menjadi negara minoritas kulit putih memang ikut mendorong sebagian penolakan terhadap imigrasi saat ini, tetapi bagi banyak orang, kesan bahwa pekerjaan dan perumahan makin sulit dan semakin banyak orang bersaing memperebutkan sumber daya yang lebih sedikit tampaknya lebih besar pengaruhnya
Ini gila. Kalau syarat ini dulu sudah ada, saya sama sekali tidak bisa membayangkan bagaimana saya atau orang-orang terdidik dan berbakat yang saya kenal bisa tetap tinggal di AS
Mengajukan green card sambil bekerja dengan visa kategori H, J, O itu sangat umum
Mengajukan dari dalam AS bukan celah hukum, tapi nyaris satu-satunya cara yang masuk akal untuk mengajukan green card. Bisa saja tidak ada konsulat AS di negara asal seseorang, atau kalaupun ada, waktu tunggunya bisa membengkak menjadi bertahun-tahun dan peluang persetujuannya juga bisa jauh lebih rendah
Bekerja di perusahaan AS sambil menunggu proses green card yang tidak pasti dan sangat tertunda dari luar negeri jelas tidak masuk akal dalam praktik
Orang yang memikirkan ini entah sengaja jahat atau benar-benar sangat tidak paham proses imigrasi
Bukan berarti Anda tidak boleh keluar, tetapi itu bisa membuat pengajuan yang sudah rumit menjadi lebih rumit lagi. Kalau ada anggota keluarga meninggal mungkin tidak ada pilihan lain, tetapi ya sebatas itu
Misalnya saat mengajukan adjustment of status (AoS, I-485), Anda juga bisa mengajukan employment authorization document (EAD, I-765) atau izin perjalanan (Advance Parole, I-131) sekaligus
Dulu biasanya orang mendapat dokumen sementara dalam 3~4 bulan, dan sering menerima green card dalam 1 tahun setelah mengajukan I-485. Tentu keseluruhan prosesnya bisa jauh lebih lama
Namun tampaknya pemerintahan ini, dalam kasus berbasis pernikahan, membiarkan USCIS menyetujui I-130 sambil tidak menyetujui maupun menolak I-485 dan menahannya begitu saja. Jika EAD atau AP juga tidak diterbitkan, orang itu tidak bisa bekerja
Banyak orang tidak punya kemampuan untuk bertahan 1~2 tahun tanpa bekerja. Itulah tujuannya
Ada juga rumor bahwa Palantir terlibat. Katanya USCIS menahan persetujuan I-485 sambil menunggu sistem baru yang akan melihat lebih banyak data, mungkin termasuk data media sosial, untuk mencari alasan penolakan
Ini belum terkonfirmasi, tetapi sudah banyak menumpuk kasus di mana I-130 disetujui sementara I-485 belum mendapat keputusan
Dalam kasus berbasis pernikahan, jelas pemerintahan ini ingin memaksa orang menempuh proses konsuler. Mereka punya kewenangan luas untuk begitu saja menahan visa warga negara tertentu, dan berdasarkan preseden Trump v. Hawaii [1], larangan seperti itu sulit digugat di pengadilan
Ini khususnya bermasalah bagi orang yang mengajukan suaka. Secara realistis, mereka mungkin tidak bisa menggunakan paspor dari negara asal yang menjadi dasar suaka, atau bahkan tidak memilikinya, dan mereka juga tidak boleh kembali ke negara asal. Aturan terpisah biasanya mengharuskan mereka memakai kedutaan negara kelahiran, dan ini juga menjadi alat untuk mempersulit hidup
Masih belum jelas bagaimana perubahan aturan ini akan memengaruhi adjustment of status bagi pemegang H1B. Jika pemerintahan Trump juga mengharuskan pemegang H1B keluar dari AS untuk adjustment of status, itu akan menjadi masalah besar
[1]: https://en.wikipedia.org/wiki/Trump_v._Hawaii
Saya sering mendengar kalimat “bukan anti-imigrasi, tapi anti imigrasi ilegal”, padahal solusi yang mudah adalah menambah jumlah imigran legal yang diizinkan
Namun yang terjadi justru kebalikannya, bahkan imigrasi legal pun ikut dikurangi. Jadi makin sulit percaya bahwa ini benar-benar soal imigrasi ilegal
Setelah itu jumlahnya bisa dinaikkan atau diturunkan sesuai kebutuhan. Mungkin memang masuk akal untuk sedikit menambahnya, tetapi itu pertanyaan terpisah
Mengusir pemegang green card itu benar-benar gila, dan menangkap orang di gereja dan sekolah lalu menahan mereka tanpa pengawasan itu kejam dan tidak manusiawi
Perdebatan nasional ini sendiri sudah tidak masuk akal. Cukup buat kebijakan dan prosedur yang dasar, normal, dan rasional. Administrasi setingkat DMV saja sudah cukup, lalu sesudah itu atur angkanya
Dalam beberapa hal, orang yang masuk lewat penipuan atau secara ilegal malah lebih mudah jalannya. Saya termasuk 1% penghasilan tertinggi, dan saya membuat hal-hal yang kemungkinan besar semua orang di HN di sini pernah pakai
Saya banyak berkontribusi, tetapi harus berjuang untuk diakui, dan orang-orang tidak tahu seberapa rusaknya sistem ini. Orang bilang mereka ingin orang pintar datang ke AS, tetapi sistemnya tidak dirancang seperti itu
Seseorang bisa saja percaya bahwa imigrasi legal terlalu longgar, terlalu banyak, atau dijalankan dengan buruk, sambil tetap tidak menganggap konsep imigrasi itu sendiri buruk, jadi kalimat pembuka itu tidak otomatis kontradiktif
Bukan cuma masalah akan menolak pengajuan adjustment of status ke depan, membatalkan pengajuan yang sudah masuk itu murni jahat
Akan ada penderitaan dan biaya yang sangat besar dan sama sekali tidak perlu
Saya benar-benar iba kepada orang-orang yang sekarang mengetahui bahwa karena overstay yang sebelumnya akan dimaafkan, mereka kini harus keluar dari AS dan menunggu bertahun-tahun hanya untuk bisa tinggal di AS bersama pasangannya
USCIS tidak punya hak untuk secara sewenang-wenang mengeluarkan penolakan ilegal, dan itu bisa dilawan di pengadilan. Hanya saja mereka bisa membuat hidup sangat sulit
Misalnya, jika seseorang yang overstay kehilangan status karena petisinya ditolak secara ilegal, mereka bisa dimasukkan ke proses deportasi. Lalu mereka harus ke pengadilan imigrasi, dan di sana mereka harus berupaya mendapatkan persetujuan kasus atau pembatalan proses deportasi dalam kondisi yang tidak menguntungkan
Pemerintahan ini kadang menahan untuk deportasi tanpa jaminan bahkan orang yang sudah tinggal puluhan tahun di AS. Ada juga orang seperti yang masuk lewat ESTA yang sejak awal sudah melepaskan hak untuk bertemu hakim imigrasi
Alasan mereka lebih suka proses konsuler, yaitu pengajuan dari luar negeri alih-alih adjustment of status di dalam negeri, adalah karena itu jauh lebih lama dan memberi pemerintahan jauh lebih banyak kewenangan untuk menolak secara sewenang-wenang, seperti dalam kasus larangan terhadap negara tertentu
Mahkamah Agung memutuskan bahwa kewenangan presiden untuk membatasi visa dari negara tertentu tidak bisa digugat, dan kasus itu adalah Trump v. Hawaii [1] pada masa jabatan pertama Trump
Cara jahat lainnya adalah memanfaatkan orang yang datang ke wawancara USCIS tanpa pengacara imigrasi. Mereka memisahkan pasangan, lalu menakut-nakuti warga negara AS bahwa ini penipuan dan menekan mereka agar menarik kasusnya, atau membuat imigran mengakui hal-hal yang tidak benar, atau menolak dengan alasan asal-asalan yang sulit dibantah tanpa bantuan profesional
[1]: https://en.wikipedia.org/wiki/Trump_v._Hawaii
Ini kebijakan sembrono yang tidak bertanggung jawab
Khususnya di industri teknologi, ada banyak orang yang secara legal tinggal di AS sambil menunggu green card, dan mereka juga punya anak yang lahir di AS
Jika orang-orang itu harus meninggalkan AS demi mendapatkan green card, anak-anak mereka terlebih dahulu harus mendapatkan visa ke negara asal orang tuanya
Bahkan setelah tiba di negara itu, mereka mungkin harus menunggu bertahun-tahun hanya untuk mendapat jadwal wawancara konsuler
Orang tua mungkin bisa tinggal di negara itu, tetapi bagaimana jika visa anaknya habis masa berlaku. Ada negara seperti India yang bisa memberi kewarganegaraan anak lewat orang tuanya, tetapi dalam kasus itu mungkin harus melepaskan kewarganegaraan AS. Jika negara asal orang tuanya tidak punya sistem seperti itu, situasinya lebih rumit lagi
Mengharuskan seseorang tinggal 5 tahun dulu di suatu negara untuk mendapat kelayakan green card, lalu setelah itu menyuruh mereka pergi selama x tahun untuk benar-benar mendapatkan green card, sama sekali tidak logis. Ini hanya taktik untuk mendorong pemegang visa non-imigran keluar dari negara itu
India punya Overseas Citizenship of India yang meski namanya begitu, secara teknis bukan kewarganegaraan, melainkan visa seumur hidup bagi warga AS keturunan India. Tidak perlu melepaskan kewarganegaraan AS juga
Melempar mereka ke sistem pendidikan lain bisa menjadi guncangan besar bagi pendidikan dan kesejahteraan mereka. Itu bergantung pada seberapa fasih mereka dalam bahasa negara asal orang tua dan bagaimana mereka dibesarkan, tetapi dalam banyak kasus jawabannya tidak
Saya mendapatkan green card pada 2023 dan perasaan saya campur aduk
Di satu sisi, saya benar-benar lega karena bisa lolos dari hal-hal seperti deportasi massal, perluasan tembok perbatasan, pembatasan visa, pengetatan suaka, pengurangan H-1B, pelarangan chain migration, dan kebijakan lain yang coba dilemparkan pemerintahan ini ke para imigran tanpa membedakan legal atau ilegal
Di sisi lain, saya dan istri saya total sudah berada di AS lebih dari 25 tahun, dan tahun lalu saja kami membayar pajak lebih dari 100 ribu dolar, tetapi kami masih belum bisa mengajukan kewarganegaraan sampai 3 tahun lagi
Membayangkan apa lagi yang akan dikeluarkan pemerintahan ini berikutnya agar prosesnya menjadi lebih tidak jelas daripada kelihatannya dari luar sungguh mengejutkan
Hal yang paling membuat tidak nyaman adalah banyak orang yang naik tangga yang sama seperti saya justru akan keluar dan mendukung apa yang dilakukan pemerintahan ini
Saya tidak melihat alasan pembayaran pajak harus meningkatkan peluang lolos proses. Pada akhirnya pajak itu dibayar karena orang tersebut berpenghasilan tinggi, dan itu juga alasan orang datang ke AS
Rasanya garis dasarnya bisa berubah kapan saja. Saya tahu besar kemungkinan ini reaksi berlebihan, tapi tetap saja begitulah rasanya
Tentu ini bercanda, tetapi saya ingin menyoroti bahwa presiden itu sudah mempertimbangkan gagasan menilai kelayakan kewarganegaraan dengan uang
Sebagai orang Amerika, saya sangat kecewa dengan wacana seputar topik ini selama 24 jam terakhir
Polarisasi politik sudah begitu parah sampai gagasan bahwa “imigran adalah keuntungan bersih bagi negara ini”, yang beberapa dekade lalu masih merupakan posisi arus utama bipartisan, kini terasa seperti mimpi yang jauh
Setelah terus menunda reformasi imigrasi komprehensif, sekarang kita sampai pada “baiklah, pulang saja, kami tidak membutuhkan kalian”
Orang-orang yang ingin mengecat Patung Liberty menjadi emas itu tampaknya sama sekali tidak mengerti apa arti simbol itu
Setelah COVID, segelintir orang menjadi jauh lebih kaya sementara kebanyakan orang menderita. Tentu saja mereka tidak akan membiarkan orang-orang memahami itu, jadi mereka mendorong pengalihan perhatian seperti imigran, pancingan amarah rasial, dan omong kosong lain agar orang sibuk saling bertengkar
“Kami memeras kalian dan jadi makmur begini, dasar bodoh!” adalah pesan yang disengaja. Itu ejekan
Mereka menginjak-injak semua orang yang berkorban demi membangun sejarah negeri ini dan Amerika saat ini, semata-mata untuk memperkaya diri mereka sendiri
Sejujurnya mereka itu pengkhianat, dan saya berharap roda sejarah pada waktunya akan memperlakukan mereka sebagaimana pengkhianat semestinya diperlakukan
Ini kebijakan yang benar-benar mengerikan, dan secara pribadi saya juga mengenal cukup banyak orang dan keluarga yang hidupnya akan jungkir balik karenanya
Di sisi lain, saya selalu bertanya-tanya apakah sebagian besar daya saing inovasi teknologi AS selama ini bergantung pada fakta bahwa AS menikmati hasil investasi dari talenta yang diciptakan negara lain yang punya tanggung jawab sosial lebih besar lewat investasi di pendidikan publik
Jika Eropa dan Asia bisa mempertahankan talenta yang mereka bina sendiri, dalam jangka panjang itu bisa sangat menguntungkan, dan inovasi yang lebih tersebar secara global juga bisa menjadi keuntungan bagi kesejahteraan dunia
Jika mereka tidak melakukannya, itu sepenuhnya kesalahan mereka sendiri, dan mereka pantas mengalami brain drain. “Talenta” adalah manusia yang punya kehendak sendiri, bukan milik yang harus tunduk pada kepentingan negara
Banyak bagian dari proses imigrasi AS dirancang dengan hukuman dan eksploitasi sebagai pusatnya
Salah satu alasan utama perbatasan yang keras adalah agar pertanian dan perusahaan konstruksi bisa mendapatkan tenaga kerja murah yang tidak bisa memprotes pelecehan
Fakta bahwa sebagian besar populasi membenci atau takut pada orang yang berbeda dari mereka juga membantu. Itulah yang memungkinkan langkah-langkah yang lebih keras dan lebih kejam seperti ini
Negara secara terbuka bergantung pada tenaga kerja mereka, tetapi saat mereka dieksploitasi, mereka tidak punya jalan pemulihan, dan bahkan tidak mendapat perlindungan regulasi seperti upah minimum. Saya sendiri menentang upah minimum, tetapi kalau aturan itu ada, seharusnya berlaku untuk semua orang
Secara pribadi, saya lebih suka membiarkan imigrasi legal nyaris tanpa batas sambil menghapus seluruh program kesejahteraan bagi semua orang. Dengan begitu siapa pun bisa menjadi peserta ekonomi, dan setelah naturalisasi juga menjadi peserta politik lewat pemungutan suara, sementara insentif untuk pindah hanya demi bantuan tunai juga berkurang
Namun saya belum cukup mendalami kebijakan ini, jadi mungkin ada hal yang terlewat dari solusi yang tampak sederhana ini
Perbatasan lemah memperbesar kumpulan imigran ilegal yang bisa ditarik dan dipakai pemberi kerja
Perbatasan kuat setidaknya mengurangi pasokan imigran ilegal, dan justru bisa memaksa pemberi kerja mempekerjakan orang berstatus legal yang bisa memprotes pelecehan dan menggugat
Dengan kata lain, sebagian besar populasi sedang dikondisikan dengan kuat agar, sambil hidup di bawah banyak stres dan tekanan, mereka tidak menyalahkan pihak yang benar-benar bertanggung jawab
Stres itu harus diarahkan ke suatu tempat. Kita tidak boleh menyalahkan orang kecil hanya karena mereka terlihat berbeda secara budaya. Menyalahkan orang kecil itu sendiri adalah bagian dari pengondisian yang melindungi para pihak yang benar-benar bertanggung jawab
Memo internal ini menarik: https://www.uscis.gov/sites/default/files/document/memos/PM-...
Pada dasarnya ini upaya mengubah aturan lewat penafsiran ulang yang agresif terhadap kerangka hukum yang ada, bukan dengan benar-benar mengubah undang-undang atau peraturannya
Saya tidak mengikuti semuanya, tetapi tampaknya mereka berargumen bahwa “proses konsuler biasa” untuk pergi ke luar negeri dan mengajukan visa adalah default lama, sementara adjustment of status untuk mengubah status imigrasi/green card seseorang yang sudah berada di AS hanyalah pengecualian dan “masalah diskresi serta kemurahan administratif”
Padahal adjustment of status untuk mengajukan green card dari dalam AS terlihat seperti satu-satunya proses yang waras dan masuk akal
Lucu melihat mereka menarik preseden puluhan tahun lalu untuk membungkus ini seolah bukan perubahan nyata, hanya sekadar “pengingat”. Mungkin karena mengubah hukumnya sendiri lebih sulit